Постанова

від 09.12.2013 по справі 925/820/13

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2013 р. Справа№ 925/820/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів: Зубець Л.П.

Новікова М.М.

при секретарі Євдокимові В.О.

за участю представників

від прокуратури: Денисенко Д.В., посвід. № 004687 від 20.09.2012р.

від позивача-1: не з'явились

від позивача-2: не з'явились

від відповідача-1: не з'явились

від відповідача-2: не з'явились

від третьої особи: 1) не з'явились

2) не з'явились

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю

„Олімпія-Інвест"

на рішення Господарського суду Черкаської області

від 09.07.2013 р.

у справі № 925/820/13 (суддя Єфіменко В.В.)

за позовом Прокурора Корсунь-Шевченківського району в

інтересах держави в особі:

1.Черкаської обласної державної адміністрації

2.Інспекції Державного архітектурно-

будівельного контролю у Черкаській області

до 1.Виконавчого комітету Виграївської сільської

ради

2.Товариства з обмеженою відповідальністю

„Олімпія-Інвест"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

1.Стеблівська сільська рада Корсунь-

Шевченківського району

2.Державне підприємство „Корсунь-

Шевченківське лісове господарство"

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні

дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Корсунь-Шевченківського району в інтересах держави в особі: 1.Черкаської обласної державної адміністрації, 2.Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Виконавчого комітету Виграївської сільської ради, 2.Товариства з обмеженою відповідальністю „Олімпія-Інвест" 1) про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Виграївської сільської ради Корсунь-Шевченківського району від 03.05.2012 № 16 "Про визнання права власності" з тих мотивів, що рішення прийнято на підставі незаконних декларацій по готовність об"єкта до експлуатації; що будь-які документи, які посвідчують право власності на земельну ділянку у матеріалах інвентаризаційної справи відсутні; у відділі Держземагенства відсутні будя-які дані про надання земельних ділянок ТОВ "Олімпія Інвест" в адміністративних межах Виграївської сільської та Стеблівської селищної рад; виконавчий комітет Виграївської сільської ради вийшов за межі своїх повноважень, оскільки прийняв рішення щодо об"єктів, які знаходяться на земельній ділянці, що розташована в адміністративних межах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району; 2) зобов"язати товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Олімпія Інвест" знести самочинно збудовані об"єкти, які знаходяться на земельній лісовій ділянці в адміністративних межах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району у межах лісової ділянки площею 1,2 га Виграївського лісництва ДП "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" кв.46 вид.5, та на які видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 435850 (номер запису 16-9 в книзі 2 юр.).

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі № 925/820/13 позов задоволено повністю. Визнано незаконним та скасувати рішення виконкому Виграївської сільської ради Корсунь-Шевченківського району від 03.05.2012 № 16 "Про визнання права власності". Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" знести самочинно збудовані об'єкти, а саме: будівля , 7, загальна площа, 51,2 кв.м; будівля, 8, загальна площа, 166,0 кв.м; будівля , 9, загальна площа, 166,0 кв.м; будівля, 10, загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 11 загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 12, загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 13, загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 14, загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 15, загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 16, загальна площа, 100,2 кв.м; будівля, 17, загальна площа, 100,2 кв.м., які знаходяться на земельній лісовій ділянці в адміністративних межах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району у межах лісової ділянки площею 1,2 га Виграївського лісництва ДП "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" кв. 46 вид. 5, та на які видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 435850 (номер запису 16-9 в книзі 2 юр). Стягнуто 1147 грн. судового збору з виконавчого комітету Виграївської сільської ради в доход державного бюджету через державну податкову інспекцію у Корсунь-Шевченківському районі із зарахуванням на рахунок №31213206783002, отримувач - УДКСУ у м. Черкаси, код - 38031150, банк - ГУДКСУ у Черкаській області, МФО - 854018, код бюджетної класифікації - 22030001. Стягнуто 1147 грн. судового збору з товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпія-Інвест" в доход державного бюджету через державну податкову інспекцію у Корсунь-Шевченківському районі із зарахуванням на рахунок №31213206783002, отримувач - УДКСУ у м. Черкаси, код - 38031150, банк - ГУДКСУ у Черкаській області, МФО - 854018, код бюджетної класифікації - 22030001.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі № 925/820/13 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду від 09.10.2013р. передано апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" на рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі № 925/820/13 для розгляду головуючому судді Мартюк А.І.

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду від 14.10.2013р. сформовано для розгляду апеляційної скарги склад колегії суддів для здійснення апеляційного провадження колегії у складі: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.10.2013р. у справі № 925/820/13 у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" прийнято до провадження та розгляд справи призначено на 11.11.2013р.

07.11.2013р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від Державного підприємства „Корсунь-Шевченківське лісове господарство" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм чинного законодавства, тому просить суд апеляційну скргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі № 925/820/13 без змін.

07.11.2013р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Обґрунтовуючи клопотання, Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" посилається на те, що в провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси знаходиться кримінальне провадження № 42013250190000019 від 18.05.2013р. Вказаним кримінальним провадженням проводиться розслідування обставин отримання права власності на об'єкти за ТОВ "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ", які знаходяться в с. Виграїв, урочище «Виграївські дачі» Корсунь - Шевченківського району Черкаської області.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11.11.2013р. у справі № 925/820/13 було відкладено розгляд справи на 25.11.2013р.

11.11.2013р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм чинного законодавства, тому просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі № 925/820/13 без змін.

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду від 25.11.2013р. було змінено склад колегії суддів та передано справу для здійснення апеляційного провадження колегії у складі: головуючого судді: Чорна Л.В., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.11.2013 у справі № 925/820/13 у складі колегії суддів: головуючий суддя Чорна Л.В., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" прийнято до провадження та розгляд справи призначено на 09.12.2013р..

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2013р. було змінено склад колегії суддів та передано справу для здійснення апеляційного провадження колегії у складі: головуючого судді: Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., НовіковМ.М.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.10.2013 у справі № 925/820/13 у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" прийнято до провадження.

В судовому засіданні представник прокуратури заперечував проти клопотання про зупинення провадження у справі та просив суд відмовити в задоволенні даного клопотання.

Згідно ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

В клопотанні невмотивовано неможливість розгляду зазначеної справи без вирішення справ, які знаходяться на розгляді в інших судових інстанціях.

Оскільки відповідно до ст. 79 ГПК України не вбачається підстав для зупинення провадження у справі, колегія Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що зазначене клопотання не підлягає задоволенню.

Представник прокуратури проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі № 925/820/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представники сторін та третіх осіб у судове засідання не з'явились. Враховуючи те, що в матеріалах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце проведення судового засідання по розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає можливим здійснити перевірку рішення першої інстанції у даній справі в апеляційному порядку за наявними матеріалами справи та без участі представників сторін та третіх осіб.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Предметом спору є земельна ділянка природно-заповідного фонду (ліси І групи) площею 1,20 га забудована відповідачем-2 (ТОВ "Олімпія-Інвест"), яка входить до земель природно-заповідного фонду заказника Виграївський площею 35220 га, утвореного рішенням Черкаського облвиконкому від 22.05.1990 № 95.

Відповідно до ч.2 ст.18 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) категорії земель мають особливий правовий режим.

Згідно 19 ЗК України визначено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Статтями 43-45 ЗК України закріплено, що землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об'єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об'єктів природно-заповідного фонду.

До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об'єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам'ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об'єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва).

Землі природно-заповідного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом.

Правові основи організації, охорони, ефективного використання природно-заповідного фонду України (далі - ПЗФ) визначено Законом України "Про природно-заповідний фонд України" (далі - Закон).

Відносини в галузі охорони і використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду, відтворення його природних комплексів також регулюються Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", та іншими актами законодавства України.

Класифікація територій та об'єктів ПЗФ міститься в ст. 3 Закону:

природні території та об'єкти - природні заповідники, біосферні заповідники, національні природні парки, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам'ятки природи, заповідні урочища;

штучно створені об'єкти - ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва.

Заказники, пам'ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва залежно від їх екологічної і наукової, історико-культурної цінності можуть бути загальнодержавного або місцевого значення.

Залежно від походження, інших особливостей природних комплексів та об'єктів, що оголошуються заказниками чи пам'ятками природи, мети і необхідного режиму охорони:

заказники поділяються на ландшафтні, лісові, ботанічні, загальнозоологічні, орнітологічні, ентомологічні, іхтіологічні, гідрологічні, загальногеологічні, палеонтологічні та карстово-спелеологічні;

пам'ятки природи поділяються на комплексні, ботанічні, зоологічні, гідрологічні та геологічні.

За приписами ст. 7 Закону, чинної на час взаємовідносин сторін, землі територій та об'єктів природно-заповідного фонду України, а також землі природних територій та об'єктів, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську, а також історико-культурну цінність і є відповідно до статті 6 цього Закону об'єктами комплексної охорони, належать до земель природоохоронного та історико-культурного призначення.

На землях природоохоронного та історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об'єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Положеннями ст. ст.25-26 Закону передбачено, що заказниками оголошуються природні території (акваторії) з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів.

Оголошення заказників провадиться без вилучення земельних ділянок, водних та інших природних об'єктів у їх власників або користувачів.

На території заказника обмежується або забороняється мисливство та діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник.

Господарська, наукова та інша діяльність, що не суперечить цілям і завданням заказника, проводиться з додержанням загальних вимог охорони навколишнього природного середовища.

Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об'єктів, оголошених заказником, беруть на себе зобов'язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Досліджуючи обставини створення об'єкта природно - заповідного фонду - зоологічного заказника "Виграївський" судом з'ясовано наступне.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 22.05.1990 № 95 " Про зміни та доповнення до мережі природно-заповідного фонду області " включено в мережу природно-заповідного фонду державних заказників місцевого значення - заказник "Виграївський", площею 3522 га, у віданні Корсунь-Шевченківського лісгоспу (додаток №1) та визначено його місцезнаходження:

- кв. 23-26=238 га; кв. 16-21=316га; кв. 27=19 га Корсунського лісництва

- кв.13-47=2189 га; кв. 48=113 га; кв. 12=50 га; кв.50=41 га Виграївського лісництва (а.с.98-99).

На час розгляду справи є чинним охоронне зобов'язання Корсунь-Шевченківського держлісгоспу отримане ним в липні 2004 року та Положення про зоологічний заказник місцевого значення "Виграївський" (далі - Положення), затверджене у встановленому порядку 29.06.2005 (а.с.95-97).

З розділу 4 Положення "Режим території заказника" вбачається, що в заказнику встановлюється режим, яким передбачається збереження відновлення і відтворення природних ресурсів, підтримання загального екологічного балансу.

Рішення про зміну території чи ліквідацію заказника приймається рішенням обласної ради у відповідності з Законом України" Про природно-заповідний фонд".

На території заказника забороняється діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим Положенням про заказник.

Заборонено:

- будь-яке будівництво (споруд, доріг, трубопроводів, ліній електропередач та інших комунікацій);

- проведення геологорозвідувальних робіт, добування корисних копалин, виймання грунту;

- вилучення в постійне або тимчасове користування земельних ділянок;

- сінокосіння, випас худоби та прогін її через територію заказника

- влаштування місць відпочинку;

- збір рослин, квітів, плодів, руйнування надґрунтового покриву;

- всі види полювання на тварин, крім відстрілу хижаків ( вовків, лисиць) у встановленому порядку;

- інші порушення природних зв'язків і ходу природних процесів в природному комплексі держзаказника.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.11.2003 на підставі розпорядження Корсунь-Шевченківської районної ради Корсунь-Шевченківська районна рада (надалі Продавець), від імені якої діяв заступник голови районної ради Федоренко А.М. на підставі розпорядження Корсунь-Шевченківської районної ради від 11.11.2003 р. № 212 та довіреності № 394 від 11.11.2003 p., - з одного боку, та ТОВ „Олімнія Інвест", від імені якого діяв засновник та директор Товариства Лисенко В.Ф. на підставі статуту, затвердженого зборами учасників товариства (протокол № 1 від 29.10.2003 року), - з другого боку, уклали Договір, відповідно до умов якого Продавець зобов'язався передати у власність Покупця комунальне майно - комплекс - оздоровчий спортивний табір „Олімпія", який знаходиться в с.Виграїв, урочище „Виграївські дачі", Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, що знаходився на балансі відділу освіти Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації та належав до районної комунальної власності на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Виграївською сільською радою 12 серпня 2003 року на підставі рішення № 25 від 31 липня 2003 року та зареєстрованого в Корсунь-Шевченківському виробничому підрозділі Черкаського обласного об"єднаного бюро технічної інвентаризації за № 16 в реєстровій книзі № 2 юр. ос. (Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданий 13 серпня 2003 року за № 1229339).

В договорі вказано, що об'єкт розташований на земельній ділянці площею 1,2 га, яка належить Виграївській сільській раді та передана у постійне користування Корсунь-Шевченківському Держлісгоспу (довідка Корсунь-Шевченківського районного відділу земельних ресурсів № 1015 видана 10 листопада 2003 року).

На даній земельній ділянці розміщений комплекс - оздоровчий спортивний табір „Олімпія" загальною площею 835,6 кв.м., в поетажному плані визначений: під літерою А-сторожка, загальною площею 41,8 кв.м.; а-прибудова; Б-павільйон для відпочинку, загальною площею 199,4 кв.м.; В-павільйон-столова, загальною площею 197,6 кв.м.; Г-трансформаторна підстанція, заг. пл. 3,20 кв.м.; 1- фінський будиночок, заг. пл. 63,5 кв. м.; 2-фінський будинок, заг. пл. - 73,6 кв. м.; З- фінський будинок, заг. пл. - 49,0 кв. м.; 4 - фінський будинок, заг. пл. - 69,9 кв. м.; 5- фінський будинок, заг. пл. - 68,9 кв.м.; 6-фінський будинок, заг.пл. - 68,7.м., згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого Корсунь-Шевченківським виробничим відділом Черкаського обласного об?єднаного бюро технічної інвентаризації у 2003 р. за № 1229373.

ТОВ "Олімпія Інвест" протягом 2003-2008 рр. здійснювало реконструкцію придбаного нерухомого майна оздоровчого табору під базу відпочинку.

Факт розміщення об?єктів нерухомості на території об?єкта ПЗФ - заказника "Виграївський" - ТОВ "Олімпія Інвест" не оспорює.

Ст. 18 Лісового кодексу України регламентується тимчасове користування лісами. Зокрема, об'єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності.

Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п'ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року.

Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.

Довгострокове тимчасове користування лісами приватної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок шляхом укладення між власником лісів та тимчасовим лісокористувачем договору, який підлягає реєстрації в органі виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.

Короткострокове тимчасове користування лісами для заготівлі другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань та інших потреб, передбачених цим Кодексом, здійснюється без вилучення земельних ділянок у власника лісів, постійного лісокористувача на підставі спеціального дозволу, що видається власником лісів, постійним лісокористувачем підприємствам, установам, організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам.

Суб'єктами правовідносин тимчасового користування лісами є:

власники лісів або уповноважені ними особи;

підприємства, установи, організації, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.

Тимчасовий лісокористувач не має права передавати лісові ділянки в тимчасове користування іншим особам.

28.12.2009 за № 383 Черкаською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження "Про виділення в довгострокове тимчасове користування лісової ділянки ТОВ "Олімпія Інвест" - виділити ТОВ "Олімпія Інвест" у платне довгострокове тимчасове користування (без вилучення) лісову ділянку площею 1,2 га (інші ліси, що мають важливе значення для захисту природного середовища), що знаходиться в постійному користуванні державного підприємства "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" в адміністративних межах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району, за межами населених пунктів, для використання в рекреаційних цілях терміном на 15 років.

ТОВ "Олімпія Інвест" зобов?язано використовувати лісову ділянку відповідно до заявленої мети з дотриманням вимог статті 20 Лісового кодексу України.

Доручено державному підприємству "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" упродовж місяця укласти договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою, забезпечити його нотаріальне посвідчення, реєстрацію в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

12.01.2010 ТОВ "Олімпія Інвест" уклало з Державним підприємством "Корсунь-Шевченківське лісове господарство" договір на право довгострокового тимчасового користування лісами, відповідно до умов якого "постійний лісокористувач" (ДП "Корсунь-Шевченківське лісове господарство") на підставі Розпорядження Черкаської обласної адміністрації від 28 грудня 2009 року № 385 передав, а "тимчасовий лісокористувач" (ТОВ "Олімпія Інвест") прийняв в строкове платне користування лісову ділянку (інші ліси, що мають важливе значення для захисту природного середовища) для використання в рекреаційних цілях, яка розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Стеблівської селищної ради Корсунь-Шевченківського району, Черкаської області, та перебуває у постійному користуванні ДП "Корсунь-Шевченківське лісове господарство".

У платне довгострокове тимчасове користування виділена лісова ділянка загальною площею 1,20 ra згідно з картосхемою.

Лісова ділянка передавалась в тимчасове користування без споруд та інших об'єктів, належних "постійному лісокористовачу".

Лісова ділянка, що передалася у довгострокове тимчасове користування, не мала видимих недоліків, які можливо виявити звичайним шляхом, що можуть перешкодити її ефективному використанню. Інших особливостей об'єкта тимчасового користування, які могли вплинути на його використання не було.

Договір укладений на п'ятнадцять років.

Після закінчення строку договору "тимчасовий лісокористувач" має переважне право поновлення його на новий строк.

Плата за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою становить 2 571,3 грн.

Обчислення розміру плати здійснюється райдержадміністрацією з урахування індексів інфляції

Передача лісової ділянки в довгострокове тимчасове користування здійснювалась без вилучення земельної ділянки у "постійного лісокористувача".

Інші умови передачі лісової ділянки в довгострокове тимчасове користування - відповідно до чинного законодавства (в договорі не зазначені).

Передавання ділянки "тимчасовому лісокористувачу" здійснюється після нотаріального посвідчення, реєстрації в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства даного Договору, за актом з приймання - передачі у 10-денний строк.

Після припинення дії Договору "тимчасовий лісокористувач" повертає "постійному лісокористувачу" лісову ділянку.

У випадку погіршення стану і корисних властивостей лісової ділянки, що була виділена в довгострокове тимчасове користування, пов'язаних з використанням лісових ресурсів "тимчасовий лісокористувач" відшкодовує "постійному лісокористувачу", визначеному сторонами відповідно до законодавства.

Понесені "тимчасовим лісокористувачем" без згоди "постійного лісокористувача", витрати на поліпшення лісової ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

Витрати на поліпшення стану лісової ділянки, проведені "тимчасовим лісокористувачем" за письмовою згодою з "постійним лісокористувачем", підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Розмір фактичних витрат "тимчасового лісокористувача" визначається на підставі документально підтверджених даних.

Суд бере до уваги, що договором чітко визначено обмеження (обтяження) щодо використання лісової ділянки.

Так, на лісову ділянку, відведену у довгострокове тимчасове користування встановлено обмеження (обтяження) не проводити будь-яке (в.т. числі капітальне) будівництво відповідно до розпорядження облдержадміністрації.

Лісова ділянка розміщена в межах об'єкту природно-заповідного фонду - зоологічного заказника місцевого значення "Виграївський" (п.19 договору).

"Тимчасовий лісокористувач" не має право передавати право користування Лісовою ділянкою іншим особам відповідно до статті 78 Лісового кодексу України.

Згідно ст. 20 Лісового кодексу України "тимчасовий лісокористувач" за погодженням з "постійним лісокористувачем", власником лісів в установленому порядку має право зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для рекреаційних цілей.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що ТОВ "Олімпія-Інвест" є тимчасовим лісокористувачем на умовах довгострокового користування.

За таких обставин, на відповідача-2 поширюються права і обов?язки, закріплені в ст. 20 Лісового кодексу України.

Законом та договором можуть бути передбачені й інші права та обов'язки тимчасових лісокористувачів на умовах довгострокового користування.

Крім того, ТОВ "Олімпія-Інвест" не спростувало своїх доводів щодо дотримання правового режиму використання земель лісогосподарського призначення та наявність у нього погоджень із власником лісу та постійним лісокористувачем на зведення будівель та споруд під час, так званої "реконструкції".

Доказів наявності розробленого у встановленого порядку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, на яких відповідач-2 реконструював та збудував об?єкти нерухомості, ТОВ "Олімпія-Інвест" суду не подало.

З декларацій про готовність об?єктів до експлуатації вбачається, що реконструкцію та будівництво об?єктів нерухомості на землях природно-заповідного фонду ТОВ "Олімпія-Інвест" здійснило у 2008 році (а.с.41-43).

23.04.2012 Іспекцією ДАБК у Черкаській області затверджено подані ТОВ "Олімпія-Інвест" Декларації про готовність об?єктів до експлуатації на земельній ділянці, розташованій у Корсунь-Шевченківському районі, с.Виграїв, Урочище "Виграївські дачі"; площею 1.20 га, за кадастровим № 7122555500-001-0011, призначеної для рекреаційного використання.

Декларації не є правовстановлюючими документами, що підтверджують право власності, а є лише документами, які вказують тільки на те, що забудовник (тобто ТОВ "Олімпія-Інвест") здійснював будівництво без порушення технічних будівельних норм і правил.

Декларація на відміну від Акта про готовність об?єкта до експлуатації не складається комісійно, а тільки забудовником, який несе відповідальність за достовірність поданих ним відомостей.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно задоволено позовні вимоги та вважає, що ТОВ "Олімпія Інвест" своєю діяльністю по реконструкції та будівництву об?єктів нерухомості на території заказника "Виграївський" порушує порядок використання земель природно-заповідного фонду та Положення про заказник "Виграївський".

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які і посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Обставини, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі 925/820/13 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга скаржника задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 32-34, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛІМПІЯ ІНВЕСТ" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Черкаської області від 09.07.2013р. у справі 925/820/13 - без змін.

2. Матеріали справи № 925/820/13 повернути до Господарського суду Черкаської області.

3. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя А.І. Мартюк

Судді Л.П. Зубець

М.М. Новіков