Постанова

від 04.12.2013 по справі 922/2870/13

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2013 р. Справа № 922/2870/13

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Івакіна В.О. , суддя Тихий П.В.

при секретарі Шевцові Є.О.

за участю представників:

позивача - Штантей В.Я. - голова правління; Носков П.А., за довіреністю №9 від 19.02.2013 р.

відповідача - Дікун І.Д. - голова; Лихачев Р.Б. за довіреністю №4 від 27.11.2013 р.

третьої особи - Горшков В.Д. за довіреністю 02/39/2147 від 05.07.2013 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу третьої особи (вх.№3226Х/1-28) на рішення Господарського суду Харківської області від 24.09.13 р. у справі № 922/2870/13

за позовом Об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирних будинків "Надія", м. Чугуїв Харківської області;

до Ради Чугуївської міської организації ветеранів України, м. Чугуїв Харківської області;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чугуївська міська рада Харківської області, м. Чугуїв Харківської області;

про звільнення із займаних приміщень, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2013 року Об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирних будинків "Надія" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Ради Чугуївської міської организації ветеранів України, в якій (з урахуванням уточнень позовних вимог) просило виселити відповідача із займаних допоміжних приміщень №№ 13, 18, 19, 24, 25, загальною площею 128,4 кв.м., розташованих у підвальному поверху багатоквартирного будинку № 155 по вул. Харківській у м. Чугуєві.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції ухвалою від 04.09.2013 р. залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Чугуївську міську раду Харківської області.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 24.09.2013 р. у справі № 922/2870/13 (суддя Жигалкін І.П.) позов задоволено повністю. Виселено відповідача із займаних допоміжних приміщень № № 13, 18, 19, 24, 25, загальною площею 128,4 кв.м., розташованих у підвальному поверху багатоквартирного будинку № 155 по вул. Харківській у м. Чугуєві.

Третя особа, Чугуївська міська рада Харківської області, звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Посилаючись на те, що спірні підвальні приміщення №13,18,19,24,25, загальною площею 128,4 кв.м багатоповерхового будинку №155 по вул. Харківській, 155 в м. Чугуєві є приміщеннями, які були предметом договору оренди комунального майна №6 від 26.05.2010 р., що підтверджує завіреними копіями схем - додатків до технічних паспортів підвальних приміщень. Зазначає, що приміщення №13, 18, 19, 24, 25 та приміщення №17,21,13', вказані в договорі оренди комунального майна №6 від 26.05.2010 р. є фактично тими ж приміщеннями, а зміна нумерації була здійснена в травні 2010 р. після встановлення перегородок та заміру площі, на підставі чого був виготовлений новий технічний паспорт.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 28.10.2013 р. у справі № 922/2870/13 прийнято апеляційну скаргу третьої особи до провадження, розгляд апеляційної скарги призначено на 26.11.2013 р., та запропоновано позивачу та відповідачу надати відзиви на апеляційну скаргу

В судовому засіданні 26.11.2013 р. оголошено перерву до 28.11.2013 р.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу (вх. 11001 від 20.11.2013 р.) проти доводів апелянта, викладених в апеляційній скарзі заперечує, вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції прийняте з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права та всебічним дослідженням обставин справи, просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, в судовому засіданні підтримує апеляційну скаргу третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та третьої особи, дослідивши доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що 25.12.2005 р. протоколом установчих зборів об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу, розташованого за адресою: м. Чугуїв, вул. Харківська, 155, 157 та вул. К.Лібкнехта, 26 було вирішено створити об'єднання співвласників будинків по вул. Харківська, 155, 157 та вул. К.Лібкнехта, 26.

Статут об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирного будинку "Надія" зареєстровано виконавчим комітетом Чугуївської міської ради 28.02.2006 р. № 0003

Пунктом 1.1 Статуту визначено, що об'єднання співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирного будинку "Надія", створюється, на підставі Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» як організаційно - правова форма об'єднання власників жилих та нежилих приміщень для спільного управління і забезпечення експлуатації єдиного комплексу нерухомого майна, володіння, користування і у встановлених законом межах розпоряджання спільним майном.

Рішенням Чугуївської міської ради Харківської області від 17.05.2006 р. за №181 "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155, 157, вул. К. Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія", передано Об'єднанню співвласників багатоповерхових будинків «Надія» в управління та на утримання житлові будинки по вул. Харківська, 155, 157 та вул. К.Лібкнехта, 26 разом з технічною документацією, інвентарними справами, планами зовнішніх мереж, земельною ділянкою, тощо.

По акту приймання-передачі від 31.05.2006 р. позивач отримав в оперативне управління від органу місцевого самоврядування вищезазначені будинки, в тому числі підвалів площею 709 кв.м.

Рішенням ХLVIII сесії V скликання Чугуївської міської ради Харківської області від 26.09.2008 р. за № 1683-V «Про передачу житлових будинків по вул. Харківський, 155, 157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та на утримання ОСЄЖКББ «Надія»» передано в управління та на утримання об'єднанню співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирних будинків «Надія», житлові будинки, розташовані за адресою: м. Чугуїв, вул. Харківська, 155, 156, вул. К. Лібкнехта, 26, за виключенням нежитлового приміщення №13 ( згідно з планом ) площею 13,9 кв.м., розташованого в цокольному поверсі житлового будинку по вул. Харківській, 155, в якому розташований відділ з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради та нежитлових приміщень №17, 21, 13' загальною площею 129,1 кв.м., в яких розташована рада Чугуївської міської організації ветеранів, разом з технічною документацією, інвентарними справами, планами зовнішніх мереж, земельними ділянками.

Рішенням LXXVIII сесії V скликання Чугуївської міської ради Харківської області від 26.03.2010 р. за № 3532- V «Про внесення змін до рішення ХLVIII сесії V скликання Чугуївської міської ради Харківської області від 26.09.2008 р. за № 1683-V «Про передачу житлових будинків по вул. Харківський, 155, 157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та на утримання ОСЄЖКББ «Надія» вирішено передати в управління та на утримання об'єднанню співвласників єдиного житлового комплексу багатоквартирних будинків «Надія», житлові будинки, розташовані за адресою: м. Чугуїв, вул. Харківська, 155, 156, вул. К. Лібкнехта, 26, за виключенням нежитлових приміщень №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,13',17,18,19,20,21 (згідно планом) орієнтовною загальною площею 277,6 кв.м, розташованого в цокольному поверсі житлового будинку по вул. Харківська, 155, разом з технічною документацією, інвентарними справами, планами зовнішніх мереж, земельними ділянками.

Між виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області (далі - орендодавець) та Радою Чугуївської міської організації ветеранів України (далі - орендар) укладено договір оренди комунального майна № 6 від 26.05.2010 р. (далі-Договір).

На підставі даного Договору Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове безоплатне користування нежитлові приміщення № № 13, 17, 21, розташовані в цокольному поверсі житлового будинку за адресою: м. Чугуїв, вул. Харківська, 155.

Пунктом 10.1 Договору строк дії договору встановлено з 25.05.2010 р по 24.04.2013 р.

Додатковою угодою № З від 20 травня 2013 року до договору оренди комунального майна № 6 від 26.03.2010 р., змінено пункт 10.1 Договору та встановлено дію договору стоком до 19 квітня 2016 року.

Пунктом 10.8 Договору визначено, що перехід права власності на орендоване майно третім особам, не визначається підставою для зміни або припинення цього Договору і він зберігає чинність для нового власника орендованого майна (його правонаступника).

При укладанні договору оренди комунального майна та додаткової угоди до договору оренди комунального майна сторони керувались Законом України "Про оренду державного та комунального майна", "Порядком передачі комунального майна територіальної громади м. Чугуєва".

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 23 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» за № 2269 XII від 10.04.1992 р. в разі переходу права власності до інших осіб договір оренди зберігає чинність для нового власника.

Рішенням господарського суду Харківської області від 11.03.2013 р. по справі №5023/245/12 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 09.04.2013 р.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.06.2013 р., визнано недійсними рішення Чугуївської міської ради Харківської області XLVIII сесії V скликання "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155,157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія" від 26.09.2008 р. №1683-V та рішення Чугуївської міської ради Харківської області LXXVIII сесії V скликання від 26.03.2010 р. №3532-V "Про внесення змін до рішення Чугуївської міської ради Харківської області XLVIII сесії V скликання від 26.09.2008 р. №1683-V "Про передачу житлових будинків по вул. Харківській 155, 157, вул. К.Лібкнехта, 26 в управління та утримання ОСЄЖКББ "Надія".

В матеріалах справи відсутні докази розірвання договору оренди комунального майна № 6 від 26.03.2010 р. або визнання його недійсним.

Позивачем 26.04.2013 р. на адресу відповідача була направлена претензія досудового врегулювання спору № 01/2013 (№ 23), в якій пропонувалось в строк до 20.05.2013 р. або укласти з ОСЄЖКББ "Надія" договір оренди на нежитлові приміщення №№13,18,19,24,25 або добровільно виселитися із зазначених приміщень в строк до 20.05.2013 р.

Листом від 19.06.2013 р. за № 34 позивач запропонував відповідачу в строк до 29.06.2013 р. висилитися із незаконно зайнятих приміщень № № 13,18,19,24,25 підвального поверху багатоквартирного будинку по вул. Харківській № 155 в м. Чугуєві.

Суд першої інстанції, при задоволені позову виходив з того, що безпідставне використання займаних приміщень відповідачем, фактично позбавляє співвласників в здійсненні ними права власності та розпоряджання своєю нерухомістю, чим порушує приписи ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанція виходячи з наступного.

Згідно з ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: а) власні (самоврядні) повноваження: 1) управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад; 2) встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад; 3) заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад; 4) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; підготовки і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися у концесію; подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна.

Частиною п'ятою статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Статтею 134 Господарського кодексу України визначено, що основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління.

Відповідно до ст. 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням №181 Чугуївської міської ради Харківської області від 17.05.2006 р. передано житловий будинок по вул. Харківській 155 ОСЄЖКББ "Надія" в оперативного управління, відповідно до якого об'єднання, має повноваження володіння, користування і розпоряджання майном, закріпленим за суб'єктом господарювання власником. Реалізація зазначених повноважень здійснюється в межах, встановлених Господарським кодексом України та іншими законами, а також власником майна.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 28. Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендареві забезпечується захист його права на майно, одержане ним за договором оренди, нарівні із захистом,встановленим законодавством щодо захисту права власності.

Колегія суддів, зазначає, що ОСЄЖКББ «Надія» є розпорядником майна, однак це не створює правових підстав для виселення відповідача з займаних ним приміщень, оскільки в матеріалах справи міститься договір оренди комунального майна № 6 від 26.05.2010 р. укладений між виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області та відповідачем, який на сьогоднішній час є чинним, в судовому порядку не оспорювався сторонами.

Частиною 1 статті 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, з правочинів, а в частині другій статті 355 Цивільного кодексу України зазначено, що право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом.

Відповідно до частини 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку та прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку. Допоміжні приміщення передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Право володіння, користування та розпорядження майном, відповідно до вимог статті 317 Цивільного кодексу України, належить власникові майна, а право володіння згідно статті 398 Цивільного кодексу України, виникає на підставі договору з власником або особою, якій майно було передано власником, а також з інших підстав, установлених законом.

Відповідно до статті 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Колегія суддів зазначає, що відповідач (Рада Чугуївської міської организації ветеранів України) користується нежитловими приміщеннями №13,17,21 в цокольному поверсі житлового будинку по вул. Харківській, 155 в м. Чугуєві на підставі договору оренди комунального майна № 6 від 26.05.2010 р., тобто на відповідних правових підставах.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено планом - поверхів будівлі «підвал» по вул. Харківській, 155 в м. Чугуєві відповідач отримав по договору оренди комунального майна № 6 нежитлові приміщення №13,17,21 ( а.с. 133).

Пізніше приміщення №17 було поділено на два: №18 та 19, а приміщення №21 - поділено на №24 та 25. Приміщення №13 залишено без змін, що підтверджено по етажним планом по вул. Харківській, 155 в м. Чугуєві станом на 15.06.2010 р.(а.с.32)

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Таким чином відповідач на підставі діючого договору оренди №6 від 26.05.2010 р. користується спірними нежитловими приміщеннями. Враховуючи, що відповідач використовує приміщення правомірно, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для виселення Ради Чугуївської міської организації ветеранів України із займаних підвальних приміщень.

Обов'язок доказування визначається предметом спору. За загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

З огляду на викладене, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду не погоджується з висновками господарського суду Харківської області про наявність підстав для задоволення позовних вимог про виселення відповідача із займаних допоміжних приміщень №№13,18,19,24,25, розташованих у підвальному поверху багатоквартирного будинку № 155 по вул. Харківській м. Чугуєва .

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що висновки, викладені у рішенні місцевого господарського суду, не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим рішення господарського суду Харківської області від 24 вересня 2013 року у справі № 922/2870/13 про виселення відповідача із займаних допоміжних приміщень № № 13, 18, 19, 24, 25, загальною площею 128,4 кв.м., розташованих у підвальному поверху багатоквартирного будинку № 155 по вул. Харківській у м. Чугуєві підлягає скасуванню, а апеляційна скарга третьої особи підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 2 статті 103, пунктом 3 частини 1 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Чугуївської міської ради Харківської області задовольнити.

Рішення Господарського суду Харківської області від 24 вересня 2013 року по справі № 922/2870/13 скасувати.

Прийняти нове рішення.

В задоволені позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання судовим рішенням апеляційного господарського суду законної сили.

Повний текст складено 03.12.2013 р.

Головуючий суддя Пелипенко Н.М.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Тихий П.В.