Ухвала

від 10.12.2013 по справі 801/6392/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 801/6392/13-а

10.12.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Лядової Т.Р.

секретар судового засідання Журавльова Н.А.

за участю сторін:

представник позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватна фірма "Азалія"- Андруцький Олексій Миколайович, довіреність № б/н від 15.07.13

представник відповідача: Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації"- не з'явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність ,

представник відповідача: Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції АР Крим - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник третьої особи: Державний заклад "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Червоний Маяк" Міністерство охорони здоров'я України - Євенков Сергій Валерійович, довіреність № 7 від 20.07.11

представник третьої особи: Міністерства охорони здоров'я України - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

за участю представника: Прокуратури АР Крим - Місюри Олексія Миколайовича, службове посвідчення № 005793 від 25.09.2012,

розглянувши матеріали справи № 801/6392/13-а за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватна фірма "Азалія" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Пакет Т.В. ) від 03.09.13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватна фірма "Азалія" (вул. Куйбишева, буд. 153, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

до Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (вул. Дзержинського, буд. 4, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

Реєстраційної служби Ялтинського міського управління юстиції АР Крим (вул. Ялтинська, буд. 7, смт. Гурзуф, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98640)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Державний заклад "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Червоний Маяк" Міністерства охорони здоров'я України (вул. Радянська, буд. 33, смт. Сімеїз, м. Ялта, Автономна Республіка Крим, 98680)

Міністерство охорони здоров'я України (вул. Грушевського , 7, м. Київ 21, 01021)

за участю: Прокуратури АР Крим (вул. Севастопольська, 21, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватна фірма «Азалія» звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправними дій Комунального підприємства «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» щодо скасування запису №698 в кни зі 16-д про реєстрацію права власності за ТОВ «Приватна фірма «Азалія» на об'єкт нерухомості - кафе «Азалія», що розташоване за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул.. Морська),2-г, у складі: кліматопавільон літ.А, площею 423,33кв.м; кафе літ.Б, площею 35,6 кв.м, та зобов'язання КП «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» створити в реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про право власності за ТОВ «Приватна фірма «Азалія» на об'єкт нерухомості- кафе «Азалія», що розташоване за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська),2-г,з внесенням до Реєстру прав власності на нерухоме майно цих відомостей.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.09.2011, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2012, позов ТОВ «Приватна фірма «Азалія задоволено у повному обсязі (т.1 а.с.73-75).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.06.2013 постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.09.2011 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2012 скасовано, справу направлено на новий розгляду (а.с.221-223 т.1).

09.07.2013 позивачем до суду надано заяву про зміну позовних вимог, згідно з якою він просить визнати протиправними дії Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (98600, АР К, м. Ялта, вул. Дзержинського, 4, ЄДРПОУ 03347721) щодо скасування запису (№698 в книзі 16-д) про реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Приватна фірма "Азалія" (95000, м. Сімферополь, вул. Куйбишева, 153, ЄДРПОУ 20739724) на об'єкт нерухомості - кафе "Азалія", що розташоване за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська), 2 "Г", у складі: кліматопавільйон літ. А, площею 423,33 м2; кафе літ. Б, площею 35,6 кв.м. та зобов'язати Реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим внести в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запис про право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Приватна фірма "Азалія" (95000, м. Сімферополь, вул. Куйбишева, 153, ЄДРПОУ 20739724) на об'єкт нерухомості - кафе літ. Б, площею 35,6 кв.м., за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська), 2 "Г", з внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно таких саме відомостей, які було вказано під час внесення до Реєстру прав власності на нерухоме майно скасованого (анульованого) запису (№698 в книзі 16-д) - а.с.242-245 т.1.

Ухвалою суду першої інстанції від 09.07.2013 до участі у справ у якості другого відповідача залучено Реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим та у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог не предмет спору - Державний заклад «Спеціалізований санаторій «Червоний маяк» Міністерства охорони здоров'я України і Міністерство охорони здоров'я України.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.09.2013 (суддя Пакет Т.В.) у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна фірма «Азалія» відмовлено у повному обсязі (т.2 а.с.92-98).

Не погодившись с постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального права.

У судове засідання 10.12.2013 представники відповідачів та третьої особи - Міністерства охорони здоров'я України не з'явились, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу з підстав, викладених у ній.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представника позивача, третьої особи - Державний заклад "Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Червоний Маяк" Міністерство охорони здоров'я України та представника Прокуратури АР Крим, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27.01.2005 року № 147 оформлено право власності на будівлю кафе літ. Б загальною пл. 35,6 кв.м., кліматапавільйон літ. А загальною площею 123,0 кв.м. по вул. Луговського, 2г в смт. Сімеїз та вирішено видати свідоцтво про право власності приватній фірмі «Азалія». Бюро технічної інвентаризації (Осипенко) провести правову реєстрацію (а.с.82, т. 2).

На підставі вищезазначеного рішення Комунальним підприємством "Ялтинське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" було проведено державну реєстрацію права власності Приватної фірми "Азалія" на вищенаведене майно, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 08.02.2005 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6445596 від 08.02.2005 (а.с.22,23, т.1).

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 у справі № 2-8/8994-2005 визнано недійсним рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради «Про оформлення права власності на будівлю кафе літер «Б» (площа 35,6 кв.м) та кліматопавільйону літер «А» (площа 123 кв.м) по вул. Луговскього, 2 «г» в смт. Сімеїз за №147 від 27.01.2005 у частині оформлення права власності на кліматопавільйон літер «А» по вул. Луговського, 2 «г» в смт. Сімеїз за Приватною фірмою «Азалія». Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно на кліматопавільйон літер «А» (площа 123 кв.м), будівлю кафе літер «Б» (площа 35,6 кв.м), розташованих в місті Ялта, смт. Сімеїз, вул. Володимира Луговського, 2 «г», видане Приватній фірмі «Азалія» виконавчим комітетом Ялтинської міської ради від 08.02.2005, в частині права власності на кліматопавільйон літер «А» по вул. Луговського, 2 «г» в смт. Сімеїз (а.с.110-124, том №1).

Постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2008 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 змінено, припинено провадження у справі в частині позовних вимог про визнання частково недійсним свідоцтва від 08.02.2005 про право власності на нерухоме майно, виданого Приватній фірмі "Азалія" Ялтинським міським виконавчим комітетом. В решті постанову залишено без змін (а.с.124-128, т.1).

Рішенням господарського суду АР Крим від 12.03.2007 у справі № 2-7/3693-2007 задоволено позов Приватної фірми "Азалія" до Сімеїзської селищної ради та Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації", яким визнано право власності на об'єкт нерухомості - кафе "Азалія", що розташоване за адресою: м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська), 2-Г, у складі: кліматопавільйон літ. А, площею 423,33 кв.м.; кафе літ. Б, площею 35,6 кв.м., зобов'язано Комунальне підприємство "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" здійснити державну реєстрацію права власності позивача на вказане нерухоме майно (а.с.18-20,т.1).

На підставі рішення господарського суду АР Крим від 12.03.2007 Комунальним підприємством "Ялтинське Ялтинське бюро технічної інвентаризації" проведено державну реєстрацію права власності Приватної фірми "Азалія" на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська), 2-Г, про що зроблено номер запису 698 в книзі 16-д стр. 391 (а.с.236, т.1).

Постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2008 рішення господарського суду АР Крим від 12.03.2007 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с.129-131,т.1).

Рішенням господарського суду АР Крим від 02.03.2009 у справі №2-8/8046.1-2008 (№ 2-7/3693-2007), залишеним в силі постановою Вищого господарського суду України від 23.07.2009, у задоволенні позовних вимог про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна та зобов'язання Комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" здійснити його державну реєстрацію Приватній фірмі "Азалія" відмовлено повністю (а.с.132-136 т.1).

30.05.2011 виконавчий комітет Сімеїзської селищної ради звернувся до Комунального підприємства "Ялтинське бюро реєстрації та технічної інвентаризації" з вимогою скасувати державну реєстрацію права власності приватної фірми «Азалія» на нежитлові приміщення, розташовані за адресою: смт. Сімеїз, вул. В.Луговскього (ул. Морська, 2-Г, у зв'язку з тим, що рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.03.2007 по справі №2-7/3693-2007, на підставі якого була проведена реєстрація права власності, скасовано постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2008 (а.с.237,т.1).

10.06.2011 на підставі цієї заяви виконавчого комітету Сімеїзської селищної ради та Постанови Вищого господарського суду України від 09.07.2008 у справі №2-7/3693-2007, якою скасовано рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.03.2007, державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська), 2-Г, за Приватною фірмою «Азалія» скасовано.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові та службові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотримання принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частина друга статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції на час скасування відповідачем державної реєстрації за позивачем права власності на об'єкти нерухомості) встановлює, що записи про державну реєстрацію прав скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Таким чином, у зв'язку зі скасуванням постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2008 судового рішення від 12.03.2007, на підставі якого за позивачем здійснено реєстрацію права власності на об'єкти нерухомості, КП «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» правомірно (у відповідності з частиною другою статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») скасувало запис про державну реєстрацію за позивачем права власності на нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт Сімеїз, вул. Володимира Луговського (вул. Морська), 2-Г.

Рішення суду першої інстанції прийнято з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно зі статтею 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, п.1 частини першої статті 198, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватна фірма «Азалія» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.09.2013 у справі №801/6392/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дня складення у повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 16 грудня 2013 р.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко