Рішення

від 11.11.2013 по справі 925/1459/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2013 року Справа № 925/1459/13

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

від прокуратури - Хабло О.М.- прокурор відділу,

за участю представників сторін

від позивача: не з'явився,

від відповідача 1: Кураса С.А. - директор,

від відповідача 2: Блоха Я.М.- за довіреністю,

від третьої особи: - представник не з'явився,

розглядає справу:

за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" та Золотоніської районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області про визнання недійсним розпорядження та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про:

- визнання недійсним розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації №215 від 21.07.1998 «Про підтвердження права постійного користування земельними ділянками загальною площею 8,817 га, Черкаським обласним ДП «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур», на якій розміщений дитячий оздоровчий комплекс «Придніпровський», що знаходиться в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області;

- скасування державного акту серії ІІ - ЧР №000048 на право постійного користування землею, що розташована в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області загальною площею 8,817 га., нормативна грошова оцінка якої складає 133 369,5 грн., який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №60 від 04.02.1999 та виданий Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур».

До прийняття рішення по справі від Золотоніського міжрайонного прокурора надійшла заява від №(25-04) 4908вих.13 23.09.2013 про збільшення позовних вимог, якою просить збільшити позовні вимоги та

- зобов'язати Дочірнє підприємство «Черкаситурист» приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку загальною площею 8,817 га., на якій розміщений туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що Золотоніською міжрайонною прокуратурою встановлено незаконне користування спірними земельними ділянками, що порушує право власності держави на землю та інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, ефективного використання земельних ресурсів.

01.10.2013 від Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області надійшло клопотання №01-01-29/2561 про заміну статус відповідача 2 (Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області) та залучити їх в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Суд відхилив дане клопотання, оскільки вирішення питання про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою є похідним від встановлення такого права, за необхідне є визнання недійсним розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації №215 від 21.07.1998 та скасування державного акту Золотоніської районної державної адміністрації на право постійного користування землею, що розташована адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області.

Позивач (Фонд державного майна України): позов прокурора підтримав та просить його задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просить його задовольнити.

Відповідач 1 (ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур") відзивом на позов та в судовому засіданні проти позову заперечив повністю, посилаючись на те, що дитячий оздоровчий комплекс «Придніпровський» знаходиться на балансі нашого підприємства. оскільки ФДМУ не прийняв від ДП «Черкаситурист» майновий комплекс, а відповідно в розумінні ст..317 ЦК України не набув права власності в аспекті вказаної норми, оскільки не володіє, не користується та не розпоряджатися майновим комплексом дитячого оздоровчого комплексу «Придніпровський».

Відповідач 2 (Золотоніська районна державна адміністрація Черкаської області) у письмовому відзиві від 04.10.2013 та представник в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на те, що розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації №215 від 21.07.1998 «Про підтвердження права постійного користування земельними ділянками Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур» (туристичний комплекс Придніпровський) прийнято згідно рішення Золотоніського районної ради від 22.05.1998 №23/2-10 «Про передачу повноважень Золотоніській районній державній адміністрації по наданню та вилученню земель в районі»..

В судовому засіданні, яке відбулося 11.11.2013 року згідно ст. 85 ГПК України прокурору та представникам відповідачів було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши прокурора та представників відповідачів, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Розпорядженням Золотоніської районної державної адміністрації №215 від 21.07.1998, дочірньому підприємству «Черкаситурист» ПрАТ «Укрпрофтур» (відповідач 1) підтверджено право на постійне користування земельними ділянками загальною площею 8,817 га, на якій розміщений туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області.

04.02.1999 на підставі зазначеного розпорядження, відповідачу 1 видано державний акт серії ІІ - ЧР №000048 на право постійного користування землею, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №60 від 04.02.1999 земельна ділянка загальною площею 8,817 га надана відповідачу 1 у постійне користування під розміщення та обслуговування будівель і споруд. Відповідно до плану зовнішніх меж землекористування, ділянка складається з ділянки №1 площею 7,879 га та ділянки №2 площею 0,938 га.

17.09.2001 Чапаєвською сільською радою видане свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення туристично-оздоровчого комплексу «Придніпровський», с.Чапаєвка. У якому вказано, що нежитлові приміщення належать Українському закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіям «Укрпрофтур» м.Київ на праві колективної власності. Свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Чапаєвської сільської ради №99 від 13.09.2001.

15.07.2011 рішенням господарського суду Черкаської області по справі №09/5026/1276/2011 визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення туристично-оздоровчого комплексу «Придніпровський», а право власності на майновий комплекс дитячого оздоровчого «Придніпровський». що у адміністративних межах Чапаєвської сільської ради визнано за державою в особі Фонду державного майна України.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №9023317 від 06.09.2013. право власності на майновий комплекс дитячого оздоровчого комплексу «Придніпровський» розташованого за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, Чапаєвська сільська рада, Комплекс будівель і споруд №1, будинок б/н, належить Державі України в особі Фонду державного майна України. Ршення про державну реєстрацію прийнято 11.12.2012.

Відповідно до інформації управління Держземагентства у Золотоніському районі Черкаської області від 05.09.2013 за №2192/06-11 земельні ділянки за вищевказаною адресою обліковуються за відповідачем, нормативна грошова оцінка якої складає 133 369 грн. 50 коп.

Відповідно до ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.. 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст..651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з п.7 ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.3 ст.31 цього Закону).

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі, як його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін договору.

Згідно з приписами ст..377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої ст..16 ЦК України та ст.152 Земельного кодексу України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.

З огляду на викладене суд вважає незаконним розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації №215 від 21.07.1998 «Про підтвердження права постійного користування земельними ділянками загальною площею 8,817 га, Черкаським обласним ДП «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур», на якій розміщений дитячий оздоровчий комплекс «Придніпровський», що знаходиться в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області та недійсним державний акт серії ІІ - ЧР №000048 на право постійного користування землею, що розташована в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області загальною площею 8,817 га., нормативна грошова оцінка якої складає 133 369,6 грн., який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №60 від 04.02.1999 та виданий Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур», тому задовольняє позов до Золотоніської районної державної адміністрації.

Також суд задовольняє позовну вимогу до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" про зобов'язання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку загальною площею 8,817 га, на якій розміщений туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області, нормативна грошова оцінка якої складає 133 369 грн. 50 коп.

Стаття 32 ГПК України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких, господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позов заявлено прокурором, який відповідно до п.11 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідачів судовий збір в доход державного бюджету.

Виходячи з вимог ст.49 ГПК України та Закону України «Про судовий збір» з Золотоніської районної державної адміністрації підлягає стягнення в доход Державного бюджету України 2294 грн. 00 коп. судового збору з вимог немайнового характеру (визнання недійсним розпорядження та скасування акту).

Виходячи з вимог ст.49 ГПК України та Закону України «Про судовий збір», спір майнового характеру (повернення земельної ділянки) виник внаслідок неправомірних дій Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур", суд вважає за необхідне витрати щодо сплати судового збору покласти на останнього. Згідно з довідкою №2192/06-П від 05.09.2012 Головного управління Дерземагентства у Черкаській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 8.817 га, туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області, становить 133 369 грн. 50 коп.

Судовий збір у сумі 2 667 грн. 38 коп. підлягає стягненню з відповідача 1 в дохід державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст.ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов до Золотоніської районної державної адміністрації (19700, Черкаська область, м.Золотоноша, Садовий Проїзд, б.5, код 04061197) задовольнити повністю.

Визнати недійсним розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації №215 від 21.07.1998 «Про підтвердження права постійного користування земельними ділянками загальною площею 8,817 га, Черкаським обласним дочірнім підприємством «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур», на якій розміщений дитячий оздоровчий комплекс «Придніпровський», що знаходиться в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області.

Скасувати державний акт серії II - ЧР №000048 на право постійного користування землею, що розташована в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області загальною площею 8,817 га, нормативна грошова оцінка якої складає 133 369 грн. 50 коп., який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №60 від 04.02.1999 та виданий Черкаському обласному дочірньому підприємстві «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму «Укрпрофтур».

2. Позов до дочірнього підприємства «Черкаситурист» ПрАТ «Укрпрофтур» (18000, м. Черкаси, вул. Фрунзе, б.29, код 02661036) задовольнити повністю.

Зобов'язати ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку загальною площею 8.817 га туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої складає 133 369 грн. 50 коп.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" (18002, м.Черкаси, вул.Фрунзе, б.29, код 02661036):

- в доход державного бюджету на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, код 38031150, через ДПІ у м.Черкаси судовий збір в сумі 2 667 грн. 38 коп.

4.Стягнути з Золотоніської районної державної адміністрації (19700, Черкаська область, м.Золотоноша, Садовий Проїзд, б.5, код 04061197:

- в доход державного бюджету на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, код 38031150, через Золотоніську ОДПІ судовий збір в сумі 2294 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.

Повне рішення складено 15 листопада 2013 року.

Суддя І.А.Анісімов