Постанова

від 11.12.2013 по справі 242/4082/13-а

СЕЛИДІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 242/4082/13-а

Провадження № 2-а/242/210/13

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2013 року м. Селидове

Селидівський міський суд Донецької області діючий як адміністративний суд, в складі: головуючий - суддя Хацько Н.О., при секретарі Дурової Н.Г., за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 02.09.2013 року звернувся до суду з адміністративний позовом до Управління ПФУ в м. Селидове про перерахунок пенсії, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він з 13 квітня 1992 року по 18 березня 1994 року працював в гірничому підприємстві «ТОП» в якості гірничого працівника по ремонту гірничих виробіток 2 розряду з повнимробочим днем в шахті. 16 жовтня 2012 року він звернувся з письмовою заявою до відповідача про призначення пенсії згідно ч. 2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням відповідача від 15.11.2012 року № 961 відмовлено в призначенні пенсії, оскільки вказаний період роботи в МП «ТОП» зарахований до пільгового стажу за фактичною кількістю підземних спусків і підйомів, зазначених в архівній довідці ВП «шахта «Україна». Вважає такі дії відповідача протиправними та просить скасувати рішення відповідача № 961 від 15.11.2012 року й зобов'язати провести нарахування та виплату пенсії у відповідності до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити. Вважає, що в архівній довідці «шахти «Україна» невірно зазначена кількість фактичних спусків та просить її не брати до уваги, а взяти кількість підземних спусків, що зазначені в довідці МП «ТОП». Він працював по 12 годин, тобто по 2 зміни, вважає, що стаж повинен відраховуватися не з кількості спусків та підйомів, а з кількості змін під землею.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначив, що відповідно до наданих документів страховий стаж позивача складає 34 роки 07 місяців 18 днів, стаж пільгової роботи, що дає право на призначення пенсії, складає 05 років 01 місяць 10 днів. Період роботи в Селидівському ШБУ з 24.04.1985 року по 08.04.1992 року та МП «ТОП» з 13.04.1992 року по 18.03.1994 року зараховано за фактичною кількістю підземних спусків, зазначених в довідках вугледобувних підприємств шахти « 1/3 Новогродівська» та «Україна» ДП «Селидіввугілля» у відповідності до п. 6 постанови № 383 від 18.11.2005 року. За таких обставин відмовлено позивачу в призначенні пенсії відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки він не має необхідних 6 років пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії та право на пенсію по ст. 14 вказаного Закону він набуде в 55 років. Просять відмовити у задоволенні позову.

Свідок - завідуюча архівом ВП «шахта «Україна» - ОСОБА_3 в судовому засіданні надала оригінали архівних документів, що стали підставою для видачі довідки № 1-2134 від 02.11.2012 року та пояснила, що кількість фактичних спусків, що в ній відображена, відповідає записам в архівних документах, колонку з двійними показниками вона не вказала.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази та матеріали справи та проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 4 ст. 24 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

16 жовтня 2012 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Управління ПФУ в м. Селидове про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ч. ч. 2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління ПФУ в м. Селидове від 15 листопада 2012 року № 961 відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки він не має необхідних 6 років пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії та право на пенсію по ст. 14 вказаного Закону він набуде в 55 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Згідно частини 2 вказаної статті при наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Відповідно до ст. 12 вказаного Закону право на пенсію за віком мають: чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до розрахунку стажу ОСОБА_1 він складає 34 роки 07 місяців 18 днів, стаж пільгової роботи відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» становить 05 років 01 місяць 10 днів, замість необхідних 6 років.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах» (далі - Порядок) цей порядок регулює застосування Списків при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів «а, б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 20 постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

Відповідно до п. 1 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 - основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно службової записки ТОВ «Гірниче підприємство «ТОП», код ЄДРПОУ 13490164, на обліку в управлінні не перебуває, оскільки ліквідовано 30.04.2009 року згідно ухвали Господарського суду Донецької області за справою про банкрутство № 45/169Б.

Згідно наданої позивачем довідки про підземні виходи за період роботи з 13.04.1992 року по 18.03.1994 року встановлено, що квітень 1992 року - 13 виходів, травень 1992 року - 20, червень та липень 1992 року - по 22, серпень 1992 року - 21, вересень 1992 року - 22, жовтень 1992 року - 31 (відпустка), листопад 1992 року - 2 (відпустка) виходів 20, грудень 1992 року - 22. За 1993 рік: січень та лютий - по 20, березень - 22, квітень - 21, травень - 20, червень 16, липень - 22, серпень - 10 і 16 дн. відпустки, вересень - 8 і 18 дн. відпустки, жовтень - 22, листопад 20, грудень - 22. За 1994 рік: січень та лютий - по 20, березень - 5 і 6 дн. відпустки.

Відповідно до рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 15.02.2013 року № 7/2 встановлено, що ОСОБА_1 був зайнятий в якості гірничого робітника з ремонту гірничих виробіток та прийнято рішення про зарахування до його пільгового стажу період роботи з 13.04.1992 року по 18.03.1994 року відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на МП «ТОП» (ТОВ гірниче підприємство «ТОП») з урахуванням зайнятості в підземних умовах згідно довідки від 02.11.2012 року № 1-2134.

В зв’язку з чим, у суду не має жодних на то правових підстав прийняти до уваги надану довідку позивача про підземні виходи, оскільки вона видана без номеру та дати, а також кількість підземних виходів було перевірено оригіналами архівних документів в судовому засіданні.

Крім того суд, звертає увагу що позивач просить перерахувати йому пенсію з врахування саме кількості підземних спусків, що зазначені в довідці МП «ТОП», зазначені в якій данні різняться з наданими в судове засідання архівними документами, що в свою чергу викликає у суду сумнів щодо достовірності зазначених у вищевказаній довідці даних.

За правилами частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Це покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22-24 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 159, 160, 162, 163 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя