Ухвала

від 13.11.2013 по справі 2а-11219/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/335

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 листопада 2013 року м. Київ№ 2а-11219/10/2670 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

Суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення , ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (надалі - СПД ОСОБА_1.) до Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Шевченківському р-н м. Києва ДПС) про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2011р. позовні вимоги були задоволені частково.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ДПІ у Шевченківському р-н м. Києва було залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва залишено без змін.

Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийнято з порушенням норм матеріального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2011р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012р. і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.10.2013р. ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2012р. та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2011р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з ч.2 ст.227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанції і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім того, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 23.10.2013р. судом було акцентовано увагу на тому, що зменшуючи загальний фінансовий результат операцій з інвестиційними активами позивача на суму інвестиційного збитку минулих років, суди попередніх інстанцій постановили рішення по справі без надання належної правової оцінки дослідженню формування суми інвестиційного збитку минулих років, що переноситься із декларації за попередній період та безпосередньо впливає на зменшення об'єкту оподаткування податком на доходи фізичних осіб.

Так, під час нового розгляду суду першої інстанції необхідно врахувати питання, на яке було акцентовано увагу колегією суддів Вищого адміністративного суду України, та дослідити формування суми інвестиційного збитку минулих років, що переноситься із декларації за попередній період і, в залежності від встановленого, правильно застосувати норми матеріального права до спірних правовідносин і прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Згідно до ч.5 ст.227 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Так, 13.11.2013р. до судді Саніна Б.В. через відділ документального обігу та контролю суду Окружного адміністративного суду міста Києва (вх. №17860) надійшла вказана адміністративна справа №2а-11219/10/2670.

Відповідно до положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів, а саме інформацію, щодо формування суми інвестиційного збитку минулих років, що переноситься із декларації за попередній період (надати в судове засідання , як позивачу так і відповідачу).

Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 2а-11219/10/2670 до провадження, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.

2. Призначити судове засідання 25.11.2013р. о 15:40 год.

3. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 69.

4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.

5. Витребувати у позивача:

- засвідчену копію документів, на підставі яких діє позивач;

- інформацію, щодо формування суми інвестиційного збитку минулих років, що переноситься із декларації за попередній період та безпосередньо впливає на зменшення об'єкту оподаткування податком на доходи фізичних осіб.

6. Витребувати у відповідача:

- оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє відповідач;

- інформацію, щодо формування суми інвестиційного збитку минулих років, що переноситься із декларації за попередній період та безпосередньо впливає на зменшення об'єкту оподаткування податком на доходи фізичних осіб.

У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.