ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7455/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання - Петренко О.В.,
представника позивача - Глебської Ю.В.,
представника відповідача - Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області - Танащук А.П.,
представника відповідача - Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" - Щерби С.О.,
представника третіх осіб - ОСОБА_6,
представника третьої особи - ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" - Юхимович С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області, Реєстраційної служби Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області, Полтавську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", треті особи: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
28 листопада 2012 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області про визнання дій щодо здійснення державної реєстрації договорів оренди землі за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000882, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року, укладених між громадянами-власниками земельних ділянок та ТДВ "Оржицький завод "Райдуга", протиправними; зобов`язання скасувати державну реєстрацію договорів оренди землі за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000882, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року.
09 січня 2013 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду провадження у справі відкрито.
09 січня 2013 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду, до участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_24, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, а також ТДВ "Оржицький завод "Райдуга".
13 лютого 2013 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду залучено в якості другого відповідача Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області, в якості третього відповідача - Реєстраційну службу Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області.
27 березня 2013 року ухвалою суду в якості четвертого відповідача Полтавську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру".
10 квітня 2013 року ухвалою суду провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 539/896/13-ц за позовом ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_24, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, що перебуває у провадженні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.
31 жовтня 2013 року ухвалою суду провадження у даній справі поновлено.
04 грудня 2013 року позивачем подано уточнення до адміністративного позову, згідно яких він просить: визнати протиправними дії відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, що полягали у здійсненні державної реєстрації договорів оренди землі за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року, укладених між громадянами-власниками земельних ділянок та ТДВ "Оржицький завод "Райдуга". Зобов'язати Управління Держземагенства у Лубенському районі Полтавської області скасувати записи у Державному реєстрі земель за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року шляхом внесення відомостей про скасування такої реєстрації до Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та їх аналогів в автоматизованій системі відповідно до порядків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1021 від 09 вересня 2009 року "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів".
05 грудня 2013 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_12.
11 грудня 2013 року ухвалою суду провадження у даній справі у частині позовних вимог про визнання протиправними дій Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, що полягали у здійсненні державної реєстрації договорів оренди землі від 23.01.2012 року за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889, укладених між громадянами-власниками земельних ділянок та ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" закрито.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.
Представники відповідачів Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області та Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" проти задоволення позовних вимог заперечували з підстав, викладених у письмових запереченнях.
Відділ Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області та Реєстраційна служба Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, будучи належним чином повідомлені про дату, час, та місце судового розгляду справи. Клопотань суду не надали.
Представники третіх осіб у судовому засіданні також заперечували проти задоволення позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів та третіх осіб, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Світанок» укладено договори оренди землі з наступними власниками земельних ділянок:
- ОСОБА_20, земельна ділянка розміром 2,19 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 14 (том 1 а.с. 23-27);
- ОСОБА_11, земельна ділянка розміром 1,95 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 132 (том 1 а.с. 18-22);
- ОСОБА_13, земельна ділянка розміром 3,51 га, договір укладено 18.10.2005 року терміном на 10 років та зареєстровано 18.10.2005 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 040555000021 (том 1 а.с. 100-106);
- ОСОБА_18, земельна ділянка розміром 1,93 га, договір укладено 15.11.2010 року терміном на 4 роки та зареєстровано 15.11.2010 року Лубенським райвідділом ПРФ ДП Центр ДЗК за №041055000004 (том 1 а.с. 73-79);
- ОСОБА_18, земельна ділянка розміром 1,70 га, договір укладено 05.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 05.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №315 (том 1 а.с. 68-72);
- ОСОБА_19, земельна ділянка розміром 1,95 га, договір укладено 05.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 05.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 316 (том 1 а.с. 80-84);
- ОСОБА_8, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 83 (том 1 а.с. 95-99);
- ОСОБА_24, земельна ділянка розміром 1,58 га, договір укладено 18.10.2005 року терміном на 10 років та зареєстровано 18.10.2005 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 040555000014 (том 1 а.с. 90-94);
- ОСОБА_10, земельна ділянка розміром 1,74 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року - Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 120 (том 1 а.с.85-89);
- ОСОБА_9, земельна ділянка розміром 1,92 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 109 (том 1 а.с. 28-32);
- ОСОБА_15, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №214 (том 1 а.с. 33-37);
- ОСОБА_14, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №212 (том 1 а.с. 38-42);
- ОСОБА_16, земельна ділянка розміром 0,81 га, договір укладено 27.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №422 (том 1 а.с. 43-47);
- ОСОБА_17, земельна ділянка розміром 0,81 га, договір укладено 27.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №423 (том 1 а.с. 48-52);
- ОСОБА_21, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 136 (том 1 а.с. 53-57);
- ОСОБА_22, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 30 (том 1 а.с. 58-62);
- ОСОБА_23, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №135 (том 1 а.с. 63-64).
03 вересня 2010 року, відповідно до рішення Загальних зборів учасників, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок" припинило свою діяльність. При реорганізації все майно, права та обов'язки перейшли до його правонаступника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" (том 1 а.с. 164-176; 181).
Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" стало відомо про те, що незважаючи на чинність вищевказаних договорів, зазначені громадяни уклали договори оренди цих же земельних ділянок з іншим орендарем.
27 червня 2012 року СТОВ "Агрофірма Куйбишево" з метою отримання інформації по цьому факту, звернулось з листом (вих. № 1059) до Відділу Держкомзему в Лубенському районі (том 1 а.с. 177).
23 липня 2012 року листом (вих. № 01-0110/1235) Відділ Держкомзему у Лубенському районі повідомив про те, що дійсно вищезазначеними громадянами були укладені договори оренди земельних ділянок на території Мацківської сільської ради з ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" та зареєстровані у відділі Держкомзему у Лубенському районі 23 січня 2012 року (том 1 а.с. 178).
04 вересня 2012 року з метою отримання більш детальної інформації з цього приводу, а саме: реєстраційний номер та дати реєстрації договорів, СТОВ "Агрофірма Куйбишево" повторно звернулося до Відділу Держкомзему у Лубенському районі, лист вих. № 1386 (том 1 а.с. 176).
18 жовтня 2012 року Відділ Держкомзему у Лубенському районі надав відповідь, вих. № 01-0110/1801, в якій зазначив, що між ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" на території Мацківської сільської ради зареєстровано договори оренди землі з наступними громадянами:
- ОСОБА_8 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000870;
- ОСОБА_9 (на площу 1,920 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000871;
- ОСОБА_10 (на площу 1,740 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000872;
- ОСОБА_11 (на площу 1,950 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000873;
- ОСОБА_24 (на площу 1,580 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000874;
- ОСОБА_13 (на площу 1,760 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000875;
- ОСОБА_13 (на площу 1,750 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000876;
- ОСОБА_14 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000878;
- ОСОБА_15 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000879;
- ОСОБА_16 (на площу 0,810 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000880;
- ОСОБА_17 (на площу 0,810 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000881;
- ОСОБА_18 (на площу 1,70 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000882;
- ОСОБА_18 (на площу 1,930 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000883;
- ОСОБА_19 (на площу 1,950 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000885;
- ОСОБА_20 (на площу 2,190 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000886;
- ОСОБА_21 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000887;
- ОСОБА_22 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000888;
- ОСОБА_23 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000889 (том 1 а.с. 180).
Непогодившись з даними діями Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області СТОВ «Агрофірма Куйбишево» звернулось до суду з вимогами щодо визнання протиправними дій відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, що полягали у здійсненні державної реєстрації договорів оренди землі за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року, укладених між громадянами-власниками земельних ділянок та ТДВ "Оржицький завод "Райдуга", а також зобов'язання Управління Держземагенства у Лубенському районі Полтавської області скасувати записи у Державному реєстрі земель за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000883, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889 від 23 січня 2012 року.
Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Земля, за приписами статті 14 Конституції України, є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право на землю набувається і реалізується громадянами і суб'єктами господарської діяльності (юридичними і фізичними особами) виключно відповідно до закону.
Завданням адміністративного судочинства, згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Надаючи оцінку позовним вимогам, суд виходить з наступного.
Згідно з Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 445/2011 установлено, що Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, у тому числі за укладеними міжнародними договорами України, стороною в яких є Державний комітет України із земельних ресурсів.
Відповідно до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 445/2011 Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.
Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань бере участь у розробленні та виконанні державних, галузевих, регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному плануванні, впровадженні географічних інформаційних систем, здійсненні топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.
Територіальні органи Держземагентства утворені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 року № 974 "Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів", якою передбачено утворення як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком 1 та реорганізація територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів шляхом приєднання до новоутворених територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком 2.
Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель.
Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що державний реєстр земель складається з двох частин:
а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;
б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.
Відповідно до статті 204 Земельного кодексу України державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Відповідно до частини 1 статті 193 Земельного кодексу України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.
Згідно із статтею 195 Земельного кодексу України основними завданнями ведення державного земельного кадастру є: а) забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; б) застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; в) запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) затверджені порядки ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
Порядок визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою-договорів оренди землі (далі - Книга записів) - документа, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.
В п.4 Порядку вказано, що Книга записів у паперовому вигляді відкривається, ведеться і зберігається територіальним органом Держземагенства за місце розташування земельної ділянки.
У п. 6 Порядку, зазначено, що Книга записів в електронному вигляді ведеться у складі автоматизованої системи та формується на підставі даних файла обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді та електронних (цифрових) зображень документів, отриманих від територіальних органів Держземагенства.
Судом встановлено, що Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Світанок» укладено договори оренди землі з наступними власниками земельних ділянок:
- ОСОБА_20, земельна ділянка розміром 2,19 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 14 (том 1 а.с. 23-27);
- ОСОБА_11, земельна ділянка розміром 1,95 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 132 (том 1 а.с. 18-22);
- ОСОБА_13, земельна ділянка розміром 3,51 га, договір укладено 18.10.2005 року терміном на 10 років та зареєстровано 18.10.2005 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 040555000021 (том 1 а.с. 100-106);
- ОСОБА_18, земельна ділянка розміром 1,93 га, договір укладено 15.11.2010 року терміном на 4 роки та зареєстровано 15.11.2010 року Лубенським райвідділом ПРФ ДП Центр ДЗК за №041055000004 (том 1 а.с. 73-79);
- ОСОБА_18, земельна ділянка розміром 1,70 га, договір укладено 05.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 05.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №315 (том 1 а.с. 68-72);
- ОСОБА_19, земельна ділянка розміром 1,95 га, договір укладено 05.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 05.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 316 (том 1 а.с. 80-84);
- ОСОБА_8, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 83 (том 1 а.с. 95-99);
- ОСОБА_24, земельна ділянка розміром 1,58 га, договір укладено 18.10.2005 року терміном на 10 років та зареєстровано 18.10.2005 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 040555000014 (том 1 а.с. 90-94);
- ОСОБА_10, земельна ділянка розміром 1,74 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року - Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 120 (том 1 а.с.85-89);
- ОСОБА_9, земельна ділянка розміром 1,92 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 109 (том 1 а.с. 28-32);
- ОСОБА_15, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №214 (том 1 а.с. 33-37);
- ОСОБА_14, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №212 (том 1 а.с. 38-42);
- ОСОБА_16, земельна ділянка розміром 0,81 га, договір укладено 27.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №422 (том 1 а.с. 43-47);
- ОСОБА_17, земельна ділянка розміром 0,81 га, договір укладено 27.05.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.05.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №423 (том 1 а.с. 48-52);
- ОСОБА_21, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 136 (том 1 а.с. 53-57);
- ОСОБА_22, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за № 30 (том 1 а.с. 58-62);
- ОСОБА_23, земельна ділянка розміром 1,62 га, договір укладено 27.02.2004 року терміном на 10 років та зареєстровано 27.02.2004 року Полтавською регіональною Філією ДП Центр ДЗК за №135 (том 1 а.с. 63-64; том 4 а.с. 59-74).
Станом на дату розгляду справи, відповідні записи скасовано не було. Термін дії договорів не сплив.
Разом з тим, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" на території Мацківської сільської ради зареєстровано договори оренди землі з вище зазначеними громадянами стосовно тих же земельних ділянок:
- ОСОБА_8 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000870;
- ОСОБА_9 (на площу 1,920 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000871;
- ОСОБА_10 (на площу 1,740 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000872;
- ОСОБА_11 (на площу 1,950 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000873;
- ОСОБА_24 (на площу 1,580 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000874;
- ОСОБА_13 (на площу 1,760 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000875;
- ОСОБА_13 (на площу 1,750 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000876;
- ОСОБА_14 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000878;
- ОСОБА_15 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000879;
- ОСОБА_16 (на площу 0,810 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000880;
- ОСОБА_17 (на площу 0,810 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000881;
- ОСОБА_18 (на площу 1,70 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000882;
- ОСОБА_18 (на площу 1,930 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000883;
- ОСОБА_19 (на площу 1,950 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000885;
- ОСОБА_20 (на площу 2,190 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000886;
- ОСОБА_21 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000887;
- ОСОБА_22 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000888;
- ОСОБА_23 (на площу 1,620 га) - зареєстровано 23.01.2012 за № 532288404000889 (том 1 а.с. 180), що підтверджується відомостями витягів з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, по відповідним земельним ділянкам (том 4 а.с. 41-58).
Дана обставина свідчить про те, що вищевказані громадяни, не розірвавши договори оренди з СТОВ «Світанок» (СТОВ «Агрофірма Куйбишево»), уклали та зареєстрували договори з іншим орендарем.
Відділ Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області у свою чергу здійснив повторну реєстрацію договорів оренди цих земельних ділянок, про що в Державному реєстрі земель вчинено записи за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889, що суперечить вимогам чинного законодавства.
До того ж, у березні 2013 року ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_24, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 звернулись до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок.
19 червня 2013 року рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області в задоволенні позовів ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_24, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_17, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок відмовлено.
Позов ОСОБА_18 до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок задоволено частково.
Визнано недійсним договір оренди землі, укладений між ОСОБА_18 та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Світанок", зареєстрований у Лубенському РВ ПРФ ДП Центр ДЗК 15 листопада 2010 року за № 041055000004. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19 червня 2013 року набрало законної сили 11.09.2013 (том 4 а.с.189-192).
Пунктами 22 та 23 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду.
Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, і формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Книги записів, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагенств.
Суд зазначає, що пунктом 22 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі рішення суду визнається підставою для скасування запису в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів.
Судом встановлено, що до 01.01.2013 року внесення записів до Книги здійснювали органи Держземагентства України на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021.
Однак, з 01.01.2013 вказана постанова КМУ втратила чинність та законодавством України передбачений інший порядок реєстрації документів та прав на земельну ділянку.
Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлені в Законі України "Про Державний земельний кадастр", в розділі ІІ якого визначені органи ведення Державного земельного кадастру.
У статті 7 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 року № 3613-VI (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) зазначено, що до повноважень територіальних органів центральних органів виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать, зокрема, ведення поземельних книг та надання витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.
Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором територіального органу центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в містах Києві та Севастополі, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення, районі (ст.24 Закону України "Про Державний земельний кадастр").
Відповідно до статті 25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, яка відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. До Поземельної книги в паперовій формі долучаються всі документи, які стали підставою для внесення відомостей до неї. Форма Поземельної книги та порядок її ведення визначаються Порядком ведення Державного земельного кадастру.
Статтею 26 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки). Зміни до відомостей про земельну ділянку (крім випадків, визначених у частині другій цієї статті) вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої цим Законом. Державний кадастровий реєстратор, який здійснює ведення Поземельної книги, протягом чотирнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви вносить до Поземельної книги, зокрема, інформацію про зміну відомостей про земельну ділянку.
Судом встановлено, що на підставі Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 860 від 13.12.2010 та інвентаризаційного опису № 1 від 13.01.2011 року закриті книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі по Лубенському району передані до відділу Деркомзему у Лубенському районні Полтавської області (а.с. 59-74, 77-78, т. 4).
Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року затверджений Порядок ведення Державного земельного кадастру (надалі - Порядок №1051), який визначає процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру.
У пункті 4 Порядку №1051 вказано, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи.
До складу Держземагентства та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком (п. 5 Порядку №1051) .
Відповідно до пункту 9 Порядку №1051 до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать, зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг.
Пункти 60 та 61 Порядку № 1051 передбачають, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду, скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.
Таким чином, з 01.01.2013 року органи Держземагенства України здійснюють облік земель та реєстрацію земельних ділянок в Поземельній книзі та Державному земельному кадастрі.
Крім того, право на земельну ділянку реєструється в іншому порядку іншими реєстраційними органами.
Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01 липня 2004 року визначає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно.-обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстр) речових прав на нерухоме майно.
Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав - єдина державна інформаційна система, яка містить відомості про зареєстровані права обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.
Зазначений реєстр функціонує (наповнюється відомостями) з 01.01.2013 року.
Згідно положень статті 8 цього Закону до повноважень органу державної реєстрації прав належить:
- проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмови у їх реєстрації;
- забезпечення ведення Державного реєстру прав;
- надання інформації про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому Законом;
- забезпечення обліку безхазяйного нерухомого майна.
Державна реєстрація прав та їх обтяжень з 01.01.2013 року проводиться уповноваженими органами реєстрації прав на нерухоме майно структурними підрозділами територіальних органів Міністерства юстиції України (відповідні реєстраційні служби в особі державних реєстраторів), тобто, згідно із положеннями ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав у Державному реєстрі прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.
Таким чином, право на земельну ділянку реєструються реєстраційними службами Міністерства юстиції України в Державному реєстрі прав.
Проте, між органами, що раніше здійснювали ведення Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі, а з 01.01.2013 року здійснюють ведення Державного земельного кадастру та Поземельної книги, та органами державної реєстрації речових прав на нерухоме майно (реєстраційними службами територіальних органів Мін'юсту) не виникло правонаступництва, що виключає можливість відповідати за дії та зобов'язання один одного, та виключає можливість зобов'язання органів Укрдержреєстру вносити записи до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.
Таким чином, станом на 01.01.2013 року ведення Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди не віднесено до компетенції жодного органу, оскільки органи Держземагентства України позбавлені таких повноважень, а реєстраційні органи юстиції таких повноважень не набули.
У той же час суд зазначає, що відомості, що містяться у вказаній Книзі мають істотне значення, оскільки в ній відображена реєстрація всіх державних актів, а відповідно і права осіб на землю. Такі відомості використовуються при визначенні попередніх, існуючих або нових власників чи користувачів земельних ділянок.
Із системного аналізу вищезазначених норм випливає, що відомості в Книзі мають відповідати реальному стану про земельні ділянки та права осіб на такі об'єкти.
Отже, всі юридичні факти, що пов'язані з виникнення, зміною чи скасування права на земельну ділянку мають бути в ній відображені.
У той же час відповідач - управління Держземагенства у Лубенському районі Полтавської області, в веденні якого перебуває Книга записів реєстрації державних актів, станом на час розгляду справи, не наділено повноваженнями вносити до неї відповідні зміни.
Відповідач наділений повноваженнями тільки в частині внесення даних до Поземельної книги.
Тому, суд вважає належним способом захисту порушеного права безпосереднє скасування запису в Книзі, а не зобов'язання відповідача скасувати такий запис.
Пунктами 22 та 23 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі встановлено, що запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду.
Таким чином, в Книзі містяться записи не про реєстрацію права власності, а про реєстрацію документа, що засвідчує право на земельну ділянку - державного акту, договору оренди тощо.
Отже, в межах даної справи, може бути вирішено виключно питання про скасування в Книзі запису про реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та зобов'язання вчинити відповідача відповідні дії у Поземельній книзі.
Суд зауважує, що з урахуванням законодавства, що діє з 01.01.2013 року на час розгляду справи, всі питання, що пов'язанні зі скасуванням за особою права власності на земельну ділянку мають вирішуватися в межах адміністративних справ до органів Укрдержреєстру.
Відповідно до частини 2 статті 11 суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб.
Враховуючи викладене, суд вважає можливим в цій частині вийти за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав та інтересів сторін по справі.
Отже, належним способом захисту порушеного права позивача є :
- скасування записів у Державному реєстрі земель за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889.
- зобов'язання Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області внести до Поземельної книги відомості про скасування записів у Державному реєстрі земель за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889.
Щодо позовних вимог в частині скасування запису у Державному реєстрі земель за № 532288404000883 щодо земельної ділянки, яка належить ОСОБА_18 (кадастровий номер: 5322884000:03:001:0449, площа: 1,9300га) та зобов'язання Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області внести до Поземельної книги відомості про скасування запису у Державному реєстрі земель за № 532288404000883, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні даних позовних вимог вимог виходячи з наступного.
Як встановлено судом вище, рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19 червня 2013 року, яке набрало законної сили 11.09.2013 визнано недійсним договір оренди землі, укладений між ОСОБА_18 та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Світанок", зареєстрований у Лубенському РВ ПРФ ДП Центр ДЗК 15 листопада 2010 року за № 041055000004. Згідно даного договору ОСОБА_18 передавала СТОВ "Світанок" земельну ділянку площею 1,9300га за кадастровим № 5322884000:03:001:0449. Таким чином, на сьогодні факт наявності запису про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки між ОСОБА_18 та ТДВ "Оржицький завод "Райдуга", здійснений 23.01.2012 року за № 532288404000883 жодним чином не порушує прав позивача та не впливає на його обов'язки.
Отже, позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області, Реєстраційної служби Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області, Полтавську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", треті особи: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - підлягає задоволенню частково.
Згідно з частиною 3 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7-10, 11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Куйбишево" до Відділу Держкомзему у Лубенському районі Полтавської області, Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області, Реєстраційної служби Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області, Полтавську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", треті особи: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ТДВ "Оржицький завод "Райдуга" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.
Скасувати записи у Державному реєстрі земель за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889.
Зобов'язати Управління Держземагентства у Лубенському районі Полтавської області внести до Поземельної книги відомості про скасування записів у Державному реєстрі земель за № 532288404000870, № 532288404000871, № 532288404000872, № 532288404000873, № 532288404000874, № 532288404000875, № 532288404000876, № 532288404000878, № 532288404000879, № 532288404000880, № 532288404000881, № 532288404000882, № 532288404000885, № 532288404000886, № 532288404000887, № 532288404000888, № 532288404000889.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерційно-правовий центр Кондор" витрати зі сплати судового збору у розмірі 16,10 грн.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Повний текст постанови складено 16 грудня 2013 року.
Суддя І.Г. Ясиновський
Суд | Полтавський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 11.12.2013 |
Оприлюднено | 19.12.2013 |
Номер документу | 36119395 |
Судочинство | Адміністративне |
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні