Постанова

від 16.01.2008 по справі 2-а-1668/08

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-1668 2008 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 січня 2008 року Одеський

окружний адміністративний суд в складі:

головуючого

судді                             Левчук

О.А.,

при

секретарі                                      Дяченко

Т.С.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної

адміністрації Одеської міської ради про визнання дій неправомірними та

зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним

позовом до суду та в обгрунтування позовних вимог зазначає, що він є інвалідом

війни 2 групи та має право на виплату разової грошової допомоги до Дня

перемоги. В 2007 році йому, позивачу, Управлінням праці та соціального захисту

населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради виплачено

лише 360 гривень 00 копійок. В зв'язку з чим позивач просить суд визнати

неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо виплати щорічної

разової допомоги в розмірі, передбаченому Законом України «Про Державний бюджет

на 2007 рік»; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення

Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити

перерахування разової грошової допомоги та забезпечити їй виплату згідно Закону

України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007

рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

В судовому засіданні

позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити

позов.

Представник відповідача в

судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, в обґрунтування

зазначила, що виплата позивачу разової грошової допомоги до 5 травня була

проведена у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на

2007 рік».

Суд, перевіривши матеріали

справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних

підстав.

У судовому засіданні

встановлено, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується

посвідченням СеріяНОМЕР_1, виданим Одеським облвійськоматом ІНФОРМАЦІЯ_1(а.с.

4).

Відповідно до ст. 17-1

Закону України «про внесення змін до Закону України «Про внесення змін до

Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

від 19.06.2003 року № 968-IV виплату разової

грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня здійснюють органи праці та

соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи

банків (шляхом перерахування на особовий рахунок дотримувача) пенсіонерам - за

місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Позивачу Управлінням праці

та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської

міської ради було виплачено 360 гривень 00 копійок.

Згідно ст.13 Закону України

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.93 р.

із змінами і доповненнями щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується

разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Закону

України від 09.07.2003 p. № 1058-1V «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за

віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму і згідно абзацу 5 частини

1 ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006

року № 489-V (зі змінами)

встановлено з 1 квітня в розмірі 406 гривень.

Управлінням праці та

соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської

міської ради виплата разової грошової допомоги до 5 травня була здійснена у

відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

09.07.2007 року рішенням

Конституційного Суду України № 6-рп/2007 були визнані такими, що не

відповідають Конституції України (є неконституційними) окремі положення Закону

України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», зокрема статті 27, 71

Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» стосовно виплати

щорічної разової допомоги до Дня перемоги інвалідам і учасникам війни.

Позивач звернувся до

відповідача з письмовою заявою щодо доплати належної йому разової грошової

допомоги в розмірі, передбаченому Закону України « Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту». Проте відповідачем не було здійснено даної

доплати.

За таких підстав судом

встановлено, що сума разової грошової допомоги до 5 травня позивачу як інваліду

війни 2 групи, яка підлягає виплаті в 2007 році складає 3248 гривень 00 копійок

(з розрахунку 406 гривень х 8 = 3248 гривень 00 копійок). Оскільки позивачу

відповідачем було виплачено 360 гривень 00 копійок, таким чином невиплачена

відповідачем сума складає 2888 гривень 00 копійок.

Згідно з частиною 2 статті

19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінюючи дії

(бездіяльність) відповідача суд виходить з приписів ч.3 ст. 2 КАС України та

приходить до висновку про їх неправомірність.

За таких обставин,

розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих

сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд

вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в

обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає

задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8,

9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії

Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної

адміністрації Одеської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової

допомоги до Дня перемоги в 2007 році не в повному обсязі.

Зобов'язати Управління

праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації

Одеської міської ради виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової

допомоги до Дня перемоги за 2007 рік в розмірі 2888 гривень 00 копійок.

Постанову може бути

оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до

Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження

протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної

скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження.