Постанова

від 24.02.2010 по справі 2/2217

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2010 р. № 2/2217

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

головуючого Божок В.С.,

суддів: Костенко Т.Ф.,

Коробенко Г.П .

розглянувши матеріали

касаційної скарги Сільськогосподарськог о виробничого кооперативу "Г либочицький", с. Глибочиця Жит омирського району

на постанову Житомирського апеляційно го господарського суду

від 16.09.2009р.

господарського суду Житомирської області

за позовом Прокурора Житомирського р айону в інтересах держави в о собі Глибочицької сільської ради, с. Глибочиця Житомирськ ого району

до Сільськогосподарського в иробничого кооперативу "Глиб очицький", с. Глибочиця Житоми рського району

за участю третіх осіб без с амостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадян

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОС ОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБ А_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_ 21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, О СОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 , ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСО БА_29, ОСОБА_30

про передачу об' єктів у кому нальну власність

за участю представників :

позивача: Калінін Р.С. (п редставник за дов. від 23.02.2009р. б/н ),

відповідача: Куцака П.М. (представник за дов. від 20.10.2009р . №70), ОСОБА_33 (представник за дов. від 01.10.2009р. №65),

третіх осіб: ОСОБА_31 (за дов. від 18.02.2009р. №№ 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) предс тавляв інтереси: ОСОБА_30, ОСОБА_22, ОСОБА_9, ОСОБА_2 4, ОСОБА_16, ОСОБА_25, ОС ОБА_29, ОСОБА_23), ОСОБА_8 , ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБ А_20, ОСОБА_26,

прокурора ГПУ: Рудак О.В. (прокурор Генеральної прок уратури України, посв. від 14.04.2008 р. №72)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням госпо дарського суду Житомирської області від 21.04.2009р., залишеним б ез змін постановою Житомирс ького апеляційного господар ського суду від 16.09.2009р., у справі № 2/2217 частково задоволено уто чнений позов прокурора Житом ирського району в інтересах держави в особі Глибочицької сільської ради, с.Глибочиця Ж итомирського району до Сільс ькогосподарського виробнич ого кооперативу "Глибочицьки й", с. Глибочиця Житомирського району, за участю третіх осіб без самостійних вимог на пре дмет спору на стороні відпов ідача - громадян ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСО БА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_ 15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, О СОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 , ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСО БА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_ 28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 про передачу у комунальну власн ість Глибочицької сільської ради житлові будинки, розташ овані: - в с. Глибочиця по вул. К. Маркса, 64, вул. І.Франка, 10, вул. І.Ф ранка, 3, вул. Шевчука, 3, вул. Київ ська,206; - в с. Гадзинка по вул. Тер ешкової, 1, вул. 60 років Жовтня, 1, вул. Чапаєва, 8-а, вул. Шевченка, 60, вул. Терешкової, 4, вул. Чапаєв а, 2; - в с. Березина по вул. Кошово го, 4, вул. Кошового,4-а, вул. Київс ька, 6 та - в с. Нова Вигода по вул . Петровського, 11, вул. Петровсь кого, 9.

Зобов' язано Сільсь когосподарський виробничий кооператив "Глибочицький" пе редати у комунальну власніст ь територіальної громади сіл Глибочицької сільської ради житлові будинки, розташован і:

- в с. Глибочиця: вул. К.Маркс а, 64; вул. І.Франка, 10; вул. І.Франка , 3; вул. Шевчука, 3 - 1/2 частина (згід но плану: приміщення:2-1,2-2,2-3,2-4,2-5); ву л. Київській, 206,

- в с. Гадзинка: вул. Терешково ї,1; вул. Чапаєва, 8-а; вул. Шевченк а, 60; вул. Терешкової, 4; вул. Чапає ва, 2;

- в с. Березина: вул. Кошового, 4; вул. Кошового, 4-а;

- в с. Нова Вигода: вул. Петров ського,11; вул. Петровського, 9.

В задоволенні решт и позову відмовлено.

Не погоджуючись з постан овою, СВК "Глибочицький" звернувся з касаційною скар гою до Вищого господарського суду України, в якій просить ї ї скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові , мотивуючи скаргу тим, що пост анова винесена на підставі н еповно з' ясованих обстави н справи та з порушенням норм матеріального і процесуальн ого права.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду спра ви в касаційній інстанції, пр оаналізувавши на підставі фа ктичних обставин справи заст осування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судов их актів знаходить необхідни м в задоволенні касаційної с карги відмовити, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1, 4 За кону України "Про місцеве сам оврядування в Україні", терит оріальним громадам сіл, сели щ, міст, районів у містах належ ить право комунальної власно сті на рухоме і нерухоме майн о, доходи місцевих бюджетів, і нші кошти, землю, природні рес урси, підприємства, установи та організації, в тому числі б анки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житлови й фонд, нежитлові приміщення , заклади культури, освіти, спо рту, охорони здоров' я, науки , соціального обслуговування та інше майно і майнові права , рухомі та нерухомі об'єкти, в изначені відповідно до закон у як об' єкти права комуналь ної власності, а також кошти, о тримані від їх відчуження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.1996р. № 1060 "Про поетапну передачу у ком унальну власність об' єктів соціальної сфери, житлового фонду сільськогосподарськи х, переробних та обслуговуюч их підприємств, установ і орг анізацій агропромислового к омплексу, заснованих на коле ктивній та інших формах неде ржавної власності", визнано з а необхідне провести у 1997-2001 рок ах безоплатну поетапну перед ачу у комунальну власність о б' єктів соціальної сфери, ж итлового фонду разом з об' є ктами інженерного забезпече ння сільськогосподарських, п ереробних і обслуговуючих пі дприємств, установ і організ ацій агропромислового компл ексу (за їх згодою), заснованих на колективній та інших форм ах недержавної власності, що знаходяться на їх балансі, а т акож встановлено, що ці об'єкт и, за рішенням загальних збор ів членів підприємства чи зб орів уповноважених колектив них сільськогосподарських п ідприємств або за рішенням о рганів, уповноважених розпор яджатися майном підприємств інших форм недержавної влас ності, передаються безоплатн о у комунальну власність від повідних адміністративно-те риторіальних одиниць (за зго дою органів місцевого самовр ядування).

Відповідно до ч. 8 ст. 31 Закону України "Про колектив не сільськогосподарське під приємство" об' єкти соціальн ої сфери, житлового фонду, у то му числі незавершеного будів ництва, а також внутрішнього сподарські меліоративні сис теми підприємств, що не підля гали паюванню в процесі реор ганізації цих підприємств та передані на баланс підприєм ств-правонаступників, підляг ають безоплатній передачі до комунальної власності в пор ядку, встановленому Кабінето м Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003р. № 1253 затверджено Порядок безопл атної передачі у комунальну власність об'єктів соціально ї сфери, житлового фонду, у том у числі незавершеного будівн ицтва, а також внутрішньогос подарських меліоративних си стем колективних сільського сподарських підприємств, що не підлягали паюванню в проц есі реорганізації цих підпри ємств та передані на баланс п ідприємств-правонаступникі в.

Згідно з п.п. "а" пункту 2 цього Порядку об' єктами пе редачі є об' єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівни цтва, зокрема, житлові будинк и (разом із вбудованими та при будованими нежитловими прим іщеннями), житлові приміщенн я в інших будівлях, що належал и колективним сільськогоспо дарським підприємствам, та г уртожитки.

Згідно п.3 Порядку рі шення про передачу у спільну власність територіальних гр омад об' єктів соціальної сф ери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівни цтва, приймається відповідно ю сільською, селищною, місько ю радою. Передача здійснюєть ся за рішенням комісії з пита нь передачі об' єктів у кому нальну власність утвореної виконавчим органом відповід ної сільської, селищної, місь кої ради (п.5 Порядку).

Пунктом 7 Порядку пер едбачено, що передача оформл яється актом приймання-перед ачі за формою згідно з додатк ом до цього Порядку. Акт склад ається у чотирьох примірника х та підписується головою і ч ленами комісії. Право власно сті на об' єкт передачі вини кає з дати підписання акта пр иймання-передачі.

Судом попередніх ін станцій встановлено, що 08.09.2006р. загальними зборами співвлас ників майна СВК "Глибочицьки й", який є правонаступником КС П "Глибочицьке", було прийнят е рішення про передачу на бал анс Глибочицької сільської р ади житлового фонду, який скл адається з 22 житлових будинкі в, на суму 388185 грн., розташованих в с. Гадзинка (6 будинків), с. Бер езина (2 будинки), с. Нова Вигода (2 будинки) та с. Глибочиця Жито мирського району.

Рішенням ІV сесії Гли бочицької сільської ради V ск ликання від 06.10.2006р. було прийнят е рішення "Про безоплатну пер едачу у комунальну власність сільської ради об' єктів со ціальної сфери, в тому числі н езавершеного будівництва та житлового фонду реформовано го КСП "Глибочицьке", яким прий нято у комунальну власність сільської ради об' єкти соці альної сфери, житлового фонд у, в тому числі незавершеного будівництва, що не підлягали паюванню в процесі реоргані зації КСП "Глибочицьке" та пер едані на баланс підприємства -правонаступника - СВК "Глибоч ицький".

Листом №189 від 06.11.2006р. СВ К "Глибочицький" просило вико навчий комітет Глибочицької сільської ради прийняти на б аланс сільської ради житлови й фонд, який перебуває на бала нсі кооперативу, зокрема, 22 жи тлові будинки в с. Березина, с. Нова Вигода, с. Гадзинка та с. Г либочиця Житомирського райо ну загальною вартістю 388185 грн.

19.11.2006р. Глибочицькою сі льською радою було прийняте рішення, яким утворено коміс ію по безоплатній передачі у комунальну власність сільсь кої ради об' єктів, в тому чис лі житлового фонду реформова ного КСП "Глибочицьке", а також зобов' язано головного бухг алтера СВК "Глибочицький" пре дставити документацію по вка заних об' єктах та завершити передачу їх на баланс сільсь кої ради до 28.12.2006р.

Згідно довідки СВК "Г либочицький" №4 від 14.06.2007р. на бал ансі останнього знаходятьс я наступні житлові будинки:

- по вул. Кошового, 4 та 4-а, вул . Київській,6 у с. Березина Жито мирського району;

- по вул. І.Франка,10, вул. Шевчук а, 3, вул. Київській, 206, вул. К.Марк са,64 (кв-ри з №1 по №7), вул. К.Маркса ,64 (магазин), вул. І.Франка,3 в с. Гл ибочиця Житомирського район у;

- по вул. Терешкової,1, вул.60 рок ів Жовтня,1, вул. Чапаєва, 8-а, вул . Шевченка, 60, вул. Терешкової, 4, в ул. Чапаєва, 2 в с. Гадзинка Жито мирського району;

- вул. Петровського, 9 та 11 в с. Н ова Вигода Житомирського рай ону.

Доказів на підтвер дження виконання відповідач ем вищевказаних рішень сільс ької ради щодо здійснення за ходів по фактичній передачі вказаних спірних житлових бу динків матеріали справи не містять.

Отже, апеляційним го сподарським судом під час пе регляду справи встановлені о бставини справи, що підтверд жуються певними доказами, як им попередній суд дав належн у оцінку, правом переоцінки я ких в силу приписів ст. 1117 ГПК У країни касаційна інстанція н е наділена, з огляду на що висн овок господарського суду поп ередньої інстанції про задов олення позовних вимог в част ині передачі у комунальну вл асність будинків в с. Глибочи ця вул. К.Маркса, 64; вул. І.Франка , 10; вул. І.Франка, 3; вул. Шевчука, 3 - 1/2 частина; вул. Київській, 206, в с . Гадзинка вул. Терешкової, 1; ву л. Чапаєва, 8а; вул. Шевченка, 60; ву л. Терешкової, 4; вул. Чапаєва, 2; в с. Березина вул. Кошового, 4; вул . Кошового, 4а; в с. Нова Вигода в ул. Петровського,11; вул. Петров ського, 9, колегія визнає право мірним та обґрунтованим.

Погоджується колегі я і з висновками суду поперед ніх інстанцій щодо відмови в позові в частині зобов' яза ння СВК "Глибочицький" переда ти у комунальну власність те риторіальної громади сіл Гли бочицької сільської ради жит лові будинки, розташовані по вул. 60 років Жовтня, 1 в с. Гадзин ка, по вул. Київській, 6 в с. Бере зина, 1/2 частини будинку по вул . Шевченка, 3, оскільки матеріа лами справи підтверджується , що вказані житлові приміщен ня на підставі договорів куп івлі-продажу від 24.10.2001р., 22.03.2008р., 06.07.2 005р. та 07.12.1999р., які на момент розг ляду даної справи є чинними, н алежать на праві власності т ретім особам: ОСОБА_6, ОС ОБА_7, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Слід також зазначит и, що апеляційний господарсь кий суд, відповідно до ч. 1 ст. 101 Г ПК України, повторно розгляд аючи справу, з достатньою пов нотою з' ясував обставини, я кі мали значення для правиль ного розгляду апеляційної ск арги, порушень норм матеріал ьного та процесуального пра ва не вбачається, постанова в ідповідає чинному законодав ству України та обставинам с прави з урахуванням чого під стави для її скасування відс утні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуаль ного кодексу України, Вищий г осподарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні ка саційної скарги відмовити.

Постанову Житомир ського апеляційного господа рського суду від 16.09.2009р. у справ і № 2/2217 залишити без змін.

Головуючий суддя : В.С. Божок

Судді: Т.Ф. Костенко

Г.П. Коробенко