Постанова

від 12.12.2013 по справі 812/6942/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2013 року Справа № 812/6942/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.

в присутності сторін:

від позивача: Бабенко Н.С., довіреність від 10.12.2012 року;

від відповідача: Шеховцов О.О., довіреність від 26.06.2013 року № 353/10

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фідес» про визнання протиправним та скасування рішення від 03.01.2013 року № 5 про опис майна у податкову заставу, зобов'язання звільнити майно з-під податкової застави згідно з актом опису № 18 від 07.06.2013 року та виключити його з державних реєстрів застав нерухомого майна, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасування рішення від 03.01.2013 року № 5 про опис майна у податкову заставу, зобов'язати відповідача звільнити майно з-під податкової застави згідно з актом опису № 18 від 07.06.2013 року та виключити його з державних реєстрів застав нерухомого майна

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 19 червня 2008 року ЛФ ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит» в особі начальника Відділення № 14 управління регіональної мережі Пристук Л.В. та ОСОБА_4 було укладено кредитний договір № 743-08-ПК про надання кредитних ресурсів у сумі 630 000,00 грн. зі строком повернення по 19 червня 2023 року.

В забезпечення виконання вимог вищевказаного кредитного договору 19 червня 2008 року між банком та ТОВ «Фідес» укладено іпотечний договір № 550.21/19062008. Предметом іпотеки є нерухоме майно: нежитлове підвальне приміщення № 25 загальною площею 142,6 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, який належить іпотекодавцю на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу, посвідченому 25 грудня 2007 року ОСОБА_5, приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу зареєстрованим № 4511.

07 червня 2013 року податковим керуючим ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області складено акт № 18 опису майна ТОВ «Фідес» на підставі рішення заступника начальника ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська від 03 січня 2013 року № 2 про опис майна у податкову заставу. Згідно з вказаним актом проведено опис наступного майна: нежитлове приміщення № 25, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, тобто проведено опис заставного майна банка.

Також позивач зазначив, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням встановленого податковим законодавством порядку та способу, а саме, проведено опис майна, перебуває у заставі банку та не може бути передано у податкову заставу, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того, позивач зазначив, що на підставі вищевказаного рішення про опис майна у податкову заставу від 03.01.2013 року № 2 відповідачем складений акт опису майна від 07.06.2013 року, а відповідно до п. 3.1 Порядку № 1273 орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі у п'ятиденний строк з дня складання акта опису майна, необхідно зобов'язати відповідача звільнити майно ТОВ «Фідес» з-під податкової застави згідно з актом опису від 07.06.2013 року та виключити його з державних реєстрів застав негумового майна.

Так, позивач зазначив, що в п. 93.1 ст. 93 Податкового кодексу України міститься вичерпний перелік обставин, з настанням яких податкова застава припиняється. Набрання законної сили рішенням суду про скасування податкового органу про опис майна у податкову заставу не є документом, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених п. п. 93.1.1 - 93.1.5 п. 93.1 ст. 93 Податкового кодексу України, а тому не може бути самостійною підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів відповідно до ст. 93 Податкового кодексу України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Фідес" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача по даній адміністративній справі.

У судове засідання прибув представник позивача, який надав пояснення аналогічні викладеним в позові та просив їх задовольнити.

У судове засідання прибув представник відповідача, який надав пояснення аналогічні викладеним в запереченні на адміністративний позов та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 19 червня 2008 року ЛФ ВАТ «Банк «Фінанси та Кредит» в особі начальника Відділення № 14 управління регіональної мережі Пристук Л.В. та ОСОБА_4 було укладено кредитний договір № 743-08-ПК про надання кредитних ресурсів у сумі 630 000,00 грн. зі строком повернення по 19 червня 2023 року.

В забезпечення виконання вимог вищевказаного кредитного договору 19 червня 2008 року між банком та ТОВ «Фідес» укладено іпотечний договір № 550.21/19062008. Предметом іпотеки є нерухоме майно: нежитлове підвальне приміщення № 25 загальною площею 142,6 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, який належить іпотекодавцю на підставі договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу, посвідченому 25 грудня 2007 року ОСОБА_5, приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу зареєстрованим № 4511.

07 червня 2013 року податковим керуючим ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області складено акт № 18 опису майна ТОВ «Фідес» на підставі рішення заступника начальника ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська від 03 січня 2013 року № 2 про опис майна у податкову заставу.

Згідно акту опису № 18 від 07 червня 2013 року було описано майно Товариства з обмеженою відповідальністю "Фідес", а саме: нежитлове підвальне приміщення № 25 загальною площею 142,6 кв.м. з приміщеннями загального користування: сходова клітина ІІ пл. 13,6 кв.м., сходова клітина V пл. 4,9 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Як вбачається з рішення про відмову у наданні інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.11.2012 року № 7838708 у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна встановлено наявність запису про обтяження № 7421049, а саме: об'єкт обтяження - нежитлове підвальне приміщення № 25, загальною площею 142, 6 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Підстава обтяження: іпотечний договір 2813, 19.06.2008 року (а. с. 81).

Згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно щодо отримання інформації з Державного реєстру речовин прав на нерухоме майно від 14 березня 2013 року № 869685, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо запитуваної інформації стосовно ТОВ «Фідес». Крім того, було зазначено, що у Реєстрі прав власності на нерухоме майно встановлено наявність запису (записів) про права власності за ТОВ «Фідес», зокрема, на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового Кодексу України право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею. Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій. Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового Кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Згідно п. п. 87.3. 1 п. 87. 3 ст. 87 Податкового кодексу України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків майно платника податків, надане ним у заставу іншим особам (на час дії такої застави), якщо така застава зареєстрована згідно із законом у відповідних державних реєстрах до моменту виникнення права податкової застави.

Відповідно до п. 6. 1 Іпотечного договору від 19.06.2008 року договір набуває чинності з моменту його нотаріального посвідчення.

П. 6. 2 Іпотечного договору від 19.06.2008 року передбачено, що право іпотеки, та відповідно і цей договір, припиняє чинність у разі припинення основного зобов'язання, забезпеченого цією іпотекою.

Відповідно до п. 1. 1 Іпотечного договору від 19.06.2008 року строк дії основного зобов'язання встановлений до 19.06.2023 року.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з підстав того, що оскаржуване рішення було прийнято відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України. Майно, що перебуває у заставі позивача не можна було передавати у податкову заставу.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фідес» про визнання протиправним та скасування рішення від 03.01.2013 року № 5 про опис майна у податкову заставу, зобов'язання звільнити майно з-під податкової застави згідно з актом опису № 18 від 07.06.2013 року та виключити його з державних реєстрів застав нерухомого майна,задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області від 03 січня 2013 року № 2 про опис майна Товариство з обмеженою відповідальністю «Фідес» у податкову заставу.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області звільнити майно ТОВ «Фідес» (код ЄДРПОУ 31054208) з-під податкової застави згідно з актом опису № 18 від 07 червня 2013 року та виключити її з державних реєстрів застав нерухомого майна.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» в особі Луганської філії судові витрати по сплаті судового збору у сумі 34, 41 грн. (тридцять чотири гривні 41 копійка).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 17 грудня 2013 року.

Суддя Л.С. Качуріна