Рішення

від 21.04.2009 по справі 2/2217

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/2217

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

————————————————————————————————————————

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "21" квітня 2009 р. Справа № 2/2217

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді  

                         судді Терлецької-Байдюк Н.Я.

                         судді  

за участю представників сторін

від позивача Калінін Р.С. - довіреність від 27.01.09р.

від відповідача Федорець В.П., довіреність № 68  від 01.10.08р.         Куцак П.М., довіреність № 71  від 20.10.07р.

                             Юзвячик Т.Б., довіреність № 78  від 26.01.09р.

                             Крилова Т.М., довіреність № 77  від 26.01.09р.

                             Каменчук О.П., довіреність № 77  від 26.01.09р.

від третіх осіб : Калінін Р.С. - довіреність від 26.01.09р.

Беспрозванний М.В., Кобятко В.В., Мороз Р. Д., Вольнова Л.С., Денисюк В.Д., Сидорчук

О.Г., Демчук Л. М., Ставецький А.Ф., Небелас Н. М., Онищук П. М., Цьопич І. В., Петрук

О. В., Ковальчук В. Л., Жарков М.Г., Виговська Н. І., Найда К.О., Ладан Н. І., Ящук Г. О.

від прокурора : Новосад Л.П.  - сл.посвідчення №65  

Розглянув справу за позовом Прокурора Житомирського району в інтересах держави в особі Глибочицької сільської ради (с.Глибочиця Житомирського району)   

до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Глибочицький" (с.Глибочиця Житомирського району)

За участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадян Харченко І.Г., Бондарчука В.М., Цільори С.В., Беспрозванного М.В., Кобятка В.В., Мороз Р. Д., Поліщук О.С., Беспрозванної В.В., Вольнової Л.С., Поліщука С.О., Денисюка В.Д., Леверової Т.М., Сидорчук О.Г., Демчука Л. М., Ставецького А.Ф., Небелас Н. М., Онищука П. М., Цьопич І. В., Петрука О. В., Ковальчука В. Л., Жаркова М.Г., Виговської Н. І., Найди К. О., Ладан Н. І.,  Бароменка О.В., Готича В.П., Ящука Г. О.  

про передачу об'єктів у комунальну власність

Прокурор Житомирського району звернувся в господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Глибочицької сільської ради до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Глибочицький" про зобов'язання відповідача передати на баланс Глибочицької сільської ради житлові будинки, розташовані в с.Глибочиця по вул.К.Маркса,64, вул.І.Франка,10, вул.І.Франка,3, вул.Шевчука,3, вул.Київська,206, в с.Гадзинка по вул.Терешкової,1, вул.60 років Жовтня,1, вул.Чапаєва,8-а, вул.Шевченка,60, вул.Терешкової,4, вул.Чапаєва,4, в с.Березина по вул.Кошового,4, вул.Кошового,4-а, вул.Київська,6 та в с.Нова Вигода по вул.Петровського,11, вул.Петровського,9.

Обґрунтовуючи позов, прокурор зазначив, що в результаті проведеної прокуратурою Житомирського району перевірки за колективним зверненням мешканців с.Глибочиця Житомирського району щодо незгоди з рішенням СВК "Глибочицький" про продаж житлових будинків, наданих їм для проживання, та які перебувають на балансі господарства, було виявлено, що СВК "Глибочицький" був створений шляхом реорганізації КСП "Будівник комунізму", на балансі якого перебував житловий фонд, що складається з будинків, розташованих в с.Глибочиця по вул.К.Маркса,64, вул.І.Франка,10, вул.І.Франка,3, вул.Шевчука,3, вул.Київська,206, в с.Гадзинка по вул.Терешкової,1, вул.60 років Жовтня,1, вул.Чапаєва,8-а, вул.Шевченка,60, вул.Терешкової,4, вул.Чапаєва,2, в с.Березина по вул.Кошового,4, вул.Кошового,4-а, вул.Київська,6 та в с.Нова Вигода по вул.Петровського,11, вул.Петровського,9. Відповідно до п.8 ст.31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", яким передбачено, що об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та згідно з постановою КМУ від 05.09.1996р. №1060 "Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності", прокуратура Житомирського району 20.04.2006р. за результатами розгляду звернення мешканця одного з вище перелічених будинків по вул.К.Маркса,64 в с.Глибочиця внесла припис з вимогою вжити дієвих заходів щодо передачі даного житла у комунальну власність Глибочицької сільської ради.

Даний припис, за твердженням прокурора, був розглянутий лише 08.09.2006р. загальними зборами співвласників майна СВК "Глибочицький", які прийняли рішення передати житловий фонд, що складається з 22 жилих будинків загальною вартістю 388,185тис.грн. на баланс Глибочицької сільської ради, а згідно рішення виконкому Глибочицької сільської ради від 16.11.2006р. було створено комісію з питань передачі об'єктів у комунальну власність. Однак, в подальшому, зі сторони СВК "Глибочицький" жодних заходів щодо передачі житлового фонду у комунальну власність Глибочицької сільської ради не було проведено. Натомість, 13.04.2007р. загальні збори співвласників СВК "Глибочицький" прийняли рішення про продаж житлових будинків, що перебувають на балансі господарства.

За твердженням прокурора, у разі не проведення безоплатної передачі житлового фонду до комунальної власності будуть порушені інтереси держави в особі Глибочицької сільської ради та конституційні права громадян, які проживають у спірних будинках.

Згідно заяви про уточнення позовних вимог від 30.03.2009р. №14 (а.с.62 т.4) прокурор просить зобов'язати СВК "Глибочицький" передати у комунальну власність Глибочицької сільської ради житлові будинки, розташовані в  с.Глибочиця по вул.К.Маркса,64, вул.І.Франка,10, вул.І.Франка,3, вул.Шевчука,3, вул.Київська,206, в с.Гадзинка по вул.Терешкової,1, вул.60 років Жовтня,1, вул.Чапаєва,8-а, вул.Шевченка,60, вул.Терешкової,4, вул.Чапаєва,2, в с.Березина по вул.Кошового,4, вул.Кошового,4-а, вул.Київська,6 та в с.Нова Вигода по вул.Петровського,11, вул.Петровського,9.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позові.

Представники відповідача проти позову заперечують. Вважають безпідставним посилання прокурора на постанову КМУ №1060 від 05.09.1996р., оскільки СВК "Глибочицький" не є переробним та обслуговуючим підприємством, а відповідно до п.1 цієї постанови поетапна передача у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду разом з об'єктами інженерного забезпечення сільськогосподарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу (за їх згодою), заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, що знаходяться на їх балансі, мала бути проведена у 1997-2001 роках.

Вказують, що зверталися до виконкому Глибочицької сільської ради з листом від 06.11.2006р. (т.1 а.с.26), в якому просили прийняти на баланс сільської ради житлові будинки в с.Гадзинка, с.Глибочиця, с.Нова Вигода, с.Березина Житомирського району. Однак, відповіді на адресу кооперативу не надійшло, що було розцінене останнім як фактичну відмову. Посилаються на те, що механізм безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, визначений постановою КМУ №1253 від 13.08.2003р. й даною постановою не заборонено продаж об'єктів соціальної сфери та не передбачено повторне звернення до сільської ради з заявою про передачу об'єктів соціальної сфери у комунальну власність і не визначено подальші дії у разі отримання відмови.

Зазначають, що 13.04.2007р. було проведено загальні збори співвласників майна СВК "Глибочицький" (т.1 а.с.34-39,48-49), на яких було прийняте рішення про продаж громадянам Бароменко С., Найді К., Кобятко В.В., Поліщук О.С., Безпрозванному М. за їх заявами будинків і незавершених будівництв, які знаходяться на балансі                          СВК "Глибочицький", й дане рішення ніким не оспорювалось і є чинним.

Також звертають увагу на те, що, виходячи з п.1 постанови КМУ №1060 від 05.09.1996р. та норм Цивільного кодексу України про позовну давність, прокурор Житомирського району втратив право на пред'явлення позову у зв'язку із спливом строку позовної давності.

Крім того стверджують, що згідно протоколу №5 засідання правління колгоспу "Будівник комунізму" від 20.04.1993р. (т.1 а.с.29,66), реорганізованого, в подальшому, в СВК "Глибочицький", квартири у будинках було визнано службовими і їх мешканцям встановлено розмір оплати за користування службовим житлом, а тому, відповідно до Закону України від 19.06.1992р. "Про приватизацію державного житлового фонду" вони не підлягають приватизації.

Представник третіх осіб позовні вимоги прокурора підтримав.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд       

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Статуту сільськогосподарського виробничого кооперативу "Глибочицький", затвердженого установчими зборами від 06.03.2000р. та зареєстрованого Житомирською районною державною адміністрацією 16.03.2000р., установчого договору про створення та діяльність СВК "Глибочицький" (т.1 а.с.109-120,125-129), даний кооператив створено в процесі реорганізації КСП "Глибочицьке" та є правонаступником останнього.

З копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ №345050 (т.1 а.с.164) вбачається, що КСП "Глибочицьке" згідно п.1.4 Статуту цього підприємства було правонаступником колишнього колгоспу "Будівник комунізму".

08.09.2006р. загальними зборами співвласників майна СВК "Глибочицький" (т.1 а.с.9) було прийняте рішення про передачу на баланс Глибочицької сільської ради житлового фонду, який складається з 22 житлових будинків на суму 388185грн., розташованих в с.Гадзинка (6 будинків), с.Березина (2 будинки), с.Нова Вигода (2 будинки) та с.Глибочиця (12 будинків) Житомирського району.

Рішенням ІV сесії Глибочицької сільської ради V скликання від 06.10.2006р. (т.1 а.с.191) "Про безоплатну передачу у комунальну власність сільської ради об'єктів соціальної сфери, в тому числі незавершеного будівництва та житлового фонду реформованого КСП "Глибочицьке" вирішено прийняти у комунальну власність сільської ради об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, в тому числі незавершеного будівництва, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації КСП "Глибочицьке" та передані на баланс підприємства-правонаступника - СВК "Глибочицький".

Листом №189 від 06.11.2006р. (копія якого надана відповідачем, т.1 а.с.26), СВК "Глибочицький" просило виконавчий комітет Глибочицької сільської ради прийняти на баланс сільської ради житловий фонд, який перебуває на балансі кооперативу, зокрема, 22 житлові будинки в с.Березина, с.Нова Вигода, с.Гадзинка та с.Глибочиця Житомирського району загальною вартістю 388185грн.

19.11.2006р. Глибочицькою сільською радою було прийняте рішення (т.1 а.с.188), яким утворено комісію по безоплатній передачі у комунальну власність сільської ради об'єктів, в тому числі житлового фонду реформованого КСП "Глибочицьке", у складі головного бухгалтера Глибочицької сільської ради Кобернюк В.С. (голова комісії), головного бухгалтера СВК "Глибочицький" Литвинюк П.С. (заступник голови комісії), спеціаліста з бухобліку сільської ради Величко І.П. (секретар комісії), працівника сільської ради Шинальської І.П. та працівника СВК "Глибочицький" Бандилко Т.С., а також зобов'язано головного бухгалтера СВК "Глибочицький" Литвинюк П.С. представити документацію по вказаних об'єктах та завершити передачу їх на баланс сільської ради до 28.12.2006р.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відповідачем на виконання вищевказаних рішень сільської ради вживались заходи по фактичній передачі спірних житлових будинків (акт передачі, як це передбачено постановою КМУ №1253 від 13.08.2003р.).

Натомість, як вбачається з наявного в матеріалах справи витягу з протоколу №1 загальних зборів співвласників майнових паїв СВК "Глибочицький" від 13.04.2007р. (т.1 а.с.48-49), загальними зборами було прийняте рішення про продаж житлового фонду, який знаходиться на балансі кооперативу, в рахунок погашення боргових зобов'язань, в тому числі на погашення заробітної плати працівникам господарства.  

У зв'язку з тим, що відповідач не здійснив передачу житлового фонду у комунальну власність сільської ради, сільський голова Сокальський С.В. звертався до прокуратури Житомирської області з листом від 21.02.2007р. (т.1 а.с.187), в якому повідомляв про ухилення відповідача від передачі житлового фонду.

Прокурором Житомирського району керівнику СВК "Глибочицький" було внесено припис №119 від 20.04.2006р. (т.1 а.с.6-7), у якому вимагалось вжити дієвих заходів для вирішення питання передачі у комунальну власність Глибочицької сільської ради приміщення старої школи по вул.К.Маркса,64 в с.Глибочиця.

В червні 2007р. голова Глибочицької сільської ради звернувся до СВК "Глибочицький" з листом-пропозицією №110 від 26.06.2007р. (т.1 а.с.185), в якому, посилаючись на ст.31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та п.4 постанови КМУ №1253 від 13.08.2003р., просив погодити передачу житлового фонду, об'єктів соціальної сфери та незавершеного будівництва на баланс сільської ради та надати свою відповідь до 06.07.2007р.

Проте, докази на підтвердження того, що відповідач відреагував на вимоги позивача та прокурора, в матеріалах справи відсутні, що й стало приводом для пред'явлення позову.

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, господарський суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

05.09.1996р. Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову за №1060 "Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності", якою було визнано за необхідне провести у 1997-2001 роках безоплатну поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду разом з об'єктами інженерного забезпечення сільськогосподарських, переробних і обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу (за їх згодою), заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, що знаходяться на їх балансі, а також встановлено, що ці об'єкти, за рішенням загальних зборів членів підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном підприємств інших форм недержавної власності, передаються безоплатно у комунальну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (за згодою органів місцевого самоврядування).

Відповідно до частини 8 ст.31 Закону України від 14.02.1992р. №2114-XII "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (в редакції із змінами, внесеними згідно Закону України від 20.02.2003р. №547-IV) об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Указом Президента України від 15.07.2002р. №640/2002 "Про першочергові заходи щодо підтримки розвитку соціальної сфери села" було постановлено прискорити передачу об'єктів житлового фонду, що належали колишнім колективним сільськогосподарським підприємствам, у комунальну власність з наступною приватизацією цих об'єктів наймачами.

Відповідно до ст.31 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" Кабінет Міністрів України 13.08.2003р. прийняв постанову за №1253, якою затверджено Порядок безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників.

Вказаним Порядком визначено механізм безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників.

Згідно з підпунктом "а" пункту 2 цього Порядку об'єктами передачі є об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, зокрема, житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежитловими приміщеннями), житлові приміщення в інших будівлях, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, та гуртожитки.

Як передбачено п.3 вищевказаного Порядку, рішення про передачу об'єктів соціальної сфери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою, а внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у спільну власність територіальних громад, - районною, якщо об'єкт знаходиться в межах території району, або обласною радою, якщо об'єкт знаходиться в межах території двох і більше районів.

Ініціаторами передачі об'єктів у комунальну власність можуть бути місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства-правонаступники, на балансі яких перебувають об'єкти (п.4 Порядку). У разі коли ініціатором передачі об'єктів у комунальну власність є місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, пропозиція погоджується з підприємством-правонаступником. Якщо ініціатором передачі об'єктів у комунальну власність є підприємство-правонаступник, орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня її надходження розглядає пропозицію і приймає рішення з цього питання. У пропозиції зазначається назва майна, його місцезнаходження (для будівель і споруд), найменування, місцезнаходження підприємства-правонаступника, на балансі якого перебувають об'єкти.

У відповідності до п.5 Порядку передача здійснюється за рішенням комісії з питань передачі об'єктів у комунальну власність. Утворює комісію і призначає її голову виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради, а стосовно передачі внутрішньогосподарських меліоративних систем - відповідно  районна або обласна державна адміністрація. До складу комісії можуть входити представники виконавчих органів відповідної ради, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, фінансових органів, підприємств-правонаступників, трудових колективів цих підприємств, об'єкти яких підлягають передачі, представники установ та організацій, створених сільськогосподарськими підприємствами на пайових засадах, фізкультурно-спортивних товариств, організацій з будівництва, ремонту та утримання автомобільних шляхів у сільській місцевості, водогосподарських та інших організацій.

Згідно з п.6 Порядку у разі недосягнення згоди між сторонами, що передають і приймають об'єкти, спільним рішенням цих сторін може утворюватися тимчасова узгоджувальна робоча група для опрацювання взаємоприйнятних рішень та визначення у разі потреби додаткових умов передачі.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком до цього Порядку. Акт складається у чотирьох примірниках та підписується головою і членами комісії. Право власності  на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Як зазначалось вище, Глибочицькою сільською радою 06.10.2006р. було прийнято рішення про безоплатну передачу у комунальну власність житлового фонду, який перебуває на балансі СВК "Глибочицьке". Цьому рішенню передувало рішення загальних зборів співвласників майна СВК "Глибочицьке" та його звернення до виконкому сільради з проханням прийняти на баланс Глибочицької сільської ради 22 житлові будинки в с.Березина, с.Нова Вигода, с.Гадзинка та с.Глибочиця Житомирського району загальною вартістю 388185грн. (лист №189 від 06.11.2006р., т.1 а.с.26).

Згідно довідки СВК "Глибочицький №4 від 14.06.2007р. (т.1 а.с.105) на балансі кооперативу знаходяться наступні житлові будинки:

- по вул.Кошового,4 та 4-а, вул.Київській,6 у с.Березина Житомирського району;

- по вул.І.Франка,10, вул.Шевчука,3, вул.Київській,206, вул.К.Маркса,64 (кв-ри з №1 по №7), вул.К.Маркса,64 (магазин), вул.І.Франка,3 в с.Глибочиця Житомирського району;

- по вул.Терешкової,1, вул.60 років Жовтня,1, вул.Чапаєва,8-а, вул.Шевченка,60, вул.Терешкової,4, вул.Чапаєва,2 в с.Гадзинка Житомирського району;

- вул.Петровського,9 та 11 в с.Нова Вигода Житомирського району.

В довідці відповідача №354 від 30.05.2008р. (т.2 а.с.50) також перелічені вказані будинки, як такі, що перебувають на балансі СВК "Глибочицький", крім будинку № 1 по вул.60 років Жовтня в с.Глибочиця, а також приміщення магазину по вул.К.Маркса,64 в с.Глибочиця та незавершеного капвкладення в с.Гадзинка, призначених для погашення кредиторської заборгованості.

Як свідчить довідка виконавчого комітету Глибочицької сільської ради №1470 від 19.06.2007р. (т.1 а.с.106), вищевказані будинки на балансі Глибочицької сільської ради не перебувають.  

З матеріалів справи вбачається, що у відповідь на запит виконкому Глибочицької сільської ради №14 від 31.01.2007р. про надання інформації щодо власника будинку №64 по вул.К.Маркса у с.Глибочиця (т.2 а.с.216) КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" листом №297 від 01.02.2007р. (т.2 а.с.217) повідомило, що магазин по вул.К.Маркса,64 в с.Глибочиця Житомирського району зареєстровано згідно свідоцтва про право власності від 04.01.2001р. за СВК "Глибочицький".

Однак, вказане свідоцтво (т.1 а.с.170, т.2 а.с.197) судом до уваги не береться, оскільки воно видане на підставі довідки виконкому Глибочицької сільської ради від 05.2000р., яка, по-перше, не містить конкретної дати, а по-друге, довідки виконкому не є правовстановлюючими документами, на підставі яких провадиться державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна та перелік яких визначений додатком №1 до "Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб", затвердженої наказом Держбуду України від 09.06.1998р. №121 (яка втратила чинність на підставі Наказу Держбуду №36 від 15.02.2002р., виданого у зв'язку з затвердженням наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р.  Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно), а також додатку 1 до пункту 2.1 "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно".

Належні та достовірні докази на підтвердження права власності на житловий будинок №64 по вул.К.Маркса в с.Глибочиця в матеріалах даної справи, а також наданої КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" інвентаризаційної справи №268 на житловий будинок №64 по вул.К.Маркса в с.Глибочиця (т.2 а.с.162-218) відсутні. Згідно довідки КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" №1869 від 31.07.2007р. (т.1 а.с.31-33) право власності на житловий будинок №64 по вул.К.Маркса в с.Глибочиця ніхто не оформляв.

27.03.2008р. між СВК "Глибочицький" та гр.Кобятко В.В. було укладено попередній договір  про укладення в майбутньому договору купівлі-продажу приміщення магазину, що розташований в будинку №64 по вул.К.Маркса в с.Глибочиця (т.2 а.с.9). Проте, докази на підтвердження того, що такий договір укладався, в матеріалах справи відсутні.

Належні докази на підтвердження того, що власниками житлових будинків №3 та №10 по вул.І.Франка в с.Глибочиця, №1 та №4 по вул.Терешкової, №8-а та №2 по вул.Чапаєва в с.Гадзинка,  №9 та №11 по вул.Петровського, №4-а по вул.Кошового в с.Березина Житомирського району, є відповідач або треті особи, в матеріалах справи відсутні. Згідно довідок КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" №1869 від 31.07.2007р. та №1337 від 04.06.2008р, (т.1 а.с.31-33, т.2 а.с.55-56) право власності на вказані будинки не зареєстровано.

Не містять матеріали даної справи, а також інвентаризаційної справи №582 (т.3 а.с.7-20) й належних доказів щодо власників житлового будинку №206 по вул.Київській в с.Глибочиця Житомирського району. Як вбачається з довідки КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" №1869 від 31.07.2007р., право власності на вказаний будинок не реєструвалось.

27.03.2008р. між СВК "Глибочицький" та гр.Кобятко В.В. було укладено попередній договір  про укладення в майбутньому договору купівлі-продажу цього будинку (т.2 а.с.10), проте, докази на підтвердження того, що такий договір укладався, в матеріалах справи відсутні.

З наявної в матеріалах справи копії свідоцтва від 04.03.2002р. про право власності СВК "Глибочицький" на житловий будинок №4 по вул.Кошового в с.Березина Житомирського району (т.1 а.с.171, т.2 а.с.88), вбачається, що видане це свідоцтво на підставі рішення виконкому Глибочицької сільської ради №15 від 21.03.2002р.

Проте, свідоцтво (т.1 а.с.171), яке видане на підставі рішення виконкому, не може бути датованим раніше, ніж прийняте рішення.

Саме рішення від 21.03.2002р., яким було вирішено питання про передачу житлового будинку №4 по вул.Кошового в с.Березина, в матеріалах справи відсутнє. Жодна з сторін – учасників спору, всупереч ст.33 Господарського процесуального кодексу України, його не надала.

В інвентаризаційній справі №35 на вказаний будинок (т.2 а.с.67-100) рішення виконкому №15 від 21.03.2002р. також відсутнє.

Довідкою №131 від 03.06.2008р. (т.3 а.с.27) виконком Глибочицької сільської ради повідомив, що питання про надання дозволу на реєстрацію права власності СВК "Глибочицький" на житловий будинок в с.Березина по вул.Кошового,4, не розглядалось, у зв'язку з чим рішення відсутнє.

З свідоцтва про право власності на житловий будинок №60 по вул.Шевченка в с.Гадзинка Житомирського району (т.2 а.с.124), вбачається, що власником цього будинку є КСП "Глибочицьке". Свідоцтво видане на підставі довідки Глибочицької сільської ради від 23.07.1999р. №830, яка не є правовтановлюючим документом.

Докази на підтвердження того, що до свідоцтва вносились відповідні зміни щодо перереєстрації права власності на вказаний будинок за СВК "Глибочицький" матеріали справи не містять.

Як свідчать матеріали справи, за договором купівлі-продажу від 24.10.2001р. АЕВ №948662, посвідченого приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Доброльожею В.В. (т.2 а.с.219), СВК "Глибочицький", вважаючи себе власником житлового будинку №1 по вул.60 років Жовтня в с.Гадзинка Житомирського району згідно свідоцтва від 11.07.2001р., виданого виконкомом Глибочицької сільської ради на підставі довідки №674 від 25.06.2001р., яка не є правовстановлюючим документом, продало вказаний житловий будинок громадянину Цільорі С.В. й на підставі цього договору за Цільорою С.В. було зареєстровано право власності на зазначений житловий будинок, про що свідчить витяг КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" №16901486 від 04.12.2007р. з реєстру права власності на нерухоме майно, виданий технічний паспорт на будинок (т.2 а.с.159-160,161,220,221-223).

З матеріалів справи також вбачається, що 22.03.2008р. між СВК "Глибочицький" та гр.Беспрозванним М.В. було укладено договір купівлі-продажу житлового будинку №6 по вул.Київській в с.Березина Житомирського району, посвідчений нотаріально та зареєстрований в Державному реєстрі правочинів, і цей будинок, як вказано у договорі, належить продавцю (відповідачу у справі) на підставі свідоцтва про право власності, виданого 04.03.2002р. виконкомом Глибочицької сільської ради на підставі рішення виконкому №15 від 21.03.2002р.  На підставі цього договору за Беспрозванним М.В. зареєстровано право власності на будинок №6 по вул.Київській в с.Березина Житомирського району (т.3 а.с.23).

Стосовно житлового будинку №3 по вул.Шевчука в с.Глибочиця Житомирського району слід зазначити, що згідно договору від 06.07.2005р., укладеного між гр.Бондарчуком В.М. та гр.Харченко І.Г., посвідченого приватним нотаріусом Житомирського районного нотаріального округу Доброльожею В.В. та зареєстрованого в Державному реєстрі правочинів (т.2 а.с.224-225,226,227), Бондарчук В.М. продав Харченко І.Г. 1/2 ідеальну частину вищевказаного житлового будинку. В свою чергу, як зазначено в цьому договорі, частина будинку належить продавцю (Бондарчуку В.М.) на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 07.12.1999р. Третьою Житомирською державною нотаріальною конторою за реєстровим №2-383 (т.1 а.с.174).

Зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що вищевказані договори від 24.10.2001р., 22.03.2008р., 06.07.2005р. та 07.12.1999р. купівлі-продажу житлових будинків, відповідно, по вул.60 років Жовтня,1 в с.Гадзинка,  по вул.Київській,6 в с.Березина, 1/2 частини будинку по вул.Шевчука,3 в с.Глибочиця, ніким не оспорювались та є чинними, суд вважає, що позовні вимоги в частині передачі цих будинків у комунальну власність є необґрунтованими й задоволенню не підлягають.

Позовні вимоги в частині передачі у комунальну власність будинків в с.Глибочиця: вул.К.Маркса,64, вул.І.Франка,10, вул.І.Франка,3, вул.Шевчука,3 - 1/2 частина, вул.Київській,206; в с.Гадзинка:  вул.Терешкової,1, вул.Чапаєва,8а, вул.Шевченка, 60, вул.Терешкової,4, вул.Чапаєва,2; в с.Березина: вул.Кошового,4, вул.Кошового, 4а; в с.Нова Вигода: вул.Петровського,11, вул.Петровського, 9 заявлені прокурором правомірно та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача про те, що  згідно рішення загальних зборів уповноважених членів колгоспу "Будівник комунізму" (реорганізованого, в подальшому, в СВК "Глибочицький")  від 27.03.1982р. (т.1 а.с.155-156) та рішення засідання правління колгоспу "Будівник комунізму" від 20.04.1993р. (протокол №5, т.1 а.с.29,66) було визнано, що житлові будинки та приміщення в будинках, що належать колгоспу і перебувають на його балансі, є службовими приміщеннями, а тому, відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" вони не підлягають приватизації, не заслуговують на увагу, оскільки, відповідно до п.9 ч.1 ст.15 Житлового кодексу Української РСР від 30.06.1983р. №5464-X, прийняття рішень про включення жилих приміщень до числа службових (стаття 118), затвердження рішень загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених про включення жилих приміщень у будинках колгоспів до числа службових і перелік категорій  робітників, яким можуть надаватися такі приміщення (стаття 120) належать до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у межах і в порядку, встановлених законодавством.

Як повідомив виконком Глибочицької сільської ради (довідка №86 від 16.04.2009р. т.4 а.с.74), житловий фонд бувшого колгоспу "Будівник комунізму", в подальшому реформованого в КСП "Глибочицьке" та СВК "Глибочицьке", ніколи не подавали на розгляд чи затвердження виконкому чи сільської ради рішення щодо включення житлових приміщень, які перебували у них на балансі, до числа службових.   

Посилання відповідача на те, що рішення загальних зборів від 13.04.2007р., на яких обговорювалось питання про продаж перебуваючих на балансі СВК "Глибочицький" будинків та незавершених будівництв громадянам Бароменко С., Найді К., Кобятко В.В., Поліщуку О.С., Беспрозванному М., ніким не оскаржувалось та є чинним, також не беруться судом до уваги, оскільки таке рішення загальними зборами прийняте без врахування того, що відповідач сам ініціював передачу житлового фонду у комунальну власність, як це передбачено постановою КМУ №1253 від 13.08.2003р., та безпричинно ухилився від такої передачі і, крім того, не будучи власником, він не вправі розпоряджатись житловими будинками.

Що стосується заяви відповідача про пропуск прокурором строку позовної давності, то слід зазначити наступне.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 ЦК України)

Згідно ч.1 ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор довідався про порушення відповідачем прав громадян в квітні 2006 року, результатом чого стало внесення ним 20.04.2006р. керівнику СВК "Глибочицьке" відповідного припису. В подальшому, в зв'язку з невиконанням відповідачем обов'язку по передачі житлового фонду до комунальної власності сільської ради, звернувся з позовом до суду.

В суді позов прокурора зареєстровано 23 липня 2007 року, про що свідчить штапм канцелярії суду (т.1 а.с.2). Отже, строк позовної давності прокурором не пропущено.   

Судові витрати по сплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, виходячи із вартості житлового фонду, зазначеного в довідках відповідача від 06.11.2006р. (т.1 а.с.26) та від 07.10.2008р. (т.3 а.с.170).

Керуючись ст.ст.33, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд  

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Глибочицький" (12403, с. Глибочиця, вул. Київська,3 Житомирського району Житомирської області, код 03746119)

- передати у комунальну власність територіальної громади сіл Глибочицької сільської ради (12403, с. Глибочиця, вул. Карла Маркса,64 Житомирського району Житомирської області, код 04348289) житлові будинки, розташовані:

= в с. Глибочиця: вул. К.Маркса,64; вул. І.Франка,10; вул. І.Франка,3; вул. Шевчука,3 - 1/2 частина (згідно плану: приміщення:2-1,2-2,2-3,2-4,2-5); вул. Київській,206,

= в с. Гадзинка:  вул. Терешкової,1; вул. Чапаєва,8-а; вул. Шевченка,60; вул. Терешкової,4;  вул. Чапаєва,2;

= в   с. Березина:  вул. Кошового,4; вул. Кошового, 4-а;

= в   с. Нова Вигода:  вул. Петровського,11; вул. Петровського, 9.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з сільськогосподарського  виробничого  кооперативу "Глибочицький" (12403, с. Глибочиця, вул. Київська,3 Житомирського району Житомирської області, код 03746119) :

- в доход Державного бюджету України  3113.02грн. державного мита,

- в доход Державного бюджету України - 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (р/р 31218259703002 в УДК в м.Житомирі, код ЗКПО 22062319, банк отримувача - ГУДКУ у Житомирській області, МФО - 811039,  код доходу 22050000).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-ти денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Дата підписання рішення:  27 квітня 2009 року.

Віддрукувати:  

1 - в справу

2,3 - прокурору

4 - Глибочицькій с/раді

5 - СВК "Глибочицький", 6 - Цільорі С.В., с.Гадзинка Житомирського району, вул.60 Років Жотвня,1

7 - Харченко І.Г., с.Глибочиця, вул.Шевчука,3

8  - Бондарчуку В.М., смт.Любар, вул.вул.Кірова,26 кв.6

9 - Кобятко В.В., с.Глибочиця, вул.Будьонного,15-А

10 - Безпрозванному М.В., с.Березина, вул.Київська,6

11 - Мороз Р.Д., вул.Кошового,4, с.Березина Житомирського району

12 - Поліщук О.С., вул.Кошового,4, с.Березина

13 - Безпрозванній В.В., вул.Київська,6, с.Березина

14- Вольновій Л.С., вул.Чапаєва,8-а.в с.Гадзинка Житомирського району

15 - Поліщуку С.О., вул.Чапаєва,2 с.Гадзинка

16 - Денисюку В.Д., вул.Терешкової,1 в с.Гадзинка

17 - Леверовій Т.М., вул.Терешкової,4 с.Гадзинка

18 - Сидорчук О.Г. вул.Терешкової,4, с.Гадзинка

19 - Демчуку Л.М. вул.Шевченка,60 с.Гадзинка

20 - Ставецькому А.Ф., вул.Петровського,11 с.Нова Вигода Житомирського району

21 - Небелас Н.М., вул.Петровського,9 с.Нова Вигода

22 - Онищуку П.М., вул.Шевчука,3, с.Глибочиця Житомирського району

23 - Цьопич І.В., вул.І.Франка,3 с.Глибочиця

24 - Петруку О.В.,  вул.І.Франка,10 с.Глибочиця

25 - Ковальчуку В.Л.,  вул.Київська,206 с.Глибочиця

26 - Жаркову М.Г, вул.К.Маркса,64  с.Глибочиця

27 - Виговській Н.І., вул.К.Маркса,64, с.Глибочиця

28 - Найді К.О., вул.К.Маркса,64, с.Глибочиця

29- Ладан Н.І., вул.К.Маркса,64, с.Глибочиця

30 - Бароменку О.В., вул.К.Маркса,64 с.Глибочиця

31 - Готичу В.П., вул.К.Маркса,64 с.Глибочиця

32 - Ящуку Г.О., вул.К.Маркса,64 с.Глибочиця