Постанова

від 19.08.2008 по справі 1/76

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

1/76

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

                                                                                                                                                                                                                  ПОСТАНОВА                                                                                                                                                                                                                            

19.08.08                                                                                           Справа  № 1/76

м. Львів

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді                                                  Галушко Н.А.

суддів                                                                      Краєвської М.В.

Орищин Г.В.

отримавши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми (далі ТзОВ ВКФ) «Юніс», м.Чернівці №77 від 19.05.2008р.

на ухвалу господарського суду Чернівецької області від                 13-16.05.2008р.

у справі №1/76

за позовом ТзОВ ВКФ «Юніс», м.Чернівці

до відповідача 1 Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації, м.Чернівці

до відповідача 2 Акціонерного банку «Енергобанк», м.Чернівці

про визнання недійсним рішення Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації від 17.02.2006р. про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно (павільон для літньої торгівлі в м.Чернівці по вул.Садова, 1 «А») за акціонерним банком «Енергобанк».

За участю представників сторін:

від позивача –Гелетка О.В.-директор

від відповідача не з»явився

Права та обов'язки представнику позивача відповідно до ст. 22 ГПК України роз'яснено.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 13-16.05.2008р. припинено за непідвідомчістю провадження у справі № 1/76 (суддя Желік Б.Є.) за позовом ТзОВ ВКФ «Юніс», м.Чернівці до Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації, м.Чернівці, Акціонерного банку «Енергобанк», м.Чернівці про визнання недійсним рішення Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації від 17.02.2006р. про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно (павільон для літньої торгівлі в м.Чернівці по вул.. Садова, 1 «А») за акціонерним банком «Енергобанк»; зобов»язати Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації скасувати реєстраційний запис в державному Реєстрі прав власності на нерухоме майно по нежитловому приміщенню (павільон для літньої торгівлі в м.Чернівці по вул.. Садова, 1 «А») за акціонерним банком «Енергобанк»; зобов»язати Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації відновити реєстраційний запис в державному Реєстрі прав власності на нерухоме майно по нежитловому приміщенню (павільон для літньої торгівлі в м.Чернівці по вул.. Садова, 1 «А») за ТзОВ ВКФ «Юніс», м. Чернівці.

ТзОВ ВКФ «Юніс», м.Чернівці подано апеляційну скаргу №77 від 19.05.2008р. до Львівського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати ухвалу суду, справу передати на розгляд у господарський суд Чернівецької області, посилаючись на те, що дана ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, не ґрунтується на всебічному та повному і об”єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності; враховуючи суб”єктивний склад сторін, предмет спору та підстави позову, позивач вважає, що фактичні обставини та докази у справі досліджено місцевим судом неповно, а справу №1/76 такою, що підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Розглянувши матеріали справи, апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, суд апеляційної інстанції встановив наступне:

Господарським судом Чернівецької області ухвалою від 12.12.2007р. порушено провадження у справі за позовом ТзОВ ВКФ “Юніс”, м.Чернівці до Чернівецького комунального обласного бюро технічної інвентаризації ( КОБТІ) м. Чернівці про :

- визнання недійсним рішення Чернівецького КОБТІ про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно (павільйон для літньої торгівлі в м.Чернівці на вул.Садовій, 1 “А”) від 17.02.2006р. за акціонерним банком “Енергобанк” ;

- зобов'язання Чернівецького КОБТІ скасувати в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстраційний запис по нежитловому  приміщенню –павільйон для  літньої  торгівлі в м. Чернівці на вул. Садова, 1”А” за акціонерним  банком “Енергобанк”;

- зобов'язання Чернівецького КОБТІ відновити в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстраційний запис на нежитлове приміщення (павільйон для літньої торгівлі в м.Чернівці на вул.Садовій, 1”А”) за  ТзОВ  ВКФ  “ Юніс” м. Чернівці.

Ухвалою від 04.02.2008р. позов у справі залишено без розгляду в зв'язку з невиконанням позивачем вимог суду про подання витребуваних від нього додаткових доказів, які мають значення для справи (а.с.61).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.03.2008р. задоволено апеляційну скаргу позивача та скасовано зазначену ухвалу, матеріали справи направлено господарському суду Чернівецької області на розгляд (а.с.94-96).

Згідно уточнених позовних вимог на підставі заяви про доповнення та уточнення позовних вимог від 24.04.2008р. (а.с.102-103) позивач просить суд:

1.Визнати недійсною державну реєстрацію права власності на нерухоме майно (павільйон для літньої торгівлі в м.Чернівці, по вул.Садовій, 1-А) від 17.02.2006р. за АБ “Енергобанк” проведеною Чернівецьким комунальним обласним бюро технічної інвентаризації.

2.Зобов'язати Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації скасувати реєстраційний запис в державному Реєстрі прав власності на нерухоме майно по не житловому приміщенню (павільйон для літньої торгівлі в м.Чернівці по вул.Садовій,1-А) за АБ “Енергобанк” здійснений на підставі  договору купівлі-продажу від 15.02.2006 року  №353.

3.Зобов'язати Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації відновити реєстраційний запис в державному Реєстрі прав власності на нерухоме майно по  не житловому приміщенню (павільйон для літньої торгівлі  в м. Чернівці, по вул. Садовій  1-А) за товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою “Юніс”, код ЄДРПОУ 14258104 на підставі свідоцтва про право власності на не житлове приміщення (павільйон для літньої торгівлі в м.Чернівці, по вул. Садовій, 1-А) виданого 28 грудня 2000 року на підставі рішення Чернівецької міської ради від 19 грудня 2000 року за №941/24.

Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуваний позивачем запис про державну реєстрацію за АБ “Енергобанк” м.Київ права власності на нерухоме майно (павільйон для літньої торгівлі в м.Чернівці на вул.Садовій, 1-А) від 17.02.2006р. здійснено Чернівецьким КОБТІ на підставі договору купівлі-продажу від 15.02.2006р., що відповідає вимогам Тимчасового положення про державну реєстрацію від 07.02.2002р. №7/5.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 13-16.05.2008р. припинено провадження у дані справі, в зв”язку із тим, що даний спір не відноситься до компетенції господарських судів.

З даною ухвалою ТзОВ ВКФ «Юніс», м.Чернівці не погоджується і просить ухвалу суду скасувати, справу передати на розгляд у господарський суд Чернівецької області

Приймаючи постанову у даній справи, судова колегія виходила з наступного:

Згідно з пунктом 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції 28.01.2003р. №615, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 28.01.2003р. за №66/7387 здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції, що підприємства БТІ на основі законодавства здійснюють делеговані їм владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язані із здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.7 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських повноважень на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із Рекомендаціями Президії Вищого господарського суду України №04-5/120 від 27.06.2007р. справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) суб»єктами стосовно їхніх прав та обов»язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб»єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб»єктів, а ці суб»єкти зобов»язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб»єкта.

При цьому необхідною ознакою суб»єкта владних повноважень є здійснення цим суб»єктом владних управлінських функцій, при чому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб»єктом саме у тих правовідносинах у яких виник спір.

З огляду на викладене підприємства БТІ є суб'єктом владних повноважень, а отже спори за їх участю і щодо законності здійснених ними делегованих повноважень (проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно) відносяться до компетенції адміністративних судів на підставі п.1 першої частини ст.17 КАС України.  

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про те, що ухвала господарського суду прийнята із дотриманням норм законодавства та у відповідності до обставин справи, а тому підстав для її зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 99, 103, 105, 106 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд П О С Т А Н О В И В:

1.          Ухвалу господарського суду Чернівецької області від 13-16.05.2008р. у справі № 1/76 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3.          Справу направити в господарський суд Чернівецької області.

Головуючий-суддя                                                            Галушко Н.А.

           Суддя                                                                             Краєвська М.В.

           Суддя                                                                          Орищин Г.В.