Постанова

від 15.10.2013 по справі 5016/853/2012(6/77)

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2013 р.Справа № 5016/853/2012(6/77) Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів :

головуючого судді : Величко Т.А.

суддів : Бойко Л.І., Таран С.В.

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Лянна О.А.;

від позивача - не з'явилися;

від відповідачів:

від Виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області - не з'явилися;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Боско" - Бєлєнький В.П.;

від Приватного підприємства "ААС" - не з'явилися;

від 3-ої особи - не з'явилися;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Боско"

на рішення господарського суду Миколаївської області від 13.06.2013 р.

у справі № 5016/853/2012(6/77)

за позовом Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області

до відповідачів:

1) Виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Боско"

3) Приватного підприємства "ААС"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунального підприємства Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації

про: 1. Визнання недійсним договору про спільне користування земельною ділянкою, укладений 19.12.2011 року між ПП "ААС" та ТОВ "Боско".

2. Визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.2011 "Про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна" в частині визнання права власності на торгівельно-розважальний комплекс по наданню пляжних послуг (рятувальний пост, замощення, пункт прокату пляжного інвентарю) та торгівельний майданчик, які розташовані за адресою: зона відпочинку "Коблево", с. Коблеве біля бази відпочинку "Кристал" за ТОВ "Боско".

3. Визнання недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно: комплекс, торгівельно-розважальний по наданню пляжних послуг, розташований за адресою: Миколаївська область Березанський район, с. Коблеве, Пляжна алея, 2-Б, видане 27.01.2012 виконавчим комітетом Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області ТОВ "Боско" та скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Боско" на зазначене майно.

4. Визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Коблевської сільської ради № 39 від 10.04.2012 в частині надання згоди ТОВ "Боско"на розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послуг з розміщенням рятувального посту (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку "Коблево", Пляжна алея, 2-Б, Березанського району, Миколаївської області.

5. Зобов'язання ТОВ "Боско" звільнити земельну ділянку, розташовану в с. Коблеве, Пляжна алея, 2-Б в зоні відпочинку "Коблево" на узбережжі Чорного моря перед територією торгівельного комплексу "Мала шайба" шляхом знесення самовільно збудованої на ній споруди та приведення її у стан, що мав місце до початку будівництва, шляхом вирівнювання шару піску відповідно прилеглої території.

ВСТАНОВИВ:

Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області звернувся з позовними вимогами до виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, ТОВ "Боско", ПП "ААС" третя особа без самостійних вимог: КП Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним договору про спільне користування земельної ділянки, укладеного 19.12.2011р. між ПП „ААС" та ТОВ „Боско", про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.2011 "Про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна" в частині визнання права власності на торгівельно-розважальний комплекс по наданню пляжних послуг (рятувальний пост, замощення, пункт прокату пляжного інвентарю) та торгівельний майданчик, які розташовані за адресою: зона відпочинку "Коблево", с. Коблеве біля бази відпочинку "Кристал" за ТОВ "Боско"; визнання недійсним та скасування Свідоцтва про право власності на нерухоме майно: комплекс, торгівельно-розважальний по наданню пляжних послуг, розташований за адресою: Миколаївська область Березанський район, с. Коблеве, Пляжна алея, 2-Б, видане 27.01.2012 виконавчим комітетом Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області ТОВ "Боско" та скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Боско" на зазначене майно; визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Коблевської сільської ради № 39 від 10.04.2012 в частині надання згоди ТОВ "Боско"на розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послуг з розміщенням рятувального посту (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку "Коблево", Пляжна алея, 2-Б, Березанського району, Миколаївської області; зобов'язання ТОВ "Боско" звільнити земельну ділянку, розташовану в с. Коблеве, Пляжна алея, 2-Б в зоні відпочинку "Коблево" на узбережжі Чорного моря перед територією торгівельного комплексу "Мала шайба" шляхом знесення самовільно збудованої на ній споруди та приведення її у стан, що мав місце до початку будівництва, шляхом вирівнювання шару піску відповідно прилеглої території.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка розташована на узбережжі Чорного моря біля торговельного комплексу "Мала шайба" в зоні відпочинку "Коблево" відноситься до земель реконструційного призначення в межах с. Коблево. У ПП „ААС" відсутній договір оренди на вказану земельну ділянку, а тому воно не мало право розпоряджатися та користуватися цією земельною ділянкою. На теперішній час ТОВ „Боско" на земельній ділянці ТК "Мала шайба" в зоні відпочинку „Коблево" незаконно виконуються роботи з будівництва капітальної споруди - на відстані 35 м. від урізу води в межах прибрежно - захисної смуги Чорного моря. Площа об'єкту забудови ставить 375 кв.м.

У відзиві на позовну заяву виконавчий комітет Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області не визнав позов в частині скасування рішення №39 від 10.04.2012р., оскільки цим рішенням була надана згода ТОВ „Боско" на розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послуг (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку „Коблево" с. Коблево, алея Пляжна, 2 Б, тобто, право користувача земельної ділянки на її використання. Режим прибережної смуги не розповсюджується на цю земельну ділянку.

В письмових поясненнях на позов КП Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації зазначило, що при наявності у ТОВ „Боско" свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна відсутні підстави для відмови у реєстрації за ТОВ „Боско" права власності на ці об'єкти за адресою: вул. Пляжна алея 2Б, с. Коблево.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 18.05.2012р. було порушено провадження у справі за даним позовом.

Також ухвалою від 18.05.2012р. господарський суд задовольнив клопотання прокурора в порядку ст. ст. 66, 67 ГПК України і заборонив ТОВ „Боско" та будь яким іншим особам проводити будь які будівельні роботи на земельній ділянці, розташованій на Пляжній алеї, 2Б в с. Коблево Бережанського району Миколаївської області в зоні відпочинку „Коблево" на узбережжі Чорного моря перед територією торговельного комплексу „Мала шайба" до прийняття судом остаточного рішення по справі №5016/853/2012(6/77).

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 05.07.2012р. провадження у справі №5016/853/2012(6/77) було зупинено до вирішення по суті справи №5016/952/2012, в якій призначено судова-землевпорядна експертиза щодо адміністративно - територіальної належності земельної ділянки, на якій дозволено розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послух з розміщенням рятувального посту (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку „Коблево" - ТОВ „Боско".

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 23.05.2013р. провадження у даній справі поновлено, оскільки спірна земельна ділянка знаходиться на території Коблевської сільської ради, межі якої виділені в натурі на підставі рішення Миколаївської облради №2 від 23.09.2011р., що підтверджується листом Коблевської сільської ради від 17.05.2013 №608 та планом землекористування Коблевської сільської ради.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 13.06.2013р. (суддя Ткаченко О.В.) позов задоволено повністю. Визнано недійсним договір про спільне користування земельною ділянкою, укладений 19.12.2011 між ПП "ААС" та ТОВ "Боско"; Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.2011 "Про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна" в частині визнання права власності на торгівельно-розважальний комплекс по наданню пляжних послуг (рятувальний пост, замощення, пункт прокату пляжного інвентарю) та торгівельний майданчик, які розташовані за адресою: зона відпочинку "Коблево", с. Коблеве біля бази відпочинку "Кристал" за ТОВ "Боско"; визнано недійсним та скасовано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно: комплекс, торгівельно-розважальний по наданню пляжних послуг, розташований за адресою: Миколаївська область Березанський район, с. Коблеве, Пляжна алея, 2-Б, видане 27.01.2012 виконавчим комітетом Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області ТОВ "Боско" та скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Боско" на зазначене майно; визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради №39 від 10.04.2012 в частині надання згоди ТОВ "Боско" на розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послуг з розміщенням рятувального посту (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку "Коблево", Пляжна алея, 2-Б, Березанського району, Миколаївської області; зобов'язано ТОВ "Боско" звільнити земельну ділянку, розташовану в с. Коблеве, Пляжна алея, 2-Б в зоні відпочинку "Коблево" на узбережжі Чорного моря перед територією торгівельного комплексу "Мала шайба" шляхом знесення самовільно збудованої на ній споруди та приведення її у стан, що мав місце до початку будівництва, шляхом вирівнювання шару піску відповідно прилеглої території; стягнуто з ТОВ "Боско" в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31218206783002, банк одержувача ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, код ЄДРПОУ 37992781, одержувач УК у м. Миколаїв /м. Миколаїв/ 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 03499980, п. 2.1) суму 2867,50 грн. судового збору; стягнуто з ПП "ААС" в доход Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31218206783002, банк одержувача ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, код ЄДРПОУ 37992781, одержувач УК у м. Миколаїв /м. Миколаїв/ 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 03499980, п. 2.1) суму 2867,50грн. судового збору.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, ТОВ "Боско" просить скасувати рішення господарського суду від 13.06.2013р. та постановити нове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Доводи скаржника ґрунтуються на тому, що судом першої інстанції неповністю з'ясовані обставини, що мають значення для справи та недоведені обставини, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими.

Господарський суд, ухвалюючи рішення про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Коблевської сільської ради №39 від 10.04.2012р. в частині надання згоди ТОВ „Боско" на розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послух з розміщенням рятувального посту (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку „Коблево", Пляжна алея, 2Б, зробив це непередбачено та не дослідивши всіх обставин справи. Суд не встановив, що дана земельна ділянка відноситься до земель ДП „Очаківське лісомисливське господарство", була надана останнім в оренду ПП „ААС" за договором №64 від 21.04.2008р., яким ПП „ААС" не заборонялося укладати договори, в тому числі, спільного користування земельною ділянкою з іншими підприємствами.

Станом на 15.10.2013р. від ТОВ „Боско" надійшло клопотання про скасування рішення господарського суду Миколаївської області від 13.06.2013р. та залишення позову без розгляду.

Підставою для цього є та обставина, що у правовідносинах щодо володіння, користування, розпорядження спірною земельною ділянкою, яка перебуває у державній власності, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Миколаївська обласна державна адміністрація, як виконавчий орган державної влади. Така позиція ґрунтується на абзаці 3-4 п. 3 постанови Пленуму ВГСУ „Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" (в редакції постанови пленуму ВГСУ №2 від 16.01.2013р.). Неправильне визначення прокурором позивача за вимогами про захист інтересів держави, є підставою для залишення позову без розгляду на підставі п. 1 ст. 81 ГПК України.

Заслухавши представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія встановила таке.

Як зазначено господарським судом на підставі матеріалів справи 19.12.2011р. між ПП „ААС" та ТОВ „Боско" було укладено договір про спільне користування земельною ділянкою з метою організації відпочинку громадян та торгівлі на території пляжу Коблевської зони відпочинку. Згідно п.2 договору ПП „ААС" зобов'язано надати земельну ділянку, а ТОВ „Боско" - побудувати рятувальний пост, пункт прокату пляжного інвентарю, торговельний павільйон, тіньові навіси біля літньої площадки „Мала шайба" молдавського об'єднання пансіонатів.

25.10.2011р. між Олійник О.О. та ТОВ „Боско" було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, за яким ТОВ „Боско" придбало у власність нерухоме майно - комплекс торговельно-розважальний з надання пляжних послуг розташований по вул. Пляжна алея, та складається з пункту прокату, двох альтанок та замощення загальною площею 49,4 кв.м.

З посиланням на вказаний договір купівлі-продажу нерухомого майна від 25.10.2011р. виконавчий комітет Коблевської сільської ради прийняв рішення від 10.11.2011р. №81 про визнання за ТОВ „Боско" право власності на об'єкти нерухомого майна: на торговельно-розважальний з надання пляжних послуг (рятувальний пост, замощення, пункт прокату пляжного інвентаря) та торговельний магазинчик, які розташовані за адресою: зона відпочинку „Коблево", с. Коблево біля бази відпочинку „Кристал". Рішення виконкому Коблевської сільської ради №4 від 15.11.2011р. об'єктам нерухомого майна ТОВ „Боско" присвоєно адресу: с. Коблево, Пляжна алея, 2Б.

На підставі рішення №81 від 27.01.2012р. виконавчим комітетом Коблевської сільської ради ТОВ „Боско" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно: комплекс торговельно-розважальний з надання пляжних послуг за адресою: с. Коблево, Пляжна алея, 2Б.

27.01.2012р. Березанською філією ММБТІ на підставі свідоцтва про право власності від 27.01.2012р. здійснено державну реєстрацію права власності ТОВ „Боско" на комплекс торговельно-розважальний по наданню пляжних послуг шляхом внесення відповідної інформації до електронного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Рішенням виконавчого комітету Коблевської сільської ради №81 від 14.02.2012р. ТОВ „Боско" надано згоду на реєстрацію торгово-розважального комплексу по наданню пляжних послуг з розміщенням рятувального посту в зоні відпочинку „Коблево" в с. Коблево, Пляжна алея, 2Б.

Рішенням виконавчого комітету Коблевської сільської ради №39 від 10.04.2012р. відмінено рішення виконкому №18 від 14.02.2012р. та надано згоду ТОВ „Боско" на розміщення комплексу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності по наданню пляжних послуг з розміщенням рятувального посту (без права капітальної забудови) в зоні відпочинку „Коблево" в с. Коблево, Пляжна алея, 2Б. Вказане рішення прийнято на підставі договору про спільне користування земельною ділянкою між ПП „ААС" та ТОВ „Боско" від 19.12.2011р.

Інспекцією ДАБК у Миколаївській області складено 23.04.2012р. акт перевірки дотримання ТОВ „Боско" вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, в якому зазначено, що на земельній ділянці ТОВ „Боско" виконуються будівельні роботи з будівництва торговельно-розважального комплексу без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт. А в ході перевірки, проведеної фахівцями Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря 23.04.2012р. встановлено, що ТОВ „Боско" ведеться будівництво на узбережжі Чорного моря на відстані 35 м. від урізу води у межах прибережно-захисної смуги Чорного моря. Площа забудови - 378 кв.м.

Звертаючись з позовними вимогами про визнання недійсним договору про спільне користування земельною ділянкою та зобов'язання її звільнити та привести у придатний для використання стан, про визнання недійсними рішень виконкому Коблевської сільської ради, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, прокурор зазначив позивачем по справі Коблевську сільську раду, за інформацією якої земельна ділянка, щодо якої укладено оспорюваний договір, відноситься до категорії земель рекреаційного призначення в межах с. Коблеве. Обґрунтовуючи правову підставу звернення до господарського суду з позовом, прокурор зазначив про порушення інтересів держави в сфері земельних відносин.

Згідно зі статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладено функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право звертатися до суду в передбачених законом випадках.

Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави (частина 3 статті 36-1 названого Закону).

Згідно з абзацем четвертим частини першої статті 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави.

Частиною другою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до господарського суду прокурор зазначає про це в позовній заяві.

За приписами частини другої статті 29 Господарського процесуального кодексу України у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави, в якій зазначено про відсутність органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, або про відсутність у такого органу повноважень щодо звернення до господарського суду, прокурор набуває статусу позивача.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.99 N 3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України (далі - Рішення Конституційного Суду України) під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Як свідчать надані скаржником додаткові матеріали, спірна земельна (лісова) ділянка передана ПП „ААС" (тимчасовому лісокористувачу) у довгострокове тимчасове користування згідно із договором №64 від 21.04.2008р., укладеним з постійним лісокористувачем - Державним підприємством „Очаківське лісомисливське господарство", яке діяло на підставі розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації №157-р від 21.04.2008р.

Зазначене розпорядження було оскаржене прокурором Миколаївської області в судовому порядку по справі №2-а-4934/10/1470, за результатами розгляду якої постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.01.2011р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013р., відмовлено у задоволенні адміністративного позову прокурора про визнання нечинним та скасування цього розпорядження, яким ПП „ААС" надано у довгострокове тимчасове платне користування лісову ділянку площею 8,75га за рахунок земель лісового фонду та запропоновано ДП „Очаківське лісомисливське господарство" укласти з ПП „ААС" договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою (а.с.171-175). Як встановлено зазначеними судовими рішеннями, лісові ділянки, які використовує ПП „ААС" в лісовому урочищі „Коблеве" Березанського лісництва Державного підприємства „Очаківське лісомисливське господарство", належать до земель лісогосподарського призначення, що підтверджено планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, актом на право користування землею від 15.11.1964р., наказом Миколаївського обласного виробничого лісогосподарського об'єднання „Миколаївліс" №11 від 04.04.1989р. Постійним користувачем земельної ділянки лісогосподарського призначення, лісова ділянка якої передана у користування ПП „ААС", є Державне підприємство „Очаківське лісомисливське господарство".

Статтею 13 Конституції України, яка кореспондується із статтею 324 Цивільного кодексу України та статтею 148 Господарського кодексу України, передбачено земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Відповідно до приписів статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Частиною п'ятою статті 122 цього Кодексу встановлено, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Згідно із пунктом шостим частини першої статті 31 Лісового кодексу України обласні державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території приймають рішення про виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території.

Отже, у правовідносинах щодо володіння, користування, розпорядження спірною земельною ділянкою, яка перебуває у державній власності, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Миколаївська обласна державна адміністрація як виконавчий орган державної влади.

З урахуванням викладеного, судова колегія дійшла висновку, що прокурором неправильно визначений позивач.

Відповідно до абз. 3-4 п.3 постанови пленуму Вищого господарського суджу України „Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" ( в редакції постанови пленуму Вищого господарського суду України №2 від 16.01.2013 р.) у випадках неправильного визначення прокурором позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК України повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду. Якщо господарський суд помилково порушив провадження у справі за позовом прокурора, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до пункту 1 частини першої статті 81 ГПК України.

При вирішення спору судом першої інстанції не враховано вищенаведене, що призвело до прийняття неправильного рішення, у зв'язку з чим воно підлягає скасуванню, позов слід залишити без розгляду.

Судові витрати за апеляційний перегляд відшкодовуються скаржнику за рахунок Коблівської сільської ради, згідно ст. 49 ГПК України.

Керуючись п. 1 ст. 81, ст. ст. 99, 103-105 ГПК України,

суд постановив:

Апеляційну скаргу ТОВ „Боско" задовольнити.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 13.06.2013р. у справі № 5016/853/2012(6/77) скасувати, позов залишити без розгляду.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст складено та підписано 18.10.2013р.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Судді: Л.І. Бойко

С.В. Таран