Ухвала

від 19.11.2013 по справі 32/677-32/682

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 32/677-32/682 19.11.13 За скаргою Севастопольської міської державної адміністрації на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі № 32/677-32/682

За позовом Заступника військового прокурора Військово-Морських сил України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини А 3009

до 1) Севастопольської міської державної адміністрації, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська південна будівельна компанія»

про визнання недійсним договору, визнання права користування та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя Ярмак О.М.

Представники:

Від прокурора: Пантюхова О.В. за посв. № 011863

Від позивача 1: не з'явився

Від позивача 2: не з'явився

Від відповідача 1 (скаржника): не з'явився

Від відповідача 2:не з'явився

Від ДВС: Рубель І.В. за дов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.02.2010р. у справі № 32/677-32/682 позов задоволено повністю: визнано недійсним договір про встановлення обмеженого речового права - права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) від 11.02.2009, укладений між Севастопольською міською державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кримська південна будівельна компанія»; визнано за Міністерством оборони України в особі Військової частини А 3009 право постійного користування земельною ділянкою площею 31,8247 га за адресою: вул. Прольотна, 55, с. Флотське, м. Севастополь; зобов'язано Севастопольську міську державну адміністрацію та Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська південна будівельна компанія» усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 31,8247 га за адресою: вул. Прольотна, 55, с. Флотське, м. Севастополь, скасувавши всі правочини, які порушують права дійсного землекористувача -Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6); стягнуто з Севастопольської міської державної адміністрації судові витрати.

31.05.2010р. на виконання рішення суду були видані накази.

25.10.2013 року Севастопольська міська державна адміністрація звернулась до Господарського суду м. Києва із скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якій просить відновити пропущений строк для оскарження дій Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, зобов'язати надати відповідь Севастопольській міській державній адміністрації, в якій зазначити спосіб виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11.02.2010р. у справі № 32/677-32/682, визнати дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо стягнення виконавчого збору від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. вих. № 11216-0-33-11/5.-210/70 та накладення штрафу від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. вих.№ 11216-0-33-11/5.-210/7), скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. № 112-0-33-11/5.-210/7) та постанову про накладення штрафу від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. вих. № 11216-0-33-11/5.-210/7).

За резолюцією-розпорядженням Заступника Голови Господарського суду міста Києва від 25.10.2013р., скаргу на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України по справі № 32/677-32/682 передано для розгляду судді Ярмак О.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.10.2013р. відновлено скаржнику строк для оскарження дій ДВС Уrраїни, розгляд скарги на дії ДВС у справі № 32/677-32/682 призначено на 19.11.2013р.

У судовому засіданні 19.11.2013р. представники прокурора міста Києва та ДВС України проти задоволення скарги заперечили.

Представник ДВС України подав відзив на скаргу Севастопольської міської державної адміністрації, в якому виклав заперечення на доводи скаржника.

Позивачі, скаржник та відповідач 2 письмових пояснень на скаргу не надали, своїх представників у засідання суду 19.11.2013р. не направили, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином, тому скарга розглядаєтся за наявними у ній матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представників прокуратури та ДВС України, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 115 ГПК України постанови, рішення, ухвали господарських судів є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

У скарзі на дії ДВС України у справі № 32/677-32/682 Севастопольська міська державна адмінстрація просить зобов'язати надати відповідь Севастопольській міській державній адміністрації, в якій зазначити спосіб виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11.02.2010р. у справі № 32/677-32/682, визнати дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо стягнення виконавчого збору від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. вих. № 11216-0-33-11/5.-210/70 та накладення штрафу від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. вих.№ 11216-0-33-11/5.-210/7), скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. № 112-0-33-11/5.-210/7) та постанову про накладення штрафу від 19.09.2013р. (супровідний лист від 25.09.2013р. вих. № 11216-0-33-11/5.-210/7).

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що оскаржувані постанови винесені без достатніх підстав, із порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження", оскільки Севастопольська міська державна адмінстрація здійснила всі можливі заходи щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва № 32/677-32/682 від 31.05.2010р. та вимог ДВС України з виконаня рішення суду.

З пояснень представника Відділу примусового виконання рішень ДВС України, викладених у відзиві на скаргу боржника та копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 28128891, вбачається, що 09.08.2011р. відділом примусового виконання рішень ДВС України за заявою стягувача від 22.07.2011р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 28128891 про примусове виконання наказу Господарського суду міста Києва від 31.05.2010р. у справі № 32/677-32/682 про зобов'язання Севастопольську міську державну адміністрацію та ТОВ «Кримська південна будівельна компанія» усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 31,8247 га за адресою: вул. Прольотна, 55, с. Флотське, м. Севастополь, скасувавши всі правочини, які порушують права дійсного землекористувача - Міністерства оборони України. У вказаній постанові було надано боржнику строк для добровільного виконання - сім днів з моменту винесення (отримання) постанови.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, вказану постанову боржник отримав - 19.08.2011р.

Таким чином, боржник повинен був у строк до 28.08.2011р. здійснити дії щодо виконання у добровільному порядку наказу Господарського суду міста Києві 31.05.2010р. по справі № 32/677-32/682.

Доказів добровільного виконання наказу Господарського суду міста Києві 31.05.2010р. по справі № 32/677-32/682 боржником та вчинення певних дій, які б свідчили про намір добровільного виконання рішення у визначений строк для його добровільного виконання, суду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Стаття 11 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частинами 1, 2, 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Таким чином, подальні виконавчі дії Відділу примусового виконання рішень ДВС України щодо примусового виконання наказу суду по справі № 32/677-32/682, у тому числі винесення оскаржуваних постанов від 19.09.2013р. про стягнення виконавчого збору, від 19.09.2013р. про накладення штрафу були зумовлені невиконанням боржником у визначений строк наказу суду у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012р., за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Скаржником не доведено суду та не надано відповідних доказів неправомірності прийняття оскаржуваних постанов.

Наведені скаржником дії що, на його думку, свідчать про здійснення Севастопольською міською державною адміністрацією всіх можливих заходів щодо виконання наказу суду від 31.05.2010р. у справі № 32/677-32/682, а саме: направлення запитів до Головного управління Держземагентства у м. Севастополі та Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Севастополі з проханням роз'яснити порядок та спосіб виконання вимог державного виконавця, звернення до Господарського суду міста Києва із заявами про роз'яснення рішення суду від 11.02.2010р. у справі № 32/677-32/682, звернення боржником до Відділу примусового виконання рішень ДВС України 24.07.2013р. з вимогою за вих. № 261/13 визначити спосіб та порядок виконання наказу суду, не звільняють боржника від обов'язку виконати наказ Господарського суду міста Києва від 31.05.2010р. у справі № 32/677-32/682 у повному обсязі, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що скарга Севастопольської міської державної адміністрації на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі № 32/677-32/682 є необґрунтованою, тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги Севастопольської міської державної адміністрації на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі № 32/677-32/682 відмовити.

Суддя О.М.Ярмак