Ухвала

від 19.12.2014 по справі 925/1459/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

19 грудня 2014 року Справа №925/1459/13

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Биченку М.О.,

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від прокуратури: Хабло О.М.- прокурор відділу прокуратури м.Черкаси

від Фонду державного майна: Черевична К.С. - за довіреністю,

від скаржника: Попельнюх А.О. - за довіреністю,

від Відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області: Вакуленко С.М. - за довіреністю;

розглядає скарги дочірнього підприємства «Черкаситурист» приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» на дії державного виконавця

по справі

за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду державного майна України

до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" та Золотоніської районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області

про визнання недійсним розпорядження та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Черкаської області від 11.11.2013 позовні вимоги позивача до Золотоніської районної державної адміністрації та до дочірнього підприємства "Черкаситурист" ПрАТ "Укрпрофтур" задоволено повністю.

24.06.2014 на виконання рішення господарського суду Черкаської області від 11.11.2013 видано наказ по справі №925/1459/13.

29.07.2014 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №44211045 з виконання наказу №925/1459/13 виданого 24.06.2014.

Скаржник - ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур" звернувся до суду із скаргою від 29.10.2014, якою просить скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області від 06.10.2014 про накладення штрафу в розмірі 680 грн. 00 коп.

08.12.2014 від скаржника - ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур" надійшла скарга від 05.12.2014, якою він просить суд визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області Вакуленко С.М. протиправними та скасувати постанову від 21.11.2014 про накладення штрафу в розмірі 1 360 грн. 00 коп.

Обґрунтовуючи свою скаргу від 29.10.2014 , скаржник посилається на те, що постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем 29.07.2014, 12.08.2014 була отримана ДП "Черкаситурист" засобами поштового зв'язку. Виходячи зі змісту постанови та вимог чинного законодавства, строк на її добровільне виконання встановлений терміном 7 днів з дня отримання, тобто по факту отримання зазначеної постанови її виконання могло бути проведено до 19.08 2014 включно.

Відразу після отримання, а саме 15.08.2014 ДП "Черкаситурист" направило на адресу стягувана Фонд державного майна України запит з проханням надати інформацію про уповноважену особу від стягувана, оскільки виходячи зі змісту вимог державного виконавця вбачається, що без участі стягувача добровільне виконання судового рішення неможливе.

Одночасно з направленням запиту на адресу стягувача, 21.08.2014 було направлено клопотання на адресу державного виконавця про відкладення провадження виконавчих дій.

Жодної відповіді на дане клопотання на адресу ДП "Черкаситурист" не надходило В подальшому, під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження боржнику стало відомо, що постановою від 22.08.2014 державний виконавець відклав провадження виконавчих дій до 01.09.2014.

19.09.2014 на адресу ДП "Черкаситурист" був направлений лист від Фонду з повідомленням про те, що лише 17.09.2014 Фондом державного майна України бул< видано довіреність на ім'я Бобкової Ольги Валентинівни для вчинення дій, пов'язаних з поверненням державі земельної ділянки. Такі дії є черговим підтвердженням, що до моменту видачі довіреності виконання рішення суду було неможливе з причин, які не пов'язані з боржником.

Зазначена відповідь була отримана ДП "Черкаситурист" засобами поштового зв'язку 24 вересня 2014 року.

В подальшому, під час підготовки необхідних документів для виконання рішення суду від засновника ПрАТ "Укрпрофтур" була отримана інформація, що в. о. генерального директора не має повноважень на виконання зазначеного судового рішення. Для усунення вказаних перешкод 26.09.2014 року ДП "Черкаситурист" направило на адресу ПрАТ "Укрпрофтур" лист з проханням надати згоду в. о. генерального директора Лубніну О. О. на складання та підписання акта приймання-передачі земельної ділянки.

Також, для повідомлення державного виконавця про наявні перешкоди на його ім'я 29.09.2014 було направлено клопотання про відкладення провадження виконавчих дій, в якому було зазначено, що посадова особа боржника не має повноважень вчиняти ; на розпорядження майном без згоди засновника. Відповіді на дане клопотання не отримано і станом на сьогоднішній день. Така відповідь відсутня і в матеріалах виконавчого провадження.

14.10.2014 після отримання листа від голови правління ПрАТ "Укрпрофтур" з відмовою у наданні погодження на відчуження земельної ділянки та повідомлення що це є виключна компетенція загальних зборів, на адресу державного виконавця було направлено клопотання, відповідно до якого повідомлені об'єктивні причини неможливості виконання судового рішення, надані підтверджуючі документи.

Але, незважаючи на вказані події 22.10.2014 засобами поштового зв'язку ДП "Черкаситурист" отримало постанову від 06.10.2014 про накладення штрафу в сумі 680 грн. за невиконання рішення суду.

Обґрунтовуючи свою скаргу від 05.12.2014 , скаржник посилається на те, що 27.11.2014, під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження представником боржника було встановлено, що у зв'язку з невиконанням вимоги від 08.10.2014 на ДП "Черкаситурист" постановою від 21.11.2014, накладено штраф у розмірі 1 360 грн. 00 коп. і вважає, що дана постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки вимога від 08.10.2014 не могла бути виконана з поважних причин, наступні вимоги на адресу скаржника не направлялись, новий строк на виконання рішення суду державним виконавцем не визначався.

Відділ примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області відзивом на позов та представник у судовому засіданні проти скарги заперечила, просить суд відмовити в задоволенні скарг у повному обсязі.

Оцінивши наявні у справі документи, подані учасниками процесу, суд вважає, що подана скарга не підлягає до задоволення, виходячи з такого.

У відповідності до положень ст.ст. 1, 2, 11 ЗУ "Про виконавче провадження" (далі Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) є сукупністю дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням господарського суду Черкаської області від 11.11.2013 у справі № 925/1459/13 позовні вимоги до ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур" задоволено повністю та зобов'язано ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур" повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку загальною площею 8.817 га туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої складає 133 369 грн. 50 коп.

Рішення господарського суду Черкаської області набрало законної сили після його перегляду Київським апеляційним господарським судом, 13.03.2014.

05.05.2014 господарським судом Черкаської області видано наказ про примусове виконання рішення по справі щодо зобов'язання ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур" повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку загальною площею 8.817 га туристичний комплекс «Придніпровський» в адміністративних межах Чапаєвської сільської ради, нормативна грошова оцінка якої складає 133 369 грн. 50 коп.

29.07.2014 постановою відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області відкрите виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Черкаської області на користь Фонду державного майна України, надано строк для добровільного виконання рішення суду

Постанова про відкриття виконавчого провадження направлена сторонам 29.07.2014 за вих.. № 4377/2.1-28.

22.08.2014 постановою державного виконавця було відкладено провадження виконавчих дій.

29.09.2014, скаржник звернувся до відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області з клопотанням про відкладення виконавчих дій, що залишено без задоволення, оскільки не містило нових доводів та їх належного обґрунтування й підтвердження обставин для відкладення провадження виконавчих дій.

Рішення суду боржником не було виконано, своєчасно інформацію щодо виконання постанови про відкриття державному виконавцю не надано, а тому до боржника застосовано штрафні санкції. Постанова про накладення штрафу на скаржника в сумі 680 грн. 00 коп. винесена і направлена боржнику 06.10.2014 за вих. № 5333/2.1-28.

В подальшому державним виконавцем, боржнику направлено вимогу від 08.10.2014, якою зобов'язано скаржника виконати рішення суду.

Враховуючи норми ст. 75, 89, 90 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 21.11.2014 винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 1 360 грн. 00 коп.

Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК) рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Судом встановлено, що дії державного виконавця, щодо накладання штрафу на скаржника ДП "Черкаситурист" є законними.

Таким чином суд вважає, що доводи скаржника щодо протиправних дій державного виконавця є неправомірні і скарги відхиляє.

Відповідно до Конституції України судове рішення - є обов'язковим до виконання на всій території України.

Керуючись ст. 86, ст. 121 2 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірнього підприємства "Черкаситурист" приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" від 29.10.2014 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області по виконанню наказу господарського суду Черкаської області у справі № 925/1459/13, відхилити.

Скаргу Дочірнього підприємства "Черкаситурист" приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" від 29.10.2014 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень УВС Головного управління юстиції у Черкаській області по виконанню наказу господарського суду Черкаської області у справі № 925/1459/13, відхилити.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом п'яти днів.

Суддя І.А. Анісімов