Постанова

від 15.11.2013 по справі 8/284

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 Вн. № 1/17 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И (в порядку письмового провадження) м. Київ 15 листопада 2013 року                    13:15                                          № 8/284 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління  Міндоходів у м. Києві дотретя особа  Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку"  Приватне підприємство "Складні сплави" про  стягнення 104 537,37 грн., ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі – позивач, ДПІ у Святошинському р-ні ГУ Міндоходів у м. Києві) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" (далі – відповідач, АБ "БРР"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство "Складні сплави" (далі - ПП "Складні сплави") про стягнення суми авалю за непогашеними податковими векселями від 07.11.2007 серії АА № 0462507, від 13.11.2007 серії АА № 0462509 та від 13.11.2007 серії АА № 0462508 в загальній сумі 104   537,37 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2008 суддею Пилипенко О.Є. відкрито провадження у справі № 8/284 та призначено попереднє судове  засідання. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2008 суддею Пилипенко О.Є. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучено ПП "Складні сплави". Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2008 зупинено провадження у справі № 8/284 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 7/7 та зобов'язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.01.2011 справу № 8/284 прийнято до свого провадження суддею Клочковою Н.В. у зв'язку з припиненням повноважень судді Пилипенко О.Є. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2012 поновлено провадження у справі № 8/284 та призначено розгляд справи у судовому засіданні. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.11.2012 зупинено провадження в адміністративній справі № 8/284 до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України у справі № 7/7 (К-50381/09) та зобов'язано сторін повідомити про зміну обставин, що стали підставою для зупинення провадження. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2013 поновлено провадження у справі № 8/284 та призначено розгляд справи у судовому засіданні. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2013 замінено в адміністративній справі № 8/284 позивача - державну податкову інспекцію у Святошинському районі м. Києва на її правонаступника – ДПІ у Святошинському р-ні ГУ Міндоходів у м. Києві. В судове засідання 04.11.2013 прибув представник позивача та третьої особи. Представник відповідача в судове засідання 04.11.2013 не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи положення частини 6 статті 128 КАС України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 04.11.2013 суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне. Приватним підприємством “Складні сплави” були видані податкові векселі серії АА № 0462507 від 07.11.2007 на суму 41 612,01 грн. (Т. 1, арк. 7), серії АА № 0462508 від 13.11.2007 на суму 40 379,89   грн. (Т. 1, арк. 9) та серії АА № 0462509 від 13.11.2007 на суму 22 545,47 грн. (Т. 1, арк. 8), які авальовані акціонерним банком “БРР” та надані до Київської регіональної митниці. Відповідно до абзаців 4 та 7 пункту 11.5 статті 11 Закону України “Про податок на додану вартість” платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом; якщо платник податку на дату поставки податкового векселя органу митного контролю має підтверджену податковим органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов'язання по такому векселю, платник податку має право достроково погасити такі векселі за рахунок такого бюджетного відшкодування. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту суми зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді. До позивача від ПП “Складні сплави” надійшли листи від 14.11.2007 № 239 (Т. 1, арк. 10) та від 20.11.2007 № 262 (Т. 1, арк. 12) про зарахування суми бюджетного відшкодування, яка задекларована за грудень 2006 року - вересень 2007 року, в рахунок оплати вищевказаних податкових векселів. Листами від 15.11.2007 № 9818/10/15-434 (Т. 1, арк. 11) та від 21.11.2007 № 9944/10/15-434 (Т. 1, арк. 13) позивач повідомив ПП “Складні сплави” про неможливість погашення податкових векселів за рахунок суми бюджетного відшкодування, яка задекларована за грудень 2006 року - вересень 2007 pоку, оскільки у підприємства відсутня підтверджена податковим органом сума бюджетного відшкодування і тому позивач запропонував ПП “Складні сплави” провести погашення податкових векселів шляхом перерахування коштів до бюджету. Листами від 06.12.2007 № 10399/10/15-434 (Т. 1, арк. 14) та від 13.12.2007 № 10579/10/15-434 (Т. 1, арк. 15) позивач звернув увагу ПП «Складні сплави», що податкові векселі від 07.11.2007 серії АА № 0462507, від 13.11.2007 серії АА № 0462509 та від 13.11.2007 серії АА № 0462508 не були погашені. Абзацами 2, 3 пункту 11.5 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю; комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк. Судом встановлено, що у зв'язку з непогашенням ПП «Складні сплави» вищевказаних податкових векселів грошовими коштами, позивач направив до банку-авалісту податкових векселів – АБ «БРР» листи від 06.12.2007 № 10398/10/15-434 (Т. 1, арк. 16 - 17) та від 13.12.2007 № 10578/10/15-434 (Т. 1, арк. 18 – 19), в яких позивач просив відповідача погасити податкові векселі від 07.11.2007 серії АА № 0462507, від 13.11.2007 серії АА № 0462509 та від 13.11.2007 серії АА № 0462508. Листами від 17.12.2007 № 22/3426 (Т. 1, арк. 20) та від 10.01.2008 № 22/41 (Т. 1, арк. 21) відповідач відмовився погашати податкові векселі, посилаючись на порушення позивачем порядку пред'явлення податкових векселів. Листами від 15.01.2008 № 187/10/10-036 (Т. 1, арк. 22 - 24) та від 26.01.2008 № 473/10/10-036 (Т. 1, арк. 25 - 27) позивач повторно звернувся до відповідача з вимогою погасити податкові векселі. Листами від 04.02.2008 № 22/269 (Т. 1, арк. 28) та від 12.02.2008 № 22/458 (Т. 1, арк. 29) відповідач фактично відмовив позивачу в погашенні вищевказаних податкових векселів, посилаючись на те, що, перш ніж пред'являти вимогу банку-авалісту щодо погашення податкового векселя, податковому органу необхідно вжити заходів з погашення податкового боргу до емітента векселя – ПП “Складні сплави”. Відповідач наголосив на тому, що він проінформований про подання емітентом векселів ПП “Складні сплави” до Окружного адміністративного суду міста Києва позовної заяви про зобов'язання державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва погасити податкові векселі серії АА № 0462507 від 07.11.2007 на суму 41 612,01 грн., серії АА № 0462508 від 13.11.2007 на суму 40 379,89   грн. та серії АА № 0462509 від 13.11.2007 на суму 22 545,47 грн. шляхом заліку сум, заявлених до бюджетного відшкодування за січень-травень 2007 року. При цьому, відповідач зазначив, що в разі наявності законних підстав для погашення векселів, та дотримання державною податковою інспекцією у Святошинському районі м. Києва встановленого порядку пред'явлення векселів до платежу, АБ “БРР” зобов'язується здійснити оплату по векселях серії АА № 0462507 від 07.11.2007 на суму 41 612,01 грн., серії АА № 0462508 від 13.11.2007 на суму 40 379,89   грн. та серії АА № 0462509 від 13.11.2007 на суму 22 545,47 грн. Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає доцільним зазначити, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2013 у справі № 826/578/13-а за позовом ПП “Складні сплави” до державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби про зобов'язання погасити податкові векселі серії АА № 0462507 від 07.11.2007 на суму 41 612,01 грн., серії АА № 0462508 від 13.11.2007 на суму 40 379,89   грн. та серії АА № 0462509 від 13.11.2007 на суму 22 545,47 грн. шляхом заліку сум, заявлених до бюджетного відшкодування за січень-травень 2007 року, - у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Вказана постанова залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2013. Відтак, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2013 у справі № 826/578/13-а набрала законної сили 01.08.2013. З наведеного вбачається, що у позивача наявні підстави для стягнення суми авалю з АБ “БРР” за непогашеними податковими векселями ПП “Складні сплави” від 07.11.2007 серії АА № 0462507, від 13.11.2007 серії АА № 0462509 та від 13.11.2007 серії АА № 0462508 в загальній сумі 104   537,37 грн., а відтак позов підлягає задоволенню. Згідно частини 2 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 128, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - П О С Т А Н О В И В: 1. Позов державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві задовольнити повністю. 2. Стягнути з Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" суму авалю за непогашеними податковими векселями від 07.11.2007 серії АА № 0462507, від 13.11.2007 серії АА № 0462509 та від 13.11.2007 серії АА № 0462508 в загальній сумі 104   537,37 грн. на р/р 31113029600009 в УДК у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 14010100, одержувач – ВДК у Святошинському р-ні м. Києва, ідентифікаційний код 26077945. 3. Судові витрати стягненню з відповідача не підлягають. Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                                Н.В. Клочкова