Ухвала

від 04.11.2013 по справі 11пн/5014/1935/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

04 листопада 2013 року Справа № 11пн/5014/1935/2012

За скаргою Приватного підприємства «Гарант», смт. Новопсков Луганської області

на дії ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області

у справі за позовом Новопсковського районного територіального медичного об'єднання, смт. Новопсков Луганської області

до Приватного підприємства «Гарант», смт. Новопсков Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Новопсковська районна рада, смт. Новопсков Луганської області

про стягнення 556 грн. 14 коп. та зобов'язання звільнити приміщення

третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Новопсковська селищна рада, смт. Новопсков Луганської області

до Новопсковського районного територіального медичного об'єднання, смт. Новопсков Луганської області

про заборону вчиняти дії

орган виконання судових рішень - Відділ державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції, смт. Новопсков Луганської області

Суддя Москаленко М.О.

Секретар судового засідання Губарева М.В.

від позивача (стягувача) - Островерхова Л.І., довіреність № 3201 від 17.10.2012

від відповідача (боржника) - представник не прибув

від 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Солоніна В.І., довіреність № 5-5/8-309 від 09.07.2013

від 3-ої особи, яка заявляє самостійних вимог на предмет спору - представник не прибув;

від ДВС - представник не прибув

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 29.10.2012 у справі № 11пн/5014/1935/2012 позовні вимоги Новопсковського районного територіального медичного об'єднання задоволено частково, зобов'язано ПП «Гарант» у семиденний термін з моменту набрання даним рішенням законної сили звільнити на користь Новопсковського РТМО частину нежитлового приміщення будівлі поліклінічного відділення Новопсковського РТМО (вестибюль поліклініки площею 28 кв. м), розташовану за адресою: вул. Леніна, буд. 101, смт. Новопсков, Луганська область, а також стягнуто з відповідача на користь позивача неустойку у розмірі 372 грн. 04 коп. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2149 грн. 70 коп. В решті позовних вимог Новопсковського РТМО відмовлено. У задоволенні позову Новопсковської селищної ради Луганської області до Новопсковського районного територіального медичного об'єднання про заборону розпорядження майном відмовлено у повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.12.2012 апеляційну скаргу Новопсковської селищної ради Луганської області залишено без задоволення. Рішення господарського суду Луганської області від 29.10.2012 у справі № 11пн/5014/1935/2012 залишено без змін.

На виконання вказаного вище судового рішення видані відповідні накази від 16.04.2013 № 11пн/5014/1935/2012, які було пред'явлено позивачем для виконання до органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.04.2013 касаційну скаргу ПП «Гарант» на ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 30.11.2012 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.12.2012 у справі № 11пн/5014/1935/2012 повернуто скаржнику, а справу передано до господарського суду Луганської області.

20.05.2013 до господарського суду Луганської області звернувся відповідач (боржник) у даній справі - Приватне підприємство «Гарант», зі скаргою № 289 від 20.05.2013 (далі за текстом - скарга) на дії Відділу державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області, в якій викладено вимоги про:

- зупинення виконавчого провадження № 37779601 про зобов'язання боржника звільнити приміщення, відкритого за наказом господарського суду Луганської області № 11пн/5014/1935/2012 від 16.04.2013;

- витребування від ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області матеріалів виконавчого провадження № 37779601 про зобов'язання боржника звільнити приміщення, відкритого за наказом господарського суду Луганської області № 11пн/5014/1935/2012 від 16.04.2013;

- зобов'язання державного виконавця ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області Удовенко Н.М. надіслати «позивачу» постанову про відкриття виконавчого провадження № 37779601 та надати строк «позивачу» для добровільного виконання рішення господарського суду Луганської області від 29.10.2012 у справі № 11пн/5014/1935/2012;

- зобов'язання державного виконавця ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області Удовенко Н.М. розглянути клопотання про відкладення виконавчих дій у зв'язку з неотриманням «позивачем» постанови про відкриття виконавчого провадження та про зупинення виконавчого провадження, у зв'язку з хворобою директора «позивача» . Дану скаргу прийнято судом до розгляду.

Як зазначає у скарзі відповідач, 07.05.2013 йому стало відомо про проведення державним виконавцем виконавчих дій у виконавчому провадженні № 37779601 за наказом господарського суду Луганської області № 11пн/5014/1935/2012 від 16.04.2013 (щодо звільнення приміщення), у вигляді складання акту із залученням понятих про невиконання боржником судового рішення в цій частині.

13.05.2013 скаржник подав до ВДВС у виконавче провадження № 37779601 два клопотання: про відкладення виконавчих дій у зв'язку з неотриманням боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з хворобою директора підприємства боржника.

16.05.2013 державний виконавець без розгляду даних клопотань склав акт про невиконання боржником судового рішення (в частині звільнення приміщення) та прийняв постанову від 16.05.2013 про накладення штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп.

Не погодившись з діями державного виконавця щодо ненадіслання боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження № 37779601 та хвороби директора підприємства боржника, яка унеможливлює виконання рішення суду та є підставою для скасування постанови державного виконавця від 16.05.2013 про накладення штрафу, відповідач звернувся до господарського суду зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області.

У зв'язку із надходженням 11.06.2013 до господарського суду Луганської області запиту Донецького апеляційного господарського суду від 06.06.2013 із відомостями про надходження касаційної скарги ПП «Гарант» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.12.2012, розгляд скарги ухвалою господарського суду Луганської області від 11.06.2013 зупинено, а справу № 11пн/5014/1935/2012 направлено на адресу Донецького апеляційного господарського суду.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 16.09.2013 касаційну скаргу Приватного підприємства «Гарант» на рішення господарського суду Луганської області від 29.10.2012 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.12.2012 у справу № 11пн/5014/1935/2012 повернуто, у задоволенні клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку відмовлено.

У зв'язку з поверненням справи № 11пн/5014/1935/2012 провадження за скаргою поновлене ухвалою господарського суду Луганської області від 21.10.2013 та скаргу призначено до розгляду.

В судове засідання 04.11.2013 скаржник не прибув, причину неявки суду не повідомив, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином шляхом надсилання за його належною юридичною адресою ухвали господарського суду.

При цьому до господарського суду Луганської області скаржником надано письмову заяву від 24.10.2013 № 352 із проханням про залишення скарги без розгляду.

В судове засідання 04.11.2013 також не прибув представник органу державної виконавчої служби, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, надані учасниками судового процесу докази, господарський суд вважає скаргу відповідача такою, що не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади (в тому числі і ДВС ) та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання судових рішень, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, є Закон України «Про виконавче провадження».

26.04.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику ПП "Гарант" строк для добровільного виконання у строк до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження на підставі ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження". Згідно ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання направлені сторонам виконавчого провадження рекомендованною кореспонденцією. Як свідчать матеріали справи, боржником - ПП "Гарант", було вчасно отримано постанову про відкриття виконавчого провадження 03.05.2013 згідно рекомендованого повідомлення № 9230200203052.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» з метою забезпечення електронного документообігу в органах державної виконавчої служби, ведення обліку виконавчих проваджень, контролю за дотриманням державними виконавцями вимог законодавства під час здійснення виконавчих дій, надання оперативного доступу сторонам виконавчого провадження до його матеріалів Міністерство юстиції України забезпечує функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Таким чином, після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження боржник вправі самостійно знайомитись з усіма процесуальними документами виконавчого провадження.

В ході проведення виконавчих дій 07.05.2013 державним виконавцем складено акт державного виконавця про невиконання ПП "Гарант" рішення суду (боржником не звільнено частину нежитлового приміщення будівлі поліклінічного відділення Новопсковського районного територіального медичного об'єднання (вестибюль поліклініки площею 28 кв.м).

13.05.2013 від ПП "Гарант" надійшло клопотання щодо зупинення виконавчих дій. Постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження боржником ПП "Гарант" була отримана своєчасно - 03.05.2013. Боржник повинен був самостійно виконати судове рішення в строк установлений законом, тому підстави для зупинення виконавчого провадження згідно п. З ч. 1 ст. 38 ЗУ "Про виконавче провадження" були відсутні.

На підставі ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" 16.05.2013 державним виконавцем було повторно перевірено виконання рішення суду боржником ПП "Гарант", про що складено відповідний акт державного виконавця про невиконання ПП "Гарант" рішення суду.

Відповідно до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 названого Закону.

16.05.2013 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника ПП "Гарант" у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду про зобов'язання звільнити частину нежитлового приміщення. Постанову про накладення штрафу було надіслано рекомендованою кореспонденцією, яку боржник отримав 27.05.2013 згідно рекомендованого повідомлення № 9230300742120.

16.05.2013 державним виконавцем призначено проведення виконавчих дій за адресою: смт. Новопсков, вул. Леніна, 101 на 28.05.2013. Постанову від 17.05.2013 про залучення працівників Новопсковського РВ ГУ MB С України в Луганській області надіслано Новопсковському РВ УМВС для проведення виконавчих дій. Лист про проведення виконавчих дій було надіслано сторонам рекомендованою кореспонденцією. Боржником - ПП "Гарант", було отримано лист 27.05.2013 згідно рекомендованого повідомлення №9230300742155.

28.05.2013 державним виконавцем складено акт про невиконання боржником - ПП "Гарант", рішення суду (боржником не звільнено частину нежитлового приміщення будівлі поліклінічного відділення Новопсковського районного територіального медичного об'єднання (вестибюль поліклінікм площею 28 кв.м).

30.05.2013 державним виконавцем направлено подання до Новопсковського РВ ГУМВС України в Луганській області відносно ПП "Гарант", керівником якого є Скалаух А.С., щодо притягнення до кримінальної відповідальності згідно ст. 382 Кримінального кодексу України.

03.07.2013 року надійшла відповідь від Новопсковського РВ УМВС України в Луганській області 04.06.2013, відповідно до якої вказаним органом внутрішніх справ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за поданням в.о. начальника ВДВС Новопсковського РУЮ.

У скарзі № 289 від 20.05.2013 на дії Відділу державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області викладено вимоги про:

- зупинення виконавчого провадження № 37779601 про зобов'язання боржника звільнити приміщення, відкритого за наказом господарського суду Луганської області № 11пн/5014/1935/2012 від 16.04.2013;

- витребування від ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області матеріалів виконавчого провадження № 37779601 про зобов'язання боржника звільнити приміщення, відкритого за наказом господарського суду Луганської області № 11пн/5014/1935/2012 від 16.04.2013;

- зобов'язання державного виконавця ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області Удовенко Н.М. надіслати «позивачу» постанову про відкриття виконавчого провадження № 37779601 та надати строк «позивачу» для добровільного виконання рішення господарського суду Луганської області від 29.10.2012 у справі № 11пн/5014/1935/2012;

- зобов'язання державного виконавця ВДВС Новопсковського РУЮ Луганської області Удовенко Н.М. розглянути клопотання про відкладення виконавчих дій у зв'язку з неотриманням «позивачем» постанови про відкриття виконавчого провадження та про зупинення виконавчого провадження, у зв'язку з хворобою директора «позивача» .

Скаржником у справі не надано ані нормативного, ані документального обґрунтування наявності підстав для зупинення виконавчого провадження. Боржник має право самостійно знайомитися з процесуальними документами виконавчого провадження. Таке право надане йому Законом України «Про виконавче провадження» (ст. 4 Закону). Решта вимог скарги скаржником не конкретизована, вимоги скарги стосуються порушення прав «позивача», тому задоволенню вказані вимоги не підлягають.

До господарського суду Луганської області скаржником надано письмову заяву від 24.10.2013 № 352 із проханням про залишення скарги без розгляду.

Процесуальні підстави для залишення скарги відповідача без розгляду відсутні (така процесуальна дія господарського суду не передбачена Господарським процесуальним кодексом України), тому скарга підлягає вирішенню по суті.

За результатами вирішення скарги по суті з урахуванням викладених вище фактичних обставин та положень закону у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 79, ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. У задоволенні скарги Приватного підприємства «Гарант» № 289 від 20.05.2013 на дії Відділу державної виконавчої служби Новопсковського районного управління юстиції Луганської області відмовити .

Суддя М.О. Москаленко