Ухвала

від 25.12.2013 по справі 820/12867/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

"25" грудня 2013 р. № 820/12867/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у колегіальному складі:

головуючого судді Чудних С.О., суддів: Лук'яненко М.О., Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

представників сторін:

представника позивача - Конторера Л.Л.,

представника відповідача - Терещенка О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Приватного підприємства "ФАРМАЦІЯ 2011" про забезпечення позову по справі за позовом Приватного підприємства "ФАРМАЦІЯ 2011" до Державної служби України з лікарських засобів про визнання нечинним, протиправним та скасування наказу та рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне підприємство "ФАРМАЦІЯ 2011", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати нечинним, протиправним та скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів № 1681 від 03.12.2013 року про анулювання ліцензії приватному підприємству "Фармація 2011", серії АВ № 578528; визнати нечинним, протиправним та скасувати рішення Державної служби України з лікарських засобів № 263-А від 03.12.2013 року про анулювання ліцензії приватному підприємству "Фармація 2011", серії АВ № 578528.

Одночасно з позовною заявою позивач звернувся до суду із заявою, в якій просить вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Рішення Державної служби України з лікарських засобів № 263-А від 03.12.2013 року та Наказу Державної служби України з лікарських засобів № 1681 від 03.12.2013 року про анулювання Приватному підприємству "Фармація 2011" Ліцензії АВ № 578528 від 07.06.2011 року на строк до вирішення адміністративного спору по суті.

В судовому засіданні 25.12.2013 року представник позивача підтримав зазначене клопотання, в обґрунтування зазначив, що оскаржуване рішення про анулювання ПП «Фармація 2011» ліцензії АВ № 578528 від 07.06.2011 року набирає чинності з 02.01.2014 року, а оскільки вказане рішення до вирішення по суті адміністративного спору може заподіяти шкоду правам, свободам та інтересам позивача та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, представник Приватного підприємства "ФАРМАЦІЯ 2011" просив клопотання задовольнити та вжити заходів забезпечення позову.

Представник відповідача в судовому засіданні 25.12.2013 року не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 і ч. 4 ст. 117 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, та заборонити вчиняти певні дії.

Отже, забезпечення позову можливе лише за існування виняткових обставин, які б свідчили про те, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача або інші обставини, зазначені у цій статті.

Предметом розгляду даної справи є наказ Державної служби України з лікарських засобів від 03.12.2013р. та рішення Державної служби України з лікарських засобів № 263-А від 03.12.2013 року, якими анульовано Приватному підприємству "Фармація 2011" Ліцензію АВ № 578528 від 07.06.2011 року, що набирає чинності з 02.01.2014 року.

Отже, відповідно до вказаних спірних рішень відповідача з 02.01.2014 року та враховуючи положення чинного законодавства України позивач зобов'язаний припинити свою діяльність у всіх місцях здійснення господарської діяльності, а не тільки за місцем проведення перевірки, а саме Аптеки № 17, що розташована: м.Харків, вул. Гвардійців-Широнінців, 8-а, за результатами якої складено акт від 28.11.2013 року № 292-ОР, який став підставою для винесення оскаржуваних рішень.

Таким чином, в разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову, дія оскаржуваного рішення відповідача про анулювання ліцензії Приватному підприємству "Фармація 2011", серії АВ № 578528 може завдати істотної шкоди правам позивача, оскільки призведе до зупинення діяльності підприємства, що в свою чергу потягне до матеріальних збитків та звільнення працівників підприємства. З метою уникнення, вказаних негативних наслідків, та можливого банкрутства підприємства-позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача та його задоволення.

Зважаючи на обсяг заявленого позову, беручи до уваги принцип співрозмірного вжиття заходів забезпечення позову, та враховуючи, що жодним Законом України не передбачено зупинення дії такого рішення в разі його оскарження в судовому порядку, колегія суддів вважає, що наведені вище та встановлені судом обставини, є достатніми для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.117,118, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Приватного підприємства "ФАРМАЦІЯ 2011" про забезпечення позову по справі за позовом Приватного підприємства "ФАРМАЦІЯ 2011" до Державної служби України з лікарських засобів про визнання нечинним, протиправним та скасування наказу та рішення - задовольнити.

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Рішення Державної служби України з лікарських засобів № 263-А від 03.12.2013 року про анулювання Приватному підприємству "Фармація 2011" Ліцензії АВ № 578528 від 07.06.2011 року та Наказу Державної служби України з лікарських засобів № 1681 від 03.12.2013 року про анулювання ліцензії приватному підприємству "Фармація 2011", серії АВ № 578528 на строк до набрання законної сили судового рішення у справі № 820/12867/13-а .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 25.12.2013р.

Головуючий суддя Чудних С.О.

Суддя Лук'яненко М.О.

Суддя Мороко А.С.