Постанова
від 14.11.2013 по справі 924/351/13
ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2013 року Справа № 924/351/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого суддіПершикова Є.В. суддівХодаківської І.П.(доповідач), Яценко О.В., розглянувши касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" на постанову від 09.07.2013 Рівненського апеляційного господарського суду у справі№924/351/13 господарського суду Хмельницької області за позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до 1. Хмельницької міської ради, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім на Подільській" провизнання протиправним та скасування рішення 14 сесії Хмельницької міської ради 25 від 11.01.2012р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в короткострокову оренду ТОВ "Торговий Дім на Подільській"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки За участю представників сторін:

Від позивача - не з'явились

Від відповідача - не з'явились

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 30.04.2013 (суддя Магера В.В.) позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в короткострокову оренду ТОВ "Торговий дім на Подільський"; визнано недійсним договір оренди земельної ділянки №681010004000455 від 19.04.2012 між ТОВ "Торговий дім на Подільській" та Хмельницькою міською радою, укладений на підставі рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012.

Постановою колегії суддів Рівненського апеляційного господарського суду від 09.07.2013 у складі: Тимошенок О.М., Коломис В.В., Огороднік К.М. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

ТОВ "Торговий Дім на Подільській" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст.120, 124, 134 Земельного кодексу України.

ФОП ОСОБА_4 у відзиві просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 04.11.2011 відповідно до договору дарування, укладеного між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 (договір дарування посвідчено приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 за реєстровим №3062), ОСОБА_4 набула у власність заклад ресторанного господарства-кафе загальною площею 226,0 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1.

Хмельницьким бюро технічної інвентаризації 08.11.2011 за №31963869 за ОСОБА_4 зареєстровано право приватної власності - заклад ресторанного господарства-кафе загальною площею 226,0 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1.

12.12.2011 ФОП ОСОБА_4 звернулась до Хмельницької міської ради із листом, в якому просила надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0500 га, що розташована за адресою: вул. Подільська,93. Цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення - для обслуговування закладу ресторанного господарства-кафе, та надати її у користування.

22.12.11 ФОП ОСОБА_4 листом №К7274-11 повторно просила Хмельницьку міську раду вирішити питання надання в користування земельної ділянки для обслуговування закладу ресторанного господарства-кафе, що належить їй на праві власності.

08.09.2010 рішенням Хмельницької міської ради №47 ТОВ "Торговий дім на Подільській" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 8274 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 для обслуговування приміщень "Торгового дому на Подільській".

11.01.2012 рішенням Хмельницької міської ради №25 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в короткострокову оренду ТОВ "Торговий дім на Подільській" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в оренду терміном на 10 років ТОВ "Торговий дім на Подільській" площею 8274 м.кв. для обслуговування приміщень "Торгового дому на Подільській" по АДРЕСА_1.

19.01.2012 Хмельницька міська рада листом за №К-7274.11 повідомила ОСОБА_4 про те, що рішенням Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012 ТОВ "Торговий дім на Подільській" було надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 8274 кв.м. для обслуговування приміщень. Також, ОСОБА_4 повідомлено, що згідно із п.2 ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори.

19.04.2012 між Хмельницькою міською радою (орендодавцем) та ТОВ "Торговий дім на Подільський" (орендарем) укладено договір оренди землі №681010004000455, згідно якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення 14 сесії міської ради №25 від 11.01.2012 із землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (п.1 договору оренди).

Згідно із п.п.2, 3 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8274 кв.м. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - одноповерхова капітальна нежитлова будівля, а також інші об`єкти інфраструктури - проїзди, проходи, площадки площею 4037 м. кв. та охоронна зона ЛЕП площею 247 м.кв., інші площею 41 м.кв.

Договір укладено на 10 років до 11.02.2022. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п. 8 договору).

17.12.2012 ОСОБА_4 звернулась до Хмельницької міської ради із листом №К-8118-12, в якому просила припинити право користування частиною земельної ділянки площею 0,0523 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, яка була надана в користування на умовах оренди ТОВ "Торговий дім на Подільській" згідно рішення Хмельницької міської ради №25 для обслуговуваній приміщень "Торгового дому" та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0523 га, що розташована по АДРЕСА_1, та надати її в користування на умовах оренди ОСОБА_4

04.02.2013 Управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради листом повідомило, що "згідно проекту рішення Хмельницької міської ради, оприлюдненого на сайті, 15.11.2012 планується припинити право користування частиною земельної ділянки та розірвати договір оренди в зв'язку з тим, що дана земельна ділянка відноситься до земель загального користування (проїзд). В свою чергу, цим же рішенням надається згода на розробку проекту землеустрою ТОВ "Торговий дім на Подільській" за виключенням вище згадуваної земельної ділянки, а тому надати згоду на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку площу 523м 2 немає можливості".

Позивач - ФОП ОСОБА_4 - звернулась з даним позовом про визнання протиправним та скасування рішення 14 сесії Хмельницької міської ради № 25 від 11.01.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в короткострокову оренду ТОВ "Торговий дім на Подільський" та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 681010004000455 від 19.04.2012, укладеного між ТОВ "Торговий дім на Подільській" та Хмельницькою міською радою на підставі рішення 14 сесії Хмельницької міської ради №25 від 11.01.2012.

Господарськими судами встановлено, що на дату прийняття спірного рішення ради та передачі земельної ділянки площею 8274 м.кв. ТОВ "Торгового дому на Подільській", частина приміщення по АДРЕСА_1 була передана іншому власнику - позивачу ОСОБА_4 на підставі договору дарування від 04.11.2011 №3062, посвідченого нотаріально. Право власності на приміщенні (заклад ресторанного господарства-кафе) по АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_4 і остання неодноразово зверталась до Хмельницької міської ради із заявами щодо вирішення питання надання в користування земельної ділянки для обслуговування закладу ресторанного господарства-кафе, що належить їй на праві власності.

Згідно з ч.1 ст.120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди. (ч.4,5 ст.120 Земельного кодексу України).

Частинами 1,2 ст.124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Згідно ч.9 ст.123 Земельного кодексу України рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності).

Господарськими судами встановлено, що питання оформлення частини земельної ділянки, яка знаходиться під приміщенням кафе ОСОБА_4 не вирішувалось та не виносилось на розгляд сесії міської ради.

Частиною 10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно п.2 Роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 № 02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Враховуючи наведене, суди обгрунтовано зазначили, що спірним рішенням Хмельницької міської ради від 11.01.2012 №25 було порушено права позивача щодо оформлення права користування на частину земельної ділянки під приміщенням, як це передбачено ст.ст.120, 123,124 Земельного кодексу України.

Відповідно до п. 2.10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При цьому новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства.

Згідно з ч.2 ст.134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

Крім того, судами взято до уваги, що при прийнятті рішення Хмельницької міської ради від 11.01.2012 №25 було порушено вимоги ч.1,2 ст.124, ст.134 Земельного кодексу України, оскільки останнє прийнято за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 8274 м.кв. у відповідача-2, що б передувало передачі земельної ділянки в оренду ТОВ "Торговий дім на Подільській" терміном на 10 років. При цьому ч.2 ст.124 Земельного кодексу України передбачає передачу в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Доказів проведення таких торгів або доказів права власності ТОВ "Торговий дім на Подільській" на об'єкт нерухомості, розташований у м. Хмельницькому по АДРЕСА_1, відповідачами у справі не надано.

З огляду на викладене, суди правомірно дійшли висновку про визнання недійсним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 11.01.2012 №25.

З урахуванням положень ст.ст. 203, 215 ЦК України, суди також правомірно дійшли висновку про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 681010004000455 від 19.04.2012, оскільки спірним договором порушено право позивача щодо оформлення права на користування частиною земельної ділянки.

Враховуючи наведене, постанова апеляційної інстанції, якою залишено без змін рішення господарського суду першої інстанції про задоволення позову, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу ТОВ "Торговий дім на Подільській" залишити без задоволення.

Постанову від 09.07.2013 Рівненського апеляційного господарського суду у справі №924/351/13 господарського суду Хмельницької області залишити без змін.

Головуючий суддя Є. Першиков

Судді І. Ходаківська

О. Яценко

СудВищий господарський суд України
Дата ухвалення рішення14.11.2013
Оприлюднено20.11.2013
Номер документу35332490
СудочинствоГосподарське

Судовий реєстр по справі —924/351/13

Ухвала від 18.06.2013

Господарське

Рівненський апеляційний господарський суд

Тимошенко О.М.

Постанова від 14.11.2013

Господарське

Вищий господарський суд України

Ходаківська І.П.

Ухвала від 30.10.2013

Господарське

Вищий господарський суд України

Ходаківська І.П.

Ухвала від 15.08.2013

Господарське

Господарський суд Хмельницької області

Субботіна Л.О.

Ухвала від 13.08.2013

Господарське

Вищий господарський суд України

Ходаківська І.П.

Ухвала від 08.08.2013

Господарське

Господарський суд Хмельницької області

Субботіна Л.О.

Ухвала від 08.08.2013

Господарське

Господарський суд Хмельницької області

Субботіна Л.О.

Постанова від 09.07.2013

Господарське

Рівненський апеляційний господарський суд

Тимошенко О.М.

Ухвала від 10.04.2013

Господарське

Господарський суд Хмельницької області

Магера В.В.

Ухвала від 28.03.2013

Господарське

Господарський суд Хмельницької області

Магера В.В.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2025Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні