Рішення

від 11.12.2013 по справі 916/2778/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2013 р.Справа № 916/2778/13

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Рембудсервіс"

до відповідача: Болградської міської ради Одеської області

про визнання права власності

Суддя: Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

від позивача: Сахарова Н.М., довіреність від 18.09.2013р.

від відповідача: не з`явився

В засіданні 11.12.2013 р. приймали участь представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Суть спору: про визнання за ТОВ „Рембудсервіс" права власності на адміністративний корпус, площею 253,8кв.м. та гараж-склад, площею 200,1кв.м., розташовані на земельній ділянці, площею 0,2075га за адресою: Одеська область, м. Болград, вул.Транспортна,1.

Позивач підтримує заявлені позовні вимоги, надав уточнення позовних вимог від 20.11.2013р., пояснення від 02.12.2013р. за вх.№36720/13, в яких обґрунтовуючи заявлені вимоги, зазначає, що будівництво спірних приміщень розпочато у 90-ті роки Болградською госпрозрахунковою будівельно-монтажною ділянкою „Будівельник", яке входило до БМУ „Укрторгбуд". У 1991 р. на базі БГБМУ „Будівельник" створено МП „Рембудсервіс" та прийнято до складу Державного кооперативного об'єднання „Одеса". Рішенням Ради керівників ДКО „Одеса" №8 від 15.09.1992р. незавершене будівництво бази Болградського БГБМУ „Будівельник" передано на баланс МП „Рембудсервіс" згідно акту від 16.09.1992р., після чого МП „Будівельник" продовжило будівництво. Рішенням виконкому Болградської міської ради №81 від 15.04.1992р. МП „Рембудсервіс" було виділено земельну ділянку під будівництво бази за рахунок земель БГБМУ „Будівельник". Розпорядженням виконкому Болградської міської ради народних депутатів №23 від 30.04.1993р. створено комісію з приймання в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкту підприємства, але у зв'язку з тим, що будівництво 10.05.1993р. закінчено не було, комісія не підписала акт про закінчення будівництва, з підстав чого будівництво було зупинено та відновлено у 2002році після отримання 19.12.2002р. дозволу на виконання будівельних робіт. 11.10.2003р. МП „Рембудсервіс" перетворено у ТОВ „Рембудсервіс" та вся проектна документація підприємства була передана до товариства, у зв'язку з чим будівництво у 2009 році продовжилось ТОВ „Рембудсервіс" та було закінчено у 2012 році. При цьому, декларація про готовність об'єкту до експлуатації була зареєстрована ДАБК в Одеській області 27.06.2013р. Між тим, зареєструвати право власності на збудовані об'єкти та внести їх до реєстру нерухомого майна неможливо через зміни у земельному законодавстві та первісного виділення земельної ділянки недостатньо для передачі її в оренду і реєстрації орендних правовідносин власника будівель із власником земельної ділянки, яким є міська рада. На земельну ділянку повинен бути розроблений проект відводу земельної ділянки та присвоєний кадастровий номер. Виконати проект відведення земельної ділянки неможливо, оскільки на будівлю не має правовстановлюючих документів.

Відповідач в судові засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання від 04.11.2013р. за вх.№33544/13, від 20.11.2013р. за вх.№35371/13, від 02.12.2013р. за вх.№36813/13, де повідомив, що проти позову не заперечує, просить справу розглянути за відсутності представника міськради. Враховуючи викладене, згідно ст.75 ГПК України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Позивач подав до суду клопотання від 02.12.2013р. за вх.№36721/13 про розгляду справи у наступному судовому засіданні без участі представника позивача.

Клопотання позивача від 20.11.2013р. за вх.№35423/13 про долучення документів до матеріалів справи було судом задоволено.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи позивача, суд встановив наступне:

Відповідно до Статуту ТОВ „Рембудсервіс", зареєстрованого Болградською районною державною адміністрацією від 17.10.2003р., ТОВ „Рембудсервіс" створено у процесі реорганізації шляхом перетворення з МП „Рембудсервіс" та є його правонаступником.

Відповідно до Наказу Державного кооперативного об'єднання „Одеса" №76 від 16.09.1992р. „Про передачу власної бази Болградського АГБМУ „Будівельник" МП „Рембудсервіс" на базі Болградської госпрозрахункової будівельно-монтажної ділянки „Будівельник", який входить в БМУ „Укрторгбуд", створено МП „Рембудсервіс" рішенням Болградського виконкому №309 від 24.12.1991р. Також, згідно вказаного наказу на підставі заяви трудового колективу МП „Рембудсервіс" прийнято у склад ДКО „Одеса", рішенням Ради керівників ДКО „Одеса" (протокол №8 від 15.09.1992р.) вирішено передати незавершене будівництво власної бази Болградської АГБМУ „Будівельник" на баланс новоствореному МП „Рембудсервіс" з оплатою вартості виконаних робіт із застосуванням коефіцієнту 1,3. На підставі вказаного наказу 16.09.1992р. складено відповідний акт передавання незавершеного будівельного виробництва власної бази Болградського АГБМУ „Будівельник".

Крім того, на підставі акту від 04.04.1992р. було вибрано та обстежено земельну ділянку під проектування та будівництво виробничої бази МП „Рембудсервіс".

Згідно рішення Болградської міської ради народних депутатів Одеської області №81 від 15.04.1992р. затверджено акт міської комісії від 04.04.1992р. про виділення земельної ділянки під будівництво бази МП „Рембудсервіс", виділено МП „Рембудсервіс" земельну ділянку розміром в плані 60,0м*184,0м, під будівництво бази, за рахунок земель Болградського госпрозрахункового БМУ „Будівельник".

Рішенням Болградської міської ради Одеської області №335-ХХIV від 18.11.2003р. „Про заяви громадян м. Болград на виділення земельних ділянок несільськогосподарського призначення в оренду у зв'язку з набуттям будівель та споруд" було визначено передати позивачу в оренду строком до 01.01.2006р. земельні ділянки несільгосппризначення, на яких знаходяться будівлі та споруди, що є приватною власністю ТОВ „Рембудсервіс", розташовані по вул.Транспортній,1, площею 1920кв.м.

Згідно рішення Болградської міської ради Одеської області №1324-V від 16.07.2010р. „Про надання дозволу громадянам України та юридичним особам на розробку проектів землеустрою по відводу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, під власними будівлями, для подальшої передачі їх в оренду в межах м.Болград" міськрадою надано ТОВ „Рембудсервіс" дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, розташованої по вул. Транспортній,1, площею 2075кв.м., для подальшої передачі її в оренду на 49 років.

17.01.2011р. між Болградською міською радою (орендодавець) та ТОВ „Рембудсервіс" (орендар) було укладено договір оренди землі, згідно з яким відповідач передав позивачу в оренду земельну ділянку строком на 1 рік, по вул. Транспортна,1, площею 0,2075га., однак, на вказаному договорі відсутня реєстрація його у Державному реєстрі земель.

За час фактичного користування земельною ділянкою позивач сплачував орендну плату, придбавав будівельні матеріали для будівництва спірного об'єкту про що свідчать квитанції №к29/U/141 від 30.07.2013р., №к29/5/71 від 05.11.2013р., №к29/С/68 від 12.04.2013р., №к29/6/70 від 06.02.2013р., №к29/А/180 від 10.08.2012р., №к29/9/199 від 09.11.2012р., №312010140 від 20.02.2012р., №311610024 від 16.11.2012р., №к29/А/106 від 10.05.2012р., №53 від 10.06.2011р., №125 від 12.09.2011р., №44 від 12.04.2011р., №158 від 10.05.2011р., №19 від 10.02.2011р., №143 від 10.03.2011р., №28 від 24.12.2010р., №11 від 28.01.2011р., №б/н від 22.11.2010р., №1600.414.1 від 20.10.2010р., №115 від 07.09.2010р., №33 від 05.07.2010р., №38 від 12.03.2010р., №220 від 18.01.2010р., №б/н від 09.07.2009р., №95 від 02.03.2009р., №56 від 10.07.2008р., №76 від 10.10.2008р., №143 від 02.10.2007р., №93 від 11.03.2008р., №61 від 10.05.2007р., №176 від 03.07.2007р., №13 від 28.10.2005р., №39 від 03.04.2006р., №22 від 12.09.2006р., №36 від 13.02.2007р., №521 від 08.09.2004р., №б/н від 20.02.2004р., №б/н від 02.12.2003р., №б/н від 31.03.2005р., №б/н від 30.04.2004р.

Також, на підтвердження здійснення будівництва спірного об'єкту за кошти Болградського БГБМУ „Будівельник", правонаступником якого є МП „Рембудсервіс", за кошти МП „Рембудсервіс", правонаступником якого є ТОВ „Рембудсервіс", а також за кошти ТОВ „Рембудсервіс", позивач надав до матеріалів справи дозвіл на виконання будівельних робіт №29 від 19.12.2002р., накладні від 26.03.2009р., №116 від 15.03.2009р., розпорядження №23 від 30.04.1993р. „Про створення комісії по прийманню в експлуатацію завершеного будівництва МП „Рембудсервіс", акт приймання в експлуатацію державною приймальною комісією закінченої будівництвом будівлі від 10.05.1993р., акти приймання виконаних робіт за травень, червень, липень, серпень, листопад, грудень 1992р., за квітень, грудень 1993р., технічні умови №56 від 18.05.1993р., лист №82 від 02.12.1993р., акт на приховані роботи від 07.12.1993р., протокол №36 від 29.10.1983р., журнал протоколів перевірки знань від 02.07.2004р., кошторис по телефонізації БМУ „Укрторгбуд", відомості робочих креслень.

Як вбачається із Висновку СПД Рапач К.В. №176-13 про проведення будівельно-технічного дослідження за заявою директора ТОВ „Рембудсервіс" від 08.11.2013р. спірні нежитлові будівлі відповідають державним будівельним нормам та придатні для подальшої експлуатації.

Згідно зареєстрованої у ДАБК в Одеській області 27.06.2013р. №ОД142131780376 декларації про готовність об'єкта до експлуатації, ТОВ „Рембудсервіс" було добудовано та прийнято до експлуатації адміністративний корпус та гараж-склад, розташовані за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Транспортна,1. Як вбачається із довідки виконкому Болградської міської ради №1735/02-10 від 03.07.2013р. вказаному об'єкту було присвоєно поштову адресу: вул.Транспортна,1.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Болградського районного управління юстиції Одеської області №4880324 від 09.08.2013р. відмовлено у державній реєстрації за ТОВ Рембудсервіс" права власності на будівлю, що розташована за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Транспортна,1. Таку відмову мотивовано неподанням заявником плану або схеми орендованої земельної ділянки, кадастрового плану цієї ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, акту визначення меж земельної ділянки внатурі, проекту відведення земельної ділянки та розрахунку розміру орендної плати.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані позивачем докази та викладену правову позицію, суд вважає заявлені ТОВ „Рембудсервіс" позовні вимоги про визнання права власності на адміністративний корпус та гараж-склад, розташовані за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Транспортна,1, такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступні положення законодавства.

Засадами чинного Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.03 р. передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства (ст. 15 ЦК України від 16.01.03 р.).

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Крім способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачених ч.2 ст.16 ЦК України, суд згідно ч.2 зазначеної статті Кодексу може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За положеннями ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Згідно ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ст.328 ЦК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Згідно ч.ч.1, 3 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до п.2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого Постановою КМУ №461 від 13.04.2011р. прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами (далі - Інспекція) поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація). У разі прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків I та II категорії складності, побудованих без наявності дозволу на виконання будівельних робіт до 31 грудня 2009р., особливості реєстрації декларації та її форма визначаються Мінрегіоном.

Відповідно до ч.6 ст.23 Закону України „Про планування і забудову територій" №1699-III від 20.04.2000р. будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з вимогами законодавства та відповідно до затвердженої проектної документації.

Згідно до п.1 ч.1 ст.9 Земельного кодексу України (в ред. від 13.03.1992р.) до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування Рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить, зокрема, передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу.

За положеннями ч.1 ст.22 ЗК України (в ред. від 13.03.1992р.) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Таким чином, суд встановив, що будівництво спірного об'єкту розпочато ДКО «Одеса», та в подальшому передано на баланс МП «Рембудсервіс», правонаступником якого стало ТОВ «Рембудсервіс». При цьому, ТОВ «Рембудсервіс» за власні кошти добудувало спірний об'єкт нерухомості на підставі дозволу на виконання будівельних робіт №29 від 19.12.2002р., виданого його попереднику МП «Рембудсервіс», та прийняло його до експлуатації згідно зареєстрованої ДАБК в Одеській області декларації про готовність об'єкту до експлуатації від 27.06.2013р.

Між тим, як свідчать матеріали справи, до початку будівництва рішенням виконкому Болградської міської ради №81 від 15.04.1992р. МП „Рембудсервіс" було виділено земельну ділянку під будівництво бази за рахунок земель БГБМУ „Будівельник". В подальшому, земельну ділянку під спірною нерухомістю було передано в оренду ТОВ „Рембудсервіс", на підставі чого 17.01.2011р. між Болградською міською радою та товариством було укладено договір оренди землі, однак, на вказаному договорі відсутня реєстрація його у Державному реєстрі земель, але до матеріалів справи не подано доказів того, що сторонами заперечується факт дії цього договору, натомість позивач здійснює користування орендованою земельною ділянкою та сплачує орендні платежі, які орендодавець приймає. При цьому, волевиявлення до оформлення правовідносин оренди між позивачем та відповідачем з боку останнього підтверджується також прийняттям Болградською міською радою Одеської області рішень №1324-V від 16.07.2010р., №335-ХХIV від 18.11.2003р., якими надано ТОВ „Рембудсервіс" дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, розташованої по вул.Транспортній,1, площею 2075кв.м., для подальшої передачі її в оренду на 49 років. Однак, з підстав неналежного оформлення права користування земельною ділянкою, позивачу органом реєстрації було відмовлено у реєстрації права власності на нерухомість, що на ній розташована.

Отже, суд встановив, що земельна ділянка під спірною забудовою належить територіальній громаді м. Болград, вище проаналізовані документи засвідчують волю міської ради до оформлення права користування позивачем зазначеною земельною ділянкою, однак, це є неможливим без оформлення права власності позивача не нерухомий об'єкт, який розташований на вказаній земельній ділянці, тобто, у даних спірних правовідносинах оформлення земельної ділянки є похідним від набуття позивачем права власності на розташовану на ній нерухомість, з врахуванням ще й того, що фактично до початку будівництва спірного об'єкту рішенням виконкому Болградської міської ради №81 від 15.04.1992р. було виділено земельну ділянку під будівництво, але за час тривалого його будівництва через зміни у законодавстві оформлення належного землекористування позивачем не відбулось.

Звідси, судом встановлено наявність порушених прав позивача відповідачем, що з врахуванням викладеного, дослідження судом наявних в матеріалах справи документів, є підставою вважати позовні вимоги позивача доведеними та обґрунтованими, у зв'язку з чим вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Таким чином, суд, з підстав доведеності та обґрунтованості позовних вимог позивача, задовольняє їх у повній мірі, визнає право власності ТОВ „Рембудсервіс" на адміністративний корпус, площею 253,8кв.м. та гараж-склад, площею 200,1кв.м., розташовані на земельній ділянці, площею 0,2075га за адресою: Одеська область, м.Болград, вул.Транспортна,1.

Згідно ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1147грн. за розгляд позовної вимоги немайнового характеру, оскільки суд не взмозі визначити вартість майна, яку не визначив позивач, підлягають відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача. Надмірно сплачений судовий збір в сумі 1927,79грн. підлягає поверненню позивачу з державного бюджету.

Неявка відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи по суті, так як відповідно до п.п.3.9.1., 3.9.2. Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", яким визначено, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК України. ...В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Крім того, у постанові ВГСУ від 04.11.2010р. у справі № 10-22-3-30/336-07-9260 визначено, що суддя може постановити рішення, навіть якщо не надійшло жодного підтвердження про вручення або безпосередньо доставку судових ухвал відповідачу, якщо виконано наступні умови: ухвала була передана одним із способів, передбачених процесуальним законодавством, не було отримано будь-якого підтвердження, не зважаючи на всі розумні зусилля для отримання, процесуальні документи надсилались за адресою, яка зазначена стороною.

В процесі розгляду даної справи судом було вжито всіх необхідних заходів щодо повідомлення відповідача про судові засідання, в тому числі судове засідання, призначене на 11.12.2013р., особливо з врахуванням того, що згідно клопотань Болградської міської ради від 04.11.2013р. за вх.№33544/13, від 20.11.2013р. за вх.№35371/13, від 02.12.2013р. за вх.№36813/13, останній повідомляв суд про свою позицію у відношенні заявлених позовних вимог, суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про судові засідання, у зв'язку з чим приймає рішення за результатами розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 49, ст.ст.82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1.Задовольнити позов позивача повністю.

2.Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю „Рембудсервіс" (68702, Одеська область, м. Болград, вул. Транспортна,1, код 13900969) право власності на адміністративний корпус, площею 253,8кв.м. та гараж-склад, площею 200,1кв.м., розташовані на земельній ділянці, площею 0,2075га за адресою: Одеська область, м.Болград, вул.Транспортна,1.

3.Стягнути з Болградської міської ради Одеської області (68702, Одеська область, м.Болград, вул. Госпітальна,45, код 04057008) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Рембудсервіс" (68702, Одеська область, м. Болград, вул. Транспортна,1, код 13900969) 1147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. судового збору.

4. Винести ухвалу про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю „Рембудсервіс" (68702, Одеська область, м. Болград, вул. Транспортна,1, код 13900969) з державного бюджету України надмірно сплачений судовий збір в сумі 1927 (одну тисячу дев`ятсот двадцять сім) грн. 79коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно ст. 85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 11.12.2013р.

Суддя Малярчук І.А.