Ухвала

від 16.10.2013 по справі 2а-1412/12/0170/16

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

16 жовтня 2013 р.Справа № 2а-1412/12/0170/16

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про роз'яснення постанови суду,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Фесто виробництво" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 23.01.2012 року № 0000100700 про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2011 року на суму 75505 гривень і застосування штрафних санкцій на суму 37752,50 гривень.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.02.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим суду від 15.03.2012 року прийнято заяву позивача про збільшення позовних вимог до розгляду, залучено до участі у справі як другого відповідача Управління Державної казначейської служби в м. Сімферополі.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24 квітня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим від 23.01.2012 року №0000100700 про зменшення Дочірньому підприємству "Фесто Виробництво" суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2011 року на суму 75505,00 гривень і застосування штрафних санкцій на суму 37752,50 гривень; стягнуто з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805, р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн.; стягнуто з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, , м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805,р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) судовий збір у сумі 788,19 грн. шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим.

05 лютого 2013 року Окружним адміністративним судом АР Крим видано виконавчий лист по адміністративній справі №2а-1412/12/0170/6 про стягнення з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805, р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн.

30 серпня 2013 року до суду від Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим надійшла заява про роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.04.2012 року по справі №2а-1412/12/0170/16, а саме, з яких рахунків буде списування коштів та за який період заборгованість повинна бути стягнута. При цьому Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим у своїй заяві посилається на ст. 263 КАС України.

У судове засідання представники позивачів та відповідачів не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши вищезазначену заяву про роз'яснення постанови суду, суд зазначає наступне.

Статтею 263 КАС України, на яку у своїй заяві посилається Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим, передбачено що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як встановлено судом, Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим, у поданій до суду заяві просить роз'яснити постанову суду, а не змінити спосіб та порядок її виконання.

Суд зазначає, що процедура роз'яснення судового рішення передбачена ст. 170 КАС України, відповідно до якої якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Розглянувши заяву Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що дана заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, суд вважає безпідставним твердження заявника щодо неможливості виконати виконавчий лист, виданий по даній справі, у зв'язку з не зазначенням в ньому рахунків боржника виходячи з наступного.

Відповідно до виконавчого листа №2а-1412/12/0170/16, виданого Окружним адміністративним судом АР Крим 05 лютого 2013 року, підлягає стягненню з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805, р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) бюджетна заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн.

Пунктом 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 р. №845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. №45), передбачено, що стягувач, на користь якого прийняті судові рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, подає документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі державної податкової служби.

Орган Казначейства надсилає після надходження зазначених документів до органу державної податкової служби запит щодо визначення розміру залишку невідшкодованих з державного бюджету сум податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість бюджету з відшкодування такого податку.

У разі коли на дату надходження виконавчого документа або у процесі його виконання розмір такого залишку зменшився, орган державної податкової служби узгоджує протягом п'яти робочих днів зазначений розмір із стягувачем, про що повідомляє органу Казначейства за встановленою формою.

Після закінчення строку узгодження розміру зазначеного залишку орган Казначейства передає виконавчий документ та інші документи, необхідні для його виконання, до Казначейства.

Казначейство здійснює в порядку черговості надходження виконавчих документів безспірне списання коштів державного бюджету в розмірі, встановленому судом або узгодженому органом державної податкової служби із стягувачем, та перераховує такі кошти на рахунок стягувача, зазначений у виконавчому документі або його заяві про виконання рішення про стягнення коштів.

Таким чином, відповідно до вищевказаних постанови суду та виконавчого листа Казначейство має здійснити безспірне списання коштів державного бюджету в розмірі, встановленому судом або узгодженому органом державної податкової служби із стягувачем.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" рахунки сторін виконавчого провадження вказуються у виконавчому листі у разі, якщо вони відомі суду.

Суд зазначає, що банківські рахунки державного бюджету, з яких мають бути стягнуті вищезазначені кошти відповідно до постанови суду від 24.04.2013 року суду не відомі та в матеріалах справи відсутні, у зв'язку з чим вони і не були зазначені у виконавчому листі.

Також, суд зазначає, що Казначейство має самостійно визначити рахунок, з якого мають бути списані кошти державного бюджету відповідно до вищевказаних постанови суду та виконавчого листа та відповідно до покладених на нього обов'язків.

За таких обставин, заява в частині роз'яснення постанови суду, а саме з яких саме рахунків буде проводитися списування коштів є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Щодо заяви про роз'яснення постанови суду, а саме за який період заборгованість повинна бути стягнута, то суд вважає, що в цій частині заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з абзацу 3 резолютивної частини постанови суду від 24.04.2012 року, в ньому не зазначено період, за який стягнуто з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805, р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн, у зв'язку з чим є незрозумілим, за який саме період підлягає стягненню бюджетна заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судами першої та апеляційної інстанції при розгляді даної справи по суті, що бюджетна заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн. перед позивачем виникла за жовтень 2011 року.

Таким чином, суд вважає за необхідне роз'яснити абзац 3 постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 24 квітня 2012 року по справі №2а-1412/0170/16, вказавши, що стягненню з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805, р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) підлягає бюджетна заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн. за жовтень 2011 року.

В іншій частині постанова суду від 24.04.2012 року є зрозумілою та підлягає виконанню.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про роз'яснення постанови суду підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління державної казначейської служби України у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про роз'яснення постанови суду задовольнити частково.

Роз'яснити абзац 3 постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 24 квітня 2012 року по справі №2а-1412/0170/16, вказавши, що стягненню з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Фесто Виробництво" (вул.Узлова, 8, м. Сімферополь, АР Крим, код ЄДРПОУ 20718805, р/р 26001256006051 в КРВ ПАТ КБ "Приватбанк" м.Сімферополь, МФО384436, код ОКПО 20718805 або інший рахунок) підлягає бюджетна заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у сумі 75505,00 грн. за жовтень 2011 року.

В іншій частині заяви - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет