Ухвала

від 09.12.2013 по справі 36/37

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

09.12.2013р. Справа № 36/37

Господарський суд Донецької області у складі судді Левшиної Я.О. при секретарі судового засідання Чистюхіній Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу

Стягувача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вуглеснабзбут», м. Донецьк

до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України

про: визнання незаконними дій Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37; скасування постанови Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України від 23.09.2013 ВП№24143843 про зупинення виконавчого провадження; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України продовжити вчинення дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37

Боржник: Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», м. Донецьк

За участю уповноважених представників:

від стягувача : Воропаєв І.О.(за довіреністю від 01.05.2013р.);

від боржника: не з'явився;

від виконавчої служби: Кормильцев А.В. (за довіреністю № 2.7-4.4/4.4/1768 від 17.12.2012р.).

У судовому засіданні 25.11.2013р.

оголошувалась перерва до 09.12.2013р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вуглеснабзбут» до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення 3% річних у розмірі 5156665,16 грн., інфляції в сумі 34614023,22 грн. задоволені частково.

Стягнуто з державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вуглеснабзбут» суму 14371138,20 грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83 грн., інфляцію в розмірі 12277307,37 грн.), витрати на оплату державного мита в сумі 9214,42 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 85,28 грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.09.2010р. апеляційну скаргу державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на рішення господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. залишено без задоволення, рішення господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. - без змін.

23.09.2010р. господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.05.2010р.

16.10.2013р. до канцелярії суду надійшла скарга б/н від 16.10.2013р. Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вуглеснабзбут» про: 1) визнання незаконними дій Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суму 14371138,20грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83грн., інфляційні в сумі 12277307,37грн.), витрати на оплату держмита в розмірі 9214,42грн. і 85,28грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, а всього 14380437,90грн.; 2) скасування постанови Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України від 23.09.2013 ВП№24143843 «про зупинення виконавчого провадження» щодо зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010р. №36/37 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суму 14371138,20грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83грн., інфляційні в сумі 12277307,37грн.), витрати на оплату держмита в розмірі 9214,42грн. і 85,28грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, а всього 14380437,90грн.; 3) зобов'язання Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України продовжити вчинення дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суму 14371138,20 грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83грн., інфляційні в сумі 12277307,37грн.), витрати на оплату держмита в розмірі 9214,42грн. і 85,28грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, а всього 14380437,90грн.

Ухвалою від 16.10.2013р. суд призначив розгляд скарги у судовому засіданні на 28.10.2013р., ухвалою від 28.10.2013р. суд відклав розгляд справи на 25.11.2013р.

Під час розгляду скарги стягувачем були надані додаткові документи для долучення до матеріалів справи: копію договору від 14.02.2006р. № 14/02/2006-у від 14.02.2006р. з додатком № 1.

Представник стягувача у судовому засіданні 09.12.2013р. підтримав свою позицію, викладену у скарзі на дії Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України.

Представник боржника у судове засідання 09.12.2013р. не з'явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином.

Представник ВДВС у судовому засіданні 09.12.2013р. проти задоволення скарги заперечував, на виконання вимог ухвали суду від 28.10.2013р. надав засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання наказу №36/37 від 23.09.2010р.

При розгляді скарги було встановлене наступне.

Постановою Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України від 03.02.2011р. ВП № 24143843 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу №36/37 від 23.09.2010р.

Постановою від 18.10.2011р. ВП № 24143843 було зупинено виконавче провадження у зв'язку з внесенням підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру на підставі п.15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою від 27.02.2013р. ВП № 24143843 було поновлено виконавче провадження на підставі ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

28.02.2013р. було винесено постанову ВП № 24143843 про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 9 ч.1 ст. 47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою від 12.04.2013р. ВП № 24143843 було відновлено виконавче провадження у зв'язку з скасуванням постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 28.02.2013р. постановою начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

23.09.2013р. Відділом примусового виконання рішень державної виконавчої служби України винесена Постанова ВП № 24143843 про зупинення виконавчого провадження зі стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суму 14371138,20грн., у зв'язку з внесенням підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» на підставі п.15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Вислухавши у судовому засіданні представників Стягувача та ДВС, дослідивши матеріали справи та надані докази в порядку ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на таке.

На час розгляду скарги на дії Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. по справі №36/37, наказ від 23.09.2010р., фактично не виконаний.

Відповідно до ст. 11. Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.15 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на момент зупинення виконавчого провадження), внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Частина 3 цієї статті визначає перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження щодо підприємств паливно-енергетичного комплексу, внесених до відповідного Реєстру.

Згідно положень ч. 2 ст.2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», його дія поширюється тільки на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», до учасників розрахунків віднесено підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в паливно-енергетичному комплексі, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим Законом. За п.1.4 зазначеної статті заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема, підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.12 у справі № 1-26/2012 обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Внесення юридичної особи, незалежно від форми власності, до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, не є підставою для зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень щодо стягнення з неї заборгованості, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії і не визначена Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження, наведений в абз. 6. п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», не є вичерпним, оскільки підприємства паливно-енергетичного комплексу, внесені до Реєстру, залишаються суб'єктами господарських, трудових та інших правовідносин, не пов'язаних з розрахунками за енергоносії.

Враховуючи зазначене рішення Конституційного Суду України, з огляду на те, що предметом спору у даній справі є стягнення 3 % річних та інфляційних нарахувань за рішенням суду № 14/56 від 18.07.2006р., що не відноситься до поняття заборгованості у розумінні пункту 1.4 ч.1 ст. 1 Закону «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», суд дійшов висновку про правомірність вимог, викладених у скарзі на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 11, 37 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1, 2, 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», ст.ст. 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вуглеснабзбут», м. Донецьк на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання незаконними дій Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37; скасування постанови Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України від 23.09.2013 ВП№24143843 про зупинення виконавчого провадження; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України продовжити вчинення дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37.

2. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суми 14371138,20грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83грн., інфляційні в сумі 12277307,37грн.), витрати на оплату держмита в розмірі 9214,42грн. і 85,28грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, а всього 14380437,90грн.

3. Скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України від 23.09.2013 ВП№24143843 «про зупинення виконавчого провадження» щодо зупинення виконання рішення господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. на підставі наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010р. №36/37 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суму 14371138,20грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83грн., інфляційні в сумі 12277307,37грн.), витрати на оплату держмита в розмірі 9214,42грн. і 85,28грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, а всього 14380437,90грн.

4. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби України продовжити дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.09.2010 №36/37 про стягнення з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Вглеснабзбут» суму 14371138,20грн. (а саме: 3% річних в сумі 2093830,83грн., інфляційні в сумі 12277307,37грн.), витрати на оплату держмита в розмірі 9214,42грн. і 85,28грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, а всього 14380437,90грн.

5. Ухвала набирає законної сили 09.12.2013р. та може бути оскаржена через Господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом 5-ти днів з дня її винесення.

Суддя Я.О. Левшина

Надруковано примірників - 4:

1 - Господарському суду Донецької області,

1 - Стягувачу,

1- Боржнику

1 - ВДВС.

(тел. 387-59-08)