Постанова

від 21.08.2013 по справі 5004/1264/12

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2013 року Справа №5004/1264/12

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Дужич С.П.

судді Бучинська Г.Б. ,

судді Павлюк І. Ю.

при секретарі Ткачу Ю.В.

за участю представників сторін:

позивача - Єремейчук І.П. (директор)

відповідача - Свідерський О.М. (довіреність №1-49/184 від 20.02.2013р.)

- Павленко Л.М. (довіреність №1-49/484 від 29.05.2013р.)

розглянувши апеляційну скаргу на рішення господарського суду Волинської області від 20 травня 2013 року у справі №5004/1264/12 (суддя Кравчук А.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Володимиравтодор"

до Володимир-Волинської міської ради Волинської області

про визнання неправомірним рішення та визнання права постійного користування землею

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2013 року, рішенням господарського суду Волинської області було частково задоволено позов ТОВ "Володимиравтодор" до Володимир-Волинської міськради про визнання неправомірним рішення та визнання права постійного користування землею і визнано недійсним п.1 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками" від 11 жовтня 2011 року, та відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання за ТОВ "Володимиравтодор" права постійного користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 на вул. М. Хвильового, 16, і стягнуто з відповідача на користь позивача 536,50 грн. - судового збору.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням, в своїй апеляційній скарзі просить рішення скасувати в частині визнання недійсним п.1 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками" від 11 жовтня 2011 року та прийняти, у цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні цієї позовної вимоги, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права, оскільки своїм рішенням Володимир-Волинська міськрада ніяким чином не порушила права та законні інтереси позивача - ТОВ "Володимиравтодор", так як земельна ділянка по вул. Хвильового, 16 в м. Володимир-Волинський надавалась у постійне користування не позивачу, а Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці і дане підприємство припинило свою діяльність шляхом перетворення, а тому, вважає, що право постійного користування на спірну земельну ділянку, незважаючи на правонаступництво, не перейшло до позивача, а тому Володимир-Волинська міська рада вправі була припинити право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, відповідно до п."в" ч.1 ст. 141 ЗК України. Крім того вважає, що суд першої інстанції неправомірно відхилив клопотання відповідача про залучення до справи у якості третьої особи Держземагенство у Володимир-Волинському районі Волинської області.

Відповідач у своєму відзиві на апеляційну скаргу вважає дане рішення таким, що прийняте у чіткій відповідності до норм матеріального та процесуального права, а апеляційна скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки Володимир-Волинська шляхова ремонтно-будівельна дільниця не припинило свою діяльність, а була перетворена у ТОВ "Володимиравтодор", яке має той же ідентифікаційний номер - 25088421 та знаходиться за тою ж адресою що і шляхова ремонтно-будівельна дільниця.

15 липня 2013 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу було прийнято до провадження та призначено її розгляд на 14 серпня 2013 року.

13 серпня 2013 року, розпорядженням в.о. голови Рівненського апеляційного господарського суду, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Юрчука М.І., внесено зміни до складу колегії суддів та визначено її у складі: Дужич С.П. - головуючий, Бучинська Г.Б., Павлюк І. Ю.

14 серпня 2013 року, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги було відкладено на 21 серпня 2013 року.

У судовому засіданні представники сторін підтримали доводи викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила що:

01 липня 1992 року, наказом №63 начальника Дорожнього підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління Волинського обласного спецрембудтресту було виділено Володимир-Волинську госпрозрахункову дільницю Волинського ДПС РБУ на самостійний баланс і надано їй статус юридичної особи. (а.с.127, 140,175)

29 серпня 1992 року, на підставі рішення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради народних депутатів №260 від 20 серпня 1992 року "Про реєстрацію Статуту Володимир-Волинської шляхової спеціалізованої ремонтно-будівельної дільниці" було зареєстровано Статут даної юридичної особи, відповідно до п.п.1.2, 1.4 якого, підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок в банку, печатку, кутовий штамп та юридичну адресу - вул.. Р. Люксембург, 16 м. Володимир-Волинський Волинської області. Засновником являється Волинське шляхове спеціалізоване ремонтно-будівельне управління. (а.с.123-126)

Згідно довідки №5493 Волинського обласного управління статистики "Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" Шляховій ремонтно-будівельній дільниці Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд" було присвоєно ідентифікаційний номер - 25088421. (а.с.29)

21 січня 1993 року, рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради народних депутатів №28, вул. Р. Люксембург в м. Володимир-Волинський Волинської області було перейменовано на вул. М. Хвильового. (а.с.177-179)

06 грудня 1993 року, наказом №54 керуючого трестом Волинського обласного підрядного спецрембудтресту "Про структуру відкритого акціонерного товариства "Волиньрембуд", на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 05 липня 1993 року "Про порядок корпоратизації підприємств", структурні підрозділи, які входили до Волинського спецрембудтресту були включені до складу ВАТ "Волиньрембуд", в т.ч. шляхове ремонтно-будівельне управління, відокремленим структурним підрозділом якого є Володимир-Волинська шляхова спеціалізована ремонтно-будівельна дільниця. (а.с.33, 181)

17 лютого 1995 року, наказом №40 начальника РВ ФДМУ по Волинській області "Про завершення приватизації акціонерного товариства "Волиньрембуд", враховуючи результати продажу державної частки акцій цього товариства, було вирішено приватизацію АТ "Волиньрембуд" завершеною та передано цьому підприємству 33449 штук акцій. (а.с. 180)

24 травня 1996 року, на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради народних депутатів від №111 від 18 квітня 1996 року, Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці було видано Державний акт серії ВЛ №30 на право постійного користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 в м. Володимир-Волинський для ведення виробничої діяльності та обслуговування підсобних будівель, який було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №30. (а.с.26-28)

29 червня 1998 року, рішенням загальних зборів працівників Володимир-Волинської шляхової рембуддільниці ВАТ "Волиньрембуд" про відокремлення даної дільниці від ВАТ "Волиньрембуд" та було вирішено викупити дільницю за акції колективу.

27 серпня 1998 року, рішенням зборів учасників ТОВ "Володимиравтодор" було вирішено створити ТОВ "Володимиравтодор" з статутним фондом 35 133,54 грн. та вважати дане підприємство правонаступником прав і зобов'язань Володимир-Волинської шляхової ремонтно-будівельної дільниці.

21 вересня 1998 року, розпорядженням виконкому Володмир-Волинської міської ради №539рв "Про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Володимиравтодор" було проведено реєстрацію даного товариства з місцезнаходженням: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, без зміни ідентифікаційного коду - 25088421. (а.с.183)

Відповідно до п.1.1. Статуту ТОВ "Володимиравтодор", зареєстрованого на підставі зазначеного розпорядженням виконкому Володимир-Волинської міської ради народних депутатів №539рв від 21 вересня 1998 року, товариство засноване на підставі установчого договору від 27 серпня 1998 року та є правонаступником прав і зобов'язань Володимир-Волинської шляхової ремонтно-будівельної дільниці, як структурного підрозділу шляхового ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд". (а.с.117-26)

29 вересня 1998 року, між ТОВ "Володимиравтодор" та ВАТ "Волиньрембуд" було укладено Договір, згідно умов якого ВАТ "Волиньрембуд" передало у власність ТОВ "Володимиравтодор" майно шляхової ремонтно-будівельної дільниці на суму 23 400,00 грн. в обмін на 465 іменних акцій, а ТОВ "Володимиравтодор" стало повним правонаступником всіх зобов'язань, кредитів, боргів, угод Володимир-Волинської шляхової ремонтно-будівельної дільниці ВАТ "Волиньрембуд".

20 жовтня 1998 року, у Володимир-Волинській громадсько-політичній газеті "Слово правди" №87(8687) було розміщено оголошення, що Володимир-Волинську шляхову ремонтно-будівельну дільницю шляхового ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд" перейменовано у ТОВ "Володимиравтодор".(а.с.182)

Згідно довідки АБ №442852 Володимир-Волинського районного управління статистики з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, первинна реєстрація ТОВ "Володимиравтодор" проведена 21 вересня 1998 року за адресою: Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. М. Хвильового, 16, з ідентифікаційним кодом - 25088421, який був у Володимир-Волинської шляхової ремонтно-будівельної дільниці Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд". (а.с.32)

11 жовтня 2011 року, п.1 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками", було припинено Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці право на постійне користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 на підставі ст.ст. 12, 125, 126, 141 ЗК України, оскільки така організація не існує, за вищевказаною адресою знаходиться ТОВ "Володимиравтодор" (з 1998 року є правонаступником Володимир-Волинської шляхової ремонтно-будівельної дільниці), та Державний акт на право постійного користування землею серії ВЛ №30 від 30 травня 1996 року було визнано недійсним. (а.с.55)

09 жовтня 2013 року, ТОВ "Володимиравтодор" звернулось до господарського суду Волинської області з позовом до Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання незаконним рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 та визнання за товариством права постійного користування зазначеною землею. (а.с.3-6)

07 листопада 2012 року, рішенням господарського суду Волинської області було частково задоволено позовні вимоги та визнано недійсним рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. М. Хвильового, 16, площею 5 658 м 2 " від 11 жовтня 2011 року, а в решті позову відмовлено. (а.с.61-62)

29 січня 2013 року, постановою Рівненського апеляційного господарського суду було скасовано рішення господарського суду Волинської області від 07 листопада 2012 року в частині задоволення позовних вимог, та прийнято нове рішення, яким відмовлено в позові про визнання недійсним рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою по вул. М.Хвильового, 16 площею 5658 м 2 " від 11 жовтня 2011 року, а врешті рішення залишено без змін. (а.с.102-103)

11 квітня 2013 року, постановою Вищого господарського суду України було скасовано постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 29 січня 2013 року та рішення господарського суду Волинської області від 07 листопада 2012 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. (а.с.154-160)

Скасовуючи зазначені рішення, Вищий господарський суд України в своїй постанові зазначив, що судами першої та апеляційної інстанцій не надано належної правової оцінки як питанням порушення оскарженим рішенням міськради прав та законних інтересів позивача, так і відповідності даного рішення міської ради вимогам чинного законодавства.

20 травня 2013 року, рішенням господарського суду Волинської області було частково задоволено даний позов та визнано недійсним п.1 рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками" від 11 жовтня 2011 року, і відмовлено у задоволенні позовної вимоги ТОВ "Володимиравтодор" про визнання за ним права постійного користування земельною ділянкою на вул. М. Хвильового, 16, площею 5 658 м 2 та стягнуто з відповідача на користь позивача 536,50 грн. - судового збору. (а.с.213-218)

Давши оцінку доказам по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1, п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання незаконними відповідних рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Частина 2 ст. 20 ГПК України, також, до способів захисту прав та інтересів відносить визнання недійсними актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству, ущемляють права чи законні інтереси суб'єктів господарювання..

Згідно ст. 11 ЦК України, акти органів державної влади є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків стосовно об'єктів цивільних прав, якими є, зокрема, земельні ділянки. Акти органів державної влади індивідуальної дії встановлюють, змінюють чи припиняють цивільно-правові відносини фізичних і юридичних осіб - суб'єктів господарювання з державою в особі її органів стосовно певних об'єктів цивільних прав. У земельних правовідносинах права та обов'язки суб'єктів господарювання щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками виникають з актів органів державної влади, місцевого самоврядування.

Згідно ст. 12 ЗК України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад в межах, визначених ЗК України.

З матеріалів справи вбачається, що 24 травня 1996 року Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд" (ідентифікаційний код 25088421), на підставі рішення Володимир-Волинської міської ради народних депутатів №111 від 18 квітня 1996 року було видано Державний акт серії ВЛ №30 на право постійного користування землею площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 в м. Володимир-Волинський для ведення виробничої діяльності та обслуговування підсобних будівель, який було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею.

Відповідно до приписів ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Ця норма закону, згідно роз'яснень листа Вищого господарського суду України "Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами" від 01січня 2010 року, не обмежує і не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте особами в установлених законодавством випадках за станом на 01 січня 2002 року.

При цьому, місцевим господарським судом вірно зазначено, що положення пункту 6 розділу X "Перехідні положення" ЗК України щодо обов'язковості переоформлення права постійного користування земельною ділянкою, на підставі рішення Конституційного Суду України №5-рп/2005 від 22 вересня 2005 року, є неконституційними, оскільки юридичні особи на цій підставі не можуть втрачати раніше наданого їм права на постійне користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 16 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Таким чином, рішення Володимир-Волинської міської ради народних депутатів від №111 від 18 квітня 1996 року є правомірним і відповідає чинному законодавству.

Також, з матеріалів справи вбачається, що надалі, пунктом першим рішення Володимир-Волинської міської ради Волинської області №11/12 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками" від 11 жовтня 2011 року, було припинено Володимир-Волинської шляховій ремонтно-будівельній дільниці право на постійне користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 на підставі ст.ст. 12, 125, 126, 141 ЗК України, оскільки така організація не існує, та було визнано недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії ВЛ №30 від 30 травня 1996 року. (а.с.55)

Однак, як встановлено в ході судових засідань, станом на 11 жовтня 2011 року, тобто на час винесення зазначеного рішення №11/12 Володимир-Волинської міської ради, Володимир-Волинська шляхова ремонтно-будівельна дільниця Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд" не припинила свою діяльність, а була перетворена у ТОВ "Володимиравтодор", на підставі рішення загальних зборів трудового колективу дільниці, до якого перейшли майно, права та обов'язки цієї дільниці з залишенням цього ж ідентифікаційного коду (25088421) та юридичної адреси. Про зазначені зміни було повідомлено у пресі. (газета "Слово правди" №87(8687) від 29 жовтня 1998 року). (а.с.127, 123-125, 136-138, 21-22, 182)

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 104 ЦК України, ст. 33 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Тобто, єдиною правовою підставою вважати юридичну особу такою, що припинилася є факт внесення її до Єдиного держреєстру запису про державну реєстрацію припинення даної юридичної особи.

Виходячи з представлених витягів з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.189-194), не має будь-яких даних, що Володимир-Волинська шляхова ремонтно-будівельна дільниця Шляхового спеціалізованого ремонтно-будівельного управління ВАТ "Волиньрембуд" (ідентифікаційний код 25088421), правонаступником якої є ТОВ "Володимиравтодор", припинило свою діяльність, та приймаючи до уваги те, що ТОВ "Володимиравтодор" має той же ідентифікаційний код, майно та юридичну адресу, що і шляхова ремонтно-будівельна дільниця, та товариство набуло усі права та обов'язки свого попередника, останнє не втратило прав на постійне користування виділеною, рішенням Володимир-Волинської міської ради народних депутатів від №111 від 18 квітня 1996 року, земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 в м. Володимир-Волинський для ведення виробничої діяльності та обслуговування підсобних будівель.

Крім того, місцевим господарським судом вірно не прийнято до уваги довідку №5493, видану станом на 08 жовтня 1997 року, про включення до ЄДРПОУ, в якій зазначено, що шляхова ремонтно-будівельна дільниця ШРБУ ВАТ "Волиньрембуд" є підрозділом ВАТ "Волиньрембуд" без права юридичної особи (а.с.29), оскільки згідно наказу №63 від 01 липня 1992 року дорожнього підрядного спеціалізованого ремонтно-будівельного управління, на який є посилання у довідці, зазначеній дільниці надано статус юридичної особи (а.с.140), а також згідно п.1.2, 1.4 Статуту вказаної шляхової ремонтно-будівельної дільниці, зареєстрованого рішенням виконкому Володимир-Волинської міської ради народних депутатів №260 від 20 серпня 1992 року підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, печатку та свою юридичну адресу. (а.с.136-138)

Відповідно до ч.2, 3 ст. 152 ЗК України, землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Цей захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного судочинства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до п.2 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 26 січня 2000 року №02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. А також, обов'язковою умовою визнання акта недійсним є порушення, у зв'язку з прийняттям цього акта, прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації.

Вищий господарський суд України в своїй постанові від 11 квітня 2013 року, по даній справі, скасовуючи постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 29 січня 2013 року та рішення господарського суду Волинської області від 07 листопада 2012 року, також зазначив, що судами першої та апеляційної інстанцій не надано належної правової оцінки як питанню порушення прав та законних інтересів позивача рішенням Володимир-Волинської міської ради, яке ним оскаржується, так і відповідності цього рішення міської ради вимогам чинного законодавства.

Згідно ст. 111 12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

На виконання вимог Вищого господарського суду України, господарським судом першої інстанції, в судовому засіданні, було вірно встановлено, що спірне рішення №11/12 Володимир-Волинської міської ради від 11 жовтня 2011 року, в частині припинення Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці права на постійне користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 з тих підстав, що така організація не існує, порушує законні права позивача, як правонаступника зазначеної дільниці, до якого перейшли усі права та обов'язки попередника, щодо постійного користування зазначеною земельною ділянкою.

Проте, за приписами ст. 141 ЗК України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Право постійного землекористування може бути припинене лише з підстав передбачених законодавством, а тому зазначений перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, тобто інші юридичні факти не можуть розглядатись як підстава припинення права користування зазначеною земельною ділянкою.

Зі змісту спірного рішення №11/12 Володимир-Волинської міськради від 11 жовтня 2011 року, прийнятого на підставі ст.ст. 12, 125, 126, 141 ЗК України, вбачається, що причиною припинення права постійного користування земельною ділянкою є та обставина, що Володимир-Волинська шляхова ремонтно-будівельна дільниця не існує, тобто припинила свою діяльність (п."в" ст. 141 ЗК України), та зазначено що її правонаступником є ТОВ "Володимиравтодор". Проте, перетворення Володимир-Волинської шляхової ремонтно-будівельної дільниці ШСРБУ ВАТ "Волиньрембуд" у ТОВ "Володимиравтодор" відбулося у 1998 році до набрання чинності Земельного кодексу України в редакції 2001 року, тому припинення права постійного користування земельною ділянкою Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці є безпідставним і, таким, що суперечить нормам ст.ст. 125-126, 141 діючого Земельного кодексу України.

Наявність інших, передбачених ст. 141 ЗК України обставин, за яких можливе припинення права користування земельною ділянкою також не знайшло свого підтвердження у матеріалах справи.

Також, міською радою визнано недійсним, а не втратившим чинність, Державний акт на право постійного користування землею серії ВЛ №30 від 24 травня 1996 року, хоч він і виданий на законних підставах і рішення №11/12 Володимир-Волинської міськради від 11 жовтня 2011 року, яким було надано позивачу у постійне користування спірну земельну ділянку, є чинним, . ніким не оскаржувалось і не скасовувалось та не визнано таким, що припинило свою дію.

Таким чином, господарським судом першої інстанції правильно зроблено висновок, що Володимир-Волинська шляхова ремонтно-будівельна дільниця ШСРБУ ВАТ "Волиньрембуд", своїй діяльності не припиняла, а була перетворена у ТОВ "Володимиравтодор", яке є правонаступником усіх її прав та обов'язків, а тому не втратило права на користування спірною земельною ділянкою, яка була надана даному товариству у постійне користування, а тому пункт 1 рішення №11/12 Володимир-Волинської міськради від 11 жовтня 2011 року про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею. 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 та визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії ВЛ №30 від 24 травня 1996 року є безпідставним і таким, що слід визнати недійсним.

Крім того, згідно роз'яснень, які містяться у п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", від 16 квітня 2004 року, суди, вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених ст.ст. 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

З урахуванням вищенаведеного, судова колегія вважає, що пункт 1 рішення №11/12 Володимир-Волинської міськради від 11 жовтня 2011 року про припинення Володимир-Волинській шляховій ремонтно-будівельній дільниці ШСРБУ ВАТ "Волиньрембуд" (правонаступник ТОВ "Володимиравтодор") права постійного користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16 прийнято у спосіб, який не передбачений Конституцією та Законами України, що є порушенням відповідачем ст. 19 Конституції України і є безумовною підставою для визнання такого рішення недійсним.

Також, місцевим господарським судом вірно зроблено висновок що позовна вимога ВАТ "Волиньрембуд" в частині визнання за цим товариством права постійного користування земельною ділянкою площею 5 658 м 2 по вул. М. Хвильового, 16, задоволенню не підлягає через неправильно обраний спосіб захисту права встановлений ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України.

Інші заперечення відповідача, викладені у запереченні на апеляційну скаргу, також не знайшли свого підтвердження під час її розгляду, а тому відхиляються як необґрунтовані.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі наведеного, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи та їх юридичну оцінку, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що рішення господарського суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм ст. 43 ГПК України із всебічним, повним та об'єктивним дослідженням матеріалів справи в їх сукупності та вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для скасування рішення господарського суду та задоволення вимог апеляційної скарги.

Судові витрати за подачу апеляційної скарги, на підставі ст.ст. 49, 105 ГПК України, у зв'язку з відмовою в її задоволенні, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Волинської області від 20.05.13 р. у справі №5004/1264/12 залишити без змін, апеляційну скаргу Володимир-Волинської міської ради Волинської області - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу №5004/1264/12 повернути господарському суду Волинської області.

Головуючий суддя Дужич С.П.

Суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Павлюк І. Ю.