Ухвала

від 27.11.2013 по справі 913/2415/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

УХВАЛА

27 листопада 2013 року Справа № 913/2415/13

Провадження № 24/913/2415/13

За позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області

до Стахановської міської ради, м. Стаханов Луганської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Держземагентства у м. Стаханові Луганської області

про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2008 № 040840700064 в редакції позивача

Колегія суддів у складі: Рябцева О.В. - головуючий, Середа А.П., Яресько Б.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_5 - предст. за дов. від 10.09.2013 № 2123 (26.11.2013, 27.11.2013);

від відповідача - Лаврухін М.І. - завідуючий юридичним відділом, дов. від 02.01.2013 № 01-28/1 (26.11.2013, 27.11.2013);

від третьої особи - Рассохіна О.О. - головний спеціаліст юридичного сектору, дов. від 24.10.2013 № 01-07/2448 (26.11.2013, 27.11.2013);

від Стахановського міськрайонного виробничого відділу Луганської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - Трав’янко О.Є. - начальник, дов. від 25.11.2013 № 30 (26.11.2013), Гурова Г.В. - юрисконсульт І категорії юридичної служби Луганської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", дов. від 10.07.2013 № 17 (26.11.2013).

Позивачем заявлена вимога про зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2008 № 040840700064 в редакції позивача.

Заявою від 01.10.2013 позивач уточнив позовні вимоги і просить зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2008 № 040840700064 в редакції позивача та внести до договору наступні зміни:

- пункт 4 договору доповнити абзацом другим наступного змісту:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 2011 року становить 249977 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 2012 року становить 249977 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 2013 року становить 249977 грн.";

- пункт 7 договору доповнити: "Термін дії договору поновлено з 24.03.2011 по 24.03.2021";

- абзац другий пункту 8 договору оренди доповнити:

"Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3-х відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передається в оренду, у гривнях.

"Річна орендна плата, що підлягає сплаті за цим Договором, за користування земельною ділянкою:

· протягом 2011 року (з 24.03.2011 по 31.12.2011) становить 5815 (п'ять тисяч вісімсот п'ятнадцять) грн. 65 коп.

· з 2012 року становить 7499 (сім тисяч чотириста дев'яноста дев'ять) грн. 31 коп.

· з 2013 року становить 7499 (сім тисяч чотириста дев'яноста дев'ять) грн. 31 коп.".

Заявою від 24.10.2013, що надійшла до суду 28.10.2013, позивач просить:

- визнати поновленим з 24.03.2011 договір оренди земельної ділянки від 24.03.2008 № 040840700064, укладений між Стахановською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, на умовах визначених рішеннями Стахановської міської ради (від 31.03.2011 № 139/26, від 31.03.2011 № 137/24, від 18.08.2011 № 279/29) та передбачених проектом додаткової угоди позивача;

- зобов'язати сторін провести державну реєстрацію додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2008 № 040840700064, укладеного між Стахановською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в порядку, встановленому законодавством, та просить:

- долучити заяву до матеріалів справи № 913/2415/13;

- заяву про уточнення позовних вимог від 01.10.2013 вважати недійсною.

Крім того, клопотанням від 27.11.2013 позивач відповідно до ст. 83 ГПК України просить суд вийти за межі позовних вимог та самостійно передбачити зміну коду УКЦВЗ 1.11.6 на код УКЦВЗ 1.10.4 в пункті 14 договору.

На обґрунтування заявленої вимоги позивач вказує, що у зв'язку з закінченням дії договору оренди землі від 14.03.2008, який укладався на 3 роки, він звернувся до Стахановської міської ради з заявою про продовження дії договору оренди землі на 10 років та зміну цільового призначення земельної ділянки з комерційного використання (1.11.6) на ведення виробничої діяльності (1.10.4), що впливає на визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки і розмір орендної плати. Рішеннями від 31.03.2011 № 137/24, № 139/26 було продовжено орендарю право користування земельною ділянкою і дозволено внести зміни до землевпорядної документації. Рішенням Стахановської міської ради від 18.08.2011 № 279/29 внесено зміни до рішення № 137/24 в частині виключення посилання на код цільового використання землі (УКЦЗВ) 1.11.6. Позивач 14.06.2012 одержав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 2011 рік, в якому вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кодом УКЦВЗ 1.10.4 складає 249977 грн., та звернувся 06.07.2012 до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди землі. Стахановська міська рада не погодилась з запропонованою редакцією в частині визначення дати, з якої слід обраховувати новий розмір орендної плати у зв'язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та запропонувала власну редакцію, в якій розмір нормативної грошової оцінки землі визначений з урахуванням комерційного використання земельної ділянки і нормативна грошова оцінка складає 520811 грн. 00 коп. Листом від 14.08.2013 позивач відмовився підписати запропонований проект та повернув його орендодавцю. У зв'язку з неотриманням будь-якої відповіді позивач звернувся до суду.

Відповідач на порушення ухвал суду від 12.09.2013, від 03.10.2013 та від 29.10.2013 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надавав. Відзив надано 26.11.2013, в якому відповідач заперечує проти заявлених вимог, посилаючись на те, що відповідно до ст. 50 Закону України "Про землеустрій" орендар повинен був замовити у землевпорядної організації проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок. З урахуванням положень ст. 30 Закону України "Про землеустрій" та п. "в" ч. 1 ст. 186 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджуються органами місцевого самоврядування. Позивач не звертався до ради з заявою про затвердження проекту землеустрою у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки, а відтак відсутні підстави для укладення додаткової угоди в редакції позивача.

Третьою особою надані пояснення щодо підстав надання позивачу і відповідачу витягів з Технічної документації з різною нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. Зокрема, щодо видачі позивачу витягу за кодом УКЦВЗ 1.10.4 третя особа посилається виключно на рішення ради від 18.08.2011 № 279/29. На підставі ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 2 ст. 186 Земельного кодексу України зміни до землевпорядних проектів та інших матеріалів з питань землеустрою вносяться за рішенням органів місцевого самоврядування, які утвердили ці проекти. Оскільки орендодавець погодився на внесення змін до землевпорядної документації підстави для відмови у наданні витягу були відсутні. Згідно пояснень третьої особи, на підставі ст. 32 Закону України "Про землеустрій" та постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553 "Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою" державний фонд документації із землеустрою формується на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих в результаті здійснення землеустрою. Частина 6 зазначеної постанови передбачає, що місцевий фонд створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держземагентства. Передача документації із землеустрою здійснюється згідно з актом приймання-передачі. Документація із землеустрою надходить до Державного фонду у формі затверджених програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. До Управління Держземагентства у м. Стаханові Луганської області Додаток до технічної документації із землеустрою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 для обслуговування власної нежитлової будівлі для ведення виробничої діяльності на земельній ділянці, яка розташована за адресою: вул. Чайковського, 26, м. Стаханов для зберігання до Державного фонду документації із землеустрою не надходив. Така інформація згідно п. 9 вищевказаної постанови повинна надаватись розробником цієї документації.

Ухвалою суду від 29.10.2013 на підставі ст.ст. 30, 65 ГПК України суд витребував від розробника - Стахановського міськрайонного виробничого відділу Луганської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" інформацію стосовно передачі компетентному органу додатку до Технічної документації, який виконано на підставі договору від 18.05.2011 № 44-04-02-0756, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

У зв'язку з ненаданням підприємством витребуваної інформації, у судовому засіданні 26.11.2013 оголошено перерву до 27.11.2013.

Для подальшого розгляду справи розпорядженням голови суду від 27.11.2013 призначено колегію у складі суддів: Рябцева О.В. - головуючий, Середа А.П., Яресько Б.В.

Луганською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" надані пояснення від 27.11.2013, згідно яких підприємством було виконано розробку додатку до Технічної документації. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553 "Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою" та ст. 32 Закону України "Про землеустрій" додаток було виготовлено у трьох примірниках. Один примірним передано у Держкомзем м. Стаханов для подальшої роботи з ним, другий примірним замовнику, останній примірним залишився у Стахановському міськрайонному виробничому відділі Луганської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру". Передача Технічної документації до Держкомзему м. Стаханов відбувалась згідно Акту здачі-приймання. На теперішній час Акту здачі-приймання Стахановський міськрайонний виробничий відділ Луганської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" не має.

На підставі викладеного, враховуючи необхідність витребування у сторін додаткових пояснень і доказів, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 11.12.2013 о 14 год. 30 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в кімнаті № 314.

3.Зобов'язати позивача - надати нормативне обґрунтування щодо запропонованого в проекті додаткової угоди коефіцієнту 3, пояснення щодо вимог стосовно реєстрації додаткової угоди.

4.Зобов'язати відповідача - надати рішення ради, яке регулює встановлення коефіцієнтів при визначенні орендної плати за землю, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії до справи).

5.Зобов'язати третю особу - надати пояснення і документальне підтвердження реорганізації Державного комітету із земельних ресурсів України у Державне агентство земельних ресурсів України (положення про Держземагентство тощо), пояснення щодо доводів відповідача стосовно формування обмінного файлу.

6.Зобов'язати Реєстраційну службу Стахановського міського управління юстиції - надати розширений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію Управління Держземагентства у м. Стаханові Луганської області, ідентифікаційний код 38555909.

7.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал - для огляду, копію - для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках - документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Головуючий суддя О.В.Рябцева

Суддя А.П.Середа

Суддя Б.В.Яресько