Ухвала

від 10.12.2013 по справі 814/3127/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 р.Справа № 814/3127/13-а

Категорія: 8.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2013 року за клопотанням представника позивача про забезпечення адміністративного позову по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар юг» до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області про визнання неправомірними дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нектар юг" звернулось до суду першої інстанції з позовом до Миколаївського відділення Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби про визнання неправомірними дій, щодо виключення ТОВ "Нектар юг" (код ЄДРПОУ 37630141) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з ПДВ з моменту реєстрації - 01.12.12р., визнання протиправним та скасування рішення № 1 від 02.07.2013 року щодо виключення ТОВ "Нектар юг" (код ЄДРПОУ 37630141) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з ПДВ з моменту реєстрації - 01.12.12р., зобов'язати Очаківську об'єднану державну податкову інспекцію Миколаївської області Державної податкової служби поновити ТОВ "Нектар юг" (код ЄДРПОУ 37630141) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з ПДВ.

Представник позивача надав суду першої інстанції клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом:

- зупинення дії рішення №1 від 02.07.13р. Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби щодо виключення ТОВ "Нектар юг" (код ЄДРПОУ 37630141) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з ПДВ з моменту реєстрації - 01.12.12р.;

- заборонити Очаківській об'єднаній державній податковій інспекції Миколаївської області державної податкової служби вживати будь-які дії щодо виключення ТОВ "Нектар юг" (код СДРПОУ 37630141) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з ПДВ, в тому числі відмовляти в прийнятті податкової звітності;

В обґрунтування свого клопотання позивач зазначає, що вищезазначені дії Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби заподіють значну шкоду правам та інтересам Товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар юг", позаяк позивач фактично вимушений, зупинити свою господарську діяльність, в наслідок незаконних дій податкового органу.

В обґрунтування свого клопотання позивач зазначає, що вищезазначені дії Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби заподіють значну шкоду правам та інтересам Товариства з обмеженою відповідальністю "Нектар юг", позаяк позивач фактично вимушений, зупинити свою господарську діяльність, в наслідок незаконних дій податкового органу.

Такж заявник клопотання повідомив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Нектар юг» вимушене повідомити своїх контрагентів про неможливість в подальшому здійснювати господарську діяльність та просити розірвання укладених раніше контрактів та сплачувати неустойки за їх розірвання.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2013 року клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково. Зупинено дії рішення №1 від 02.07.13р. Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби щодо виключення ТОВ "Нектар юг" (код ЄДРПОУ 37630141) з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування з ПДВ з моменту реєстрації - 01.12.12р.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, що позивач оскаржив рішення податкового органу до суду та вважає, що розгляд справи може тривати довгий час.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов до висновку, що аргументи позивача є прийнятними та доводять те, що йому доведеться докласти значних зусиль для відновлення свого попереднього стану та клопотання підлягає частковому задоволенню.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що позивач зобов'язаний повернути податковому органу Свідоцтво про реєстрацію суб'єкта спеціального режиму, ще до того як отримає відповідне рішення суду, винесене за результатами розгляду позову про скасування рішення, що оскаржується.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч.3 ст.117 КАС України Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області - залишити без задоволення, а ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2013 року за клопотанням представника позивача про забезпечення адміністративного позову по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нектар юг» до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області про визнання неправомірними дій,- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.