Ухвала

від 05.05.2009 по справі 5/89

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/89

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

 У Х В А Л А

05.05.09                                                                                 Справа № 5/89.

Суддя Косенко Т.В.,   розглянувши скаргу приватного підприємства «Ремонтно-будівельна фірма «Постан»у справі  за позовом

Приватного підприємства «Ремонтно-будівельна фірма «Постан», м.Луганськ

до Дочірнього підприємства «П.Дуссманн-Україна»в особі філії «Східно-Українська філія», м.Луганськ

про стягнення  50388 грн. 70 коп.

Орган виконання судового рішення:  Ленінський відділ державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції  

в присутності представників сторін:

від позивача – Апанасова Н.М., довіреність № б\н від 17.03.2009;

від відповідача –представник не прибув;

від ВДВС –представник не прибув,

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: позивач звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою без номеру та дати на неправомірні дії та бездіяльність державного виконавця та просить:

-          визнати неправомірними дії державного виконавця Ленінського ВДВС Луганського МУЮ –Дзюби Т.В., а саме відмову в направлені запиту до МКП «Центржилком»для з'ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника зведеного виконавчого провадження № 6-221 –ДП «П.Дуссманн-Україна»в особі філії «Східно-Українська філія», що знаходяться на рахунку МКП «Центржилком»за період з 01.01.08. по 31.12.08.;

-          визнати неправомірною бездіяльність виконуючого обов'язки начальника Ленінського ВДВС Луганського МУЮ –Попович А.Г., яка виразилася в нездійсненні нею контролю за своєчасністю, правильністю та повнотою виконання державним виконавцем наказу господарського суду Луганської області від 27.06.07 № 5/89 про стягнення з ДП «П.Дуссманн-України»в особі філії «Східно-Українська філія»на користь позивача коштів в сумі 48386,26 грн.;

-          зобов'язати державного виконавця та начальника Ленінського ВДВС Луганського МУЮ усунути допущені порушення, у тому числі шляхом направлення запиту до МКП «Центржилком»(м.Луганськ) для з'ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника зведеного виконавчого провадження № 6-221 –ДП «П.Дуссманн-Україна»в особі філії «Східно-Українська філія», що знаходяться на рахунку МКП «Центржилком»за період з 01.01.08. по 31.12.08;

-          визнати бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ стосовно виконавчих дій на користь ПП «Ремонтно-будівельна фірма «Постан»- неправомірною.

-          зобов'язати державного виконавця Ленінського ВДВС Луганського МУЮ –   Дзюбу Т.В. вжити заходи щодо примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 27.06.2007 № 5/89 про стягнення з ДП «П.Дуссманн-Україна»в особі філії «Східно-Українська філія»(м.Луганськ, кв.Героїв Брестської крепості, 31-а, код ЄДРПОУ 26478443) на користь ПП «Ремонтно-будівельна фірма «Постан»(м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 15/42, код ЄДРПОУ 24185004) боргу на загальну суму 48386,26 грн. шляхом: здійснення оцінки та реалізації арештованого майна; з'ясування причин зменшення будь-яких відрахувань із рахунку МКП «Центржилком»за розпорядженнями боржника за для перерахування їх за зведеним виконавчим провадженням № 6-221.

Розпорядженням заступника голови господарського суду від 02.03.2009  № 5/89, у зв'язку з обранням Закропивного О.В. безстроково суддею апеляційного суду м.Києва та звільненням з господарського суду Луганської області, скаргу ПП „Ремонтно-будівельна фірма „Постан” на бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ по справі № 5/89 передано на розгляд судді Косенко Т.В.

Представники відповідача та Ленінського ВДВС Луганського МУЮ в судове засідання не з'явились, про причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до ст.1212 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Відзивом б/н та без дати Ленінський ВДВС Луганського МУЮ проти скарги заперечив, посилаючись на пропуск позивачем 10-денного строку, передбаченого ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 02.04.2009 представник позивача надав заперечення на відзив та уточнення вимог, в яких зазначив, що відмова Ленінського ВДВС Луганського МУЮ в направленні запиту до МКП „Центржилком” для одержання інформації щодо коштів боржника, які акумулюються на транзитному рахунку МКП „Центржилком”, була одержана стягувачем 20.02.2009, тобто звернення стягувача зі скаргою 27.02.2009 відповідає вимогам ч.1 ст.1212 ГПК України. До того ж 19.02.2009 відбулося ознайомлення стягувача з матеріалами зведеного виконавчого провадження      № 6-221, внаслідок чого стягувачем було виявлено зволікання з вчиненням виконавчих дій та бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ, що також обґрунтовує звернення зі скаргою у належний термін.

Уточнюючи вимоги позивач просить:

-          визнати недійсними наслідки виконавчих дій Ленінського ВДВС Луганського МУЮ, а саме відмову в направленні запиту до МКП „Центржилком” для з”ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника зведеного виконавчого провадження № 6-221 –ДП „П.Дусманн-Україна” в особі філії „Східно-Українська філія”, що знаходяться на рахунку МКП „Центржилком” за період з 01.01.2008 по 31.12.2008;

-          зобов'язати Ленінський ВДВС Луганського МУЮ здійснити певні дії, а саме направити запит до МКП „Центржилком” (м.Луганськ) для з'ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника зведеного виконавчого провадження № 6-221 –ДП „П.Дусманн-Україна” в особі філії „Східно-Українська філія”, що знаходяться на рахунку МКП „Центржилком” за період з 01.01.2008 по 31.12.2008;

-          визнати бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ стосовно виконавчих дій на користь ПП „Ремонтно-будівельна фірма „Постан” –неправомірною;

-          зобов'язати Ленінський ВДВС Луганського МУЮ вжити заходів щодо примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 27.06.2007 № 5/89 про стягнення з дочірнього підприємства „П.Дусманн-Україна” в особі філії „Східноукраїнська філія” (м.Луганськ, кв.Героїв Брестської крепості, 31-а, код ЄДРПОУ 26478443) на користь ПП „Ремонтно-будівельна фірма „Постан” (м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 15/42, код ЄДРПОУ 24185004) боргу на загальну суму 48386,26 грн. шляхом: здійснення оцінки та реалізації арештованого майна; з'ясування причин зменшення арештованого майна і притягнення його схоронювача до відповідальності та здійснити дії щодо зупинення будь-яких відрахувань із рахунку МКП „Центржилком” за розпорядженнями боржника за для перерахування їх за зведеним виконавчим провадженням № 6-221.

21.04.2009 представник позивача надав письмові пояснення до заперечення на відзив, в яких пояснив, що обізнаність позивача щодо бездіяльності Ленінського ВДВС Луганського МУЮ до дати ознайомлення позивача з матеріалами зведеного виконавчого провадження –19.02.2009 не позбавляє його права після чергового ознайомлення звернутися до суду зі скаргою на бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ. Порушення, які були встановлені департаментом державної виконавчої служби Мінюста України від 11.12.2008 № 699-0-2-08-25 відносно позивача у зведеному виконавчому проваджені № 6-221, є підтвердженням факту неправомірності та бездіяльності Ленінського ВДВС Луганського МУЮ та не є підставою для припинення виконавчих дій.

Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, оцінивши надані докази вимог заявника і заперечень представника органу виконання рішення окремо і у сукупності, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Рішеннями господарського суду від 19.04.2007 по справах №5/89, №5/90, №5/91 стягнуто з Дочірнього підприємства  «П.Дуссманн-Україна»в особі філії «Східно-Українська філія»(далі боржник) на користь приватного підприємства «Ремонтно-будівельна фірма «Постан»(далі стягувач) заборгованість на загальну суму 117817 грн. 51 коп. Дані рішення набули чинності 18.06.2007 та боржником не оскаржувались.

27.06.2007 на виконання вказаних рішень господарського суду були видані відповідні накази (№5/89 від 27.06.2007, №5/90 від 27.06.2007, 5/91 від 27.06.2007).

Позивач пред'явив до виконання вказані накази до Ленінського відділу ДВС Луганського МУЮ, яким 16.07.2007 були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень ВП №4185617 з примусового виконання наказу №5/89, ВП №4185565 з примусового виконання наказу №5/90, ВП №4185588 з примусового виконання наказу №5/91.

Відповідно до постанови державного виконавця №6-211 від 03.09.2007 виконавчі провадження щодо дочірнього підприємства  «П.Дуссманн-Україна»в особі філії «Східно-Українська філія», які знаходились у провадженні Ленінського відділу ДВС Луганського МУЮ, були об'єднанні у зведене виконавче провадження №6-221.

Згідно постанови державного виконавця №6-221 від 25.07.2007 накладено арешт на кошти боржника та здійснено опис і арешт його майна.

06.08.2007 державним виконавцем  Гриценко Г.І. було проведено опис та накладено арешт на майно боржника на загальну суму 129647 грн. 86 коп., яке було передане на відповідальне зберігання представнику боржника –      Астаф”єву О.П.

Згідно наказу №239-к по особовому складу боржника від 03.08.2007 директором був призначений Костромін В.В., який 17.08.2007 звернувся до начальника Ленінського відділу ДВС Луганського МУЮ із заявою про передачу йому на зберігання майна, на яке був накладений арешт. Дана заява Ленінським відділом ВДС Луганського МУЮ залишена без відповіді.

Станом на 18.02.2009 виконавче провадження з примусового виконання наказів господарського суду Луганської області від 27.06.2007 №5/90 та №5/91 закінчено у зв'язку з оплатою вказаної у них суми боргу, а виконавче провадження по наказу №5/89 на суму 48386 грн. 26 коп. залишається невиконаним.

Стягувач 03.02.2009 звернувся до державного виконавця Ленінського відділу ДВС Луганського МУЮ із заявою про направлення запиту до МКП „Центржилком” для з'ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника по зведеному виконавчому провадженню №6-221, що знаходилися на рахунках МКП „Центржилком” за період з 01.01.2008 по 31.12.2008.

Листом від 11.02.2009 за підписом виконуючого обов'язки начальника Ленінського відділу ДВС Луганського МУЮ відмолено стягувачу у вчиненні вказаних вище дій, оскільки відсутні підтвердження надходження на транзитний рахунок МКП „Центржилком” коштів від населення за житлово-комунальні послуги, які надавалися боржником у попередніх періодах, та які продовжують перераховуватися на підставі розпоряджень нового керівника боржника. Також підставою відмови було те, що згідно ст.11 Закону України „Про виконавче провадження” МКП „Центржилком” не є стороною у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) –це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та  в межах повноважень, визначених Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтями 5, 7 цього Закону передбачено, що державний виконавець зобов”язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно, без зволікань вчиняти виконавчі дії; державний виконавець має право при здійсненні виконавчого провадження одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію; накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Ленінський відділ ДВС Луганського МУЮ в порушення вказаних вимог закону, без вчинення будь-яких дій, спрямованих на отримання інформації стосовно наявності чи відсутні на транзитних рахунках МКП „Центржилком” грошових коштів боржника, надав відповідь про відмову у вчиненні дій за листом від 11.02.2009.

          Крім того, як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, державним виконавцем –Дзюбою Т.В. 25.12.2008 та державним виконавцем Бірюловим А.Е. 27.12.2007 було здійснено перевірку дотримання вимог щодо забезпечення схоронності арештованого майна, за результатами яких встановлено, що більша частина арештованого майна за адресою, яка вказана в акті опису, відсутня.

          Але Державним виконавцем жодних заходів реагування з приводу відсутності та зменшення за місцем зберігання арештованого майна не вжито.

          30.01.2008 стягувачем, з метою забезпечення виконання рішення господарського суду, була подана заява про заміну боржника та звернення стягнення за наказом господарського суду Луганської області № 5/89 від 27.06.2007 на його засновника –Дочірнє підприємство „Д.Дусманн-Україна”. Дана заява залишена Державним виконавцем без відповіді, жодних заходів щодо заміни боржника та звернення стягнення на майно та кошти засновника вжито не було.

          Листом департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 11.12.2008 № 699-0-2-08-25 повідомлено стягувача про вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності за допущені порушення вимог чинного законодавства при виконанні вказаного рішення суду. Однак ніяких дій по усуненню вищевказаних порушень Державним виконавцем не здійснено.

          Враховуючи вищевикладене та приписи ст.1212 ГПК України, неправомірні та суперечливі доводи представника органу виконання рішень спростовуються нормами вказаної статті, а саме: в ст.1212 ГПК України вказано, що скарга на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

          Позивач оскаржує саме бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ при виконанні рішення з 2007 року, тому заперечення органу виконання рішень проти скарги з посиланням на норми ст.1212 ГПК України є безпідставним.

          19.01.2009 третьою особою до Ленінського районного суду м.Луганська було подано позов про виключення майна з акту опису й арешту майна, що належить КП „Стандарт-Луганськ”.

          20.01.2009 згідно ст.34 Закону України „Про виконавче провадження” було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження до розгляду справи по суті.

          За таких обставин скаргу позивача слід задовольнити з урахуванням вимог ст.36 Закону України „Про виконавче провадження”.

          На підставі викладеного та керуючись ст.ст.86, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

У Х В А Л И В:

1.Скаргу Приватного підприємства „Ремонтно-будівельна фірма „Постан”, м.Луганськ на неправомірні дії та бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції задовольнити.

2. Визнати недійсними наслідки виконавчих дій Ленінського ВДВС Луганського МУЮ, а саме відмову в направленні запиту до МКП „Центржилком” для з'ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника зведеного виконавчого провадження    № 6-221 –ДП „П.Дусманн-Україна” в особі філії „Східно-Українська філія”, що знаходяться на рахунку МКП „Центржилком” за період з 01.0.2008 по 31.12.2008.

          3.Зобов”язати Ленінський ВДВС Луганського МУЮ здійснити певні дії, а саме: направити запит до МКП „Центржилком” (м.Луганськ) для з'ясування фактів, ким були надані розпорядження та на які реквізити були перераховані грошові кошти боржника зведеного виконавчого провадження № 6-221 –ДП „П.Дусманн-Україна” в особі філії „Східно-Українська філія”, що знаходяться на рахунку МКП „Центржилком” за період з 01.01.2008 по 31.12.2008.

          4.Визнати бездіяльність Ленінського ВДВС Луганського МУЮ стосовно виконавчих дій на користь ПП „Ремонтно-будівельна фірма „Постан” –неправомірною.

          5.Зобов'язати Ленінський ВДВС Луганського МУЮ вжити заходів щодо примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 27.06.2007 № 5/89 про стягнення з дочірнього підприємства „П.Дусманн-Україна” в особі філії „Східноукраїнська філія” (м.Луганськ, кв.Героїв Брестської крепості, 31-а, код ЄДРПОУ 26478443) на користь ПП „Ремонтно-будівельна фірма „Постан” (м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 15/42, код ЄДРПОУ 24185004) боргу на загальну суму 48386,26 грн. шляхом: здійснення оцінки та реалізації арештованого майна; з'ясування причин зменшення арештованого майна і притягнення його схоронювача до відповідальності та здійснити дії щодо зупинення будь-яких відрахувань із рахунку МКП „Центржилком” за розпорядженнями боржника за для перерахування їх за зведеним виконавчим провадженням № 6-221.

Суддя                                                                      Т.В.Косенко

Помічник судді                                                            С.А.Кулешова