Ухвала

від 17.10.2013 по справі 816/5565/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 жовтня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/5565/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі судового засідання - Лисака С.В.,

за участю:

представника позивача - Пахомової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Відділу Держземагентства у Козельщинському районі Полтавської області, треті особи: Пригарівська сільська рада Козельщинського району Полтавської області, Козельщинська районна державна адміністрація Полтавської області про визнання протиправною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2013 року Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу Держземагентства у Козельщинському районі Полтавської області, треті особи: Пригарівська сільська рада Козельщинського району Полтавської області, Козельщинська районна державна адміністрація Полтавської області про визнання протиправною відмови Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Козельщинському районі Полтавської області щодо присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, наданій Позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366, що знаходиться під станцією ЕХЗ філії "УМГ "ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" на території Пригарівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області; скасування рішення №РВ-5300007552013 від 13.03.2013 Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Козельщинському районі Полтавської області про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та зобов'язання вчинити дії у формі прийняття рішення про внесення відомостей до Державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрового номера земельної ділянки, наданій позивачеві згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366, що знаходиться під станцією ЕХЗ філії "УМГ "ЧЕРКАСИТРАНСГАЗ" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" на території Пригарівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2013 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

В ході судового розгляду постановлено питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Так, судом встановлено, що позивачеві було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на підставі накладки її з іншою земельною ділянкою, що належить на праві приватної власності вказаним вище особам.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки цих осіб.

Також, в ході судового засідання представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для надання доказів.

Відповідно до п. 4 ч.2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та додатково витребувати у відповідача наступні докази: копію пояснювальної записки ТОВ "НВП Горизонт" до технічної документації ПАТ "Укртрансгаз"; акти відновлення меж земельної ділянки ПАТ "Укртрансгаз"; викопіювання з проекту розташування земельних часток (паїв) в межах розташованих земель сільськогосподарського підприємства; викопіювання з кадастрової карти (плану) з Національної кадастрової системи із зазначенням земельних ділянок, наданої позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366, та суміжних земельних ділянок, а також меж їх перетину та/або їх накладення.

Крім того, судом встановлено, що на підставі відповідного договору ТОВ "НВП" Горизонт" на замовлення Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення в натурі зовнішніх меж земельних ділянок ПАТ "Укртрансгаз" на території Пригарівської сільської ради Козельщинського району Полтавської області.

З матеріалів справи вбачається, що вчинена відповідачем відмова у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру мала місце у зв'язку із накладкою її з іншими земельними ділянками № 5322084600:00:001:0082 та № 5322084600:00:001:0363, які зареєстровані у власності фізичних осіб з присвоєнням відповідних кадастрових номерів.

Таким чином, суду не вбачається можливим встановити чи має місце помилка щодо визначення зовнішніх меж та розміру в натурі земельної ділянки, наданій позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею.

Судом встановлено, що технічна документація на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні ПАТ "Укртрансгаз" виготовлялася ТОВ "НВП "Горизонт". Технічна документація на земельну ділянку, зареєстровану за фізичною особою та з якою співпадає вищезгадана - виготовлялась ДП "Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Горизонт" надати пояснення по суті викладених фактичних обставин справи щодо проведення комплексу робіт для оформлення технічної документації земельної ділянки, наданої позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366.

Також, суд вважає за необхідне зобов'язати Державне підприємство "Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", яким було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку, межі якої перетинаються з межами земельної ділянки, наданої позивачу згідно Державного акту І-ПЛ № 000366, надати пояснення щодо визначення зовнішніх меж, розміру в натурі та наявності чи відсутності обтяжень земельних ділянок за кадастровими № 5322084600:00:001:0082 та № 5322084600:00:001:0363, зареєстрованими за фізичними особами.

Частиною п'ятою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Виходячи із зазначеного вище, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання для допиту в якості свідка інженера-землевпорядника Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Горизонт" ОСОБА_4, оскільки, відповідно до матеріалів справи, дана особа була уповноважена вказаним товариством на безпосереднє проведення комплексу робіт для оформлення технічної документації земельної ділянки, наданої позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 53, частиною 1 статті 65, частиною 2 статті 69, частиною 4 статті 7, частиною 5 статі 71, частиною 2 статті 150, пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Відділу Держземагентства у Козельщинському районі Полтавської області, треті особи: Пригарівська сільська рада Козельщинського району Полтавської області, Козельщинська районна державна адміністрація Полтавської області про визнання протиправною відмови, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Витребувати у відповідача копію пояснювальної записки ТОВ "НВП Горизонт" до технічної документації ПАТ "Укртрансгаз"; акти відновлення меж земельної ділянки ПАТ "Укртрансгаз"; викопіювання з проекту розташування земельних часток (паїв) в межах розташованих земель сільськогосподарського підприємства; викопіювання з кадастрової карти (плану) з Національної кадастрової системи із зазначенням земельних ділянок, наданої позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366, та суміжних земельних ділянок, а також меж їх перетину та/або їх накладення.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов'язати ТОВ "НВП "Горизонт" надати пояснення по суті викладених фактичних обставин справи щодо проведення комплексу робіт з визначення зовнішніх меж та розміру земельної ділянки в натурі для оформлення технічної документації ділянки, наданої позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366.

Викликати в якості свідка інженера-землевпорядника Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "Горизонт" ОСОБА_4.

Зобов'язати Державне підприємство "Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" надати пояснення щодо визначення зовнішніх меж та розміру в натурі земельних ділянок кадастрових № 5322084600:00:001:0082 та № 5322084600:00:001:0363, межі яких перетинаються з межами земельної ділянки, наданої позивачу згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ПЛ № 000366.

Зазначені документи надати у строк до 04 листопада 2013 року.

Зупинити провадження у справі до 14:10 05 листопада 2013 року для надання доказів по справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування доказів та залучення третьої особи оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту ухвалення.

В іншій частині ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 18 жовтня 2013 року .

Суддя І.Г. Ясиновський