Постанова

від 18.05.2009 по справі 2-а-558/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД    

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

16 год. 42

хв.                                                

м. Черкаси

16 січня 2009 р.

Справа № 2-а- 558/08

За позовом   

Прокурора м. Черкаси  в інтересах держави  в особі ДПІ у м. Черкаси

до

ТОВ «Спецсудосервіс»

про

стягнення заборгованості по

орендній платі за землю

Суддя

Новікова Т.В.

                                    Секретар

Шульга О.В.

  Судове

засідання проведено за участю 

представників:

позивача  -

Батаргіної Юлії  Олександрівни (за дов.

ДПІ у м. Черкаси від 30.09.2008р №.),

відповідача  - не з'явився.

Обставини

справи:

Прокурор міста Черкаси  звернувся

до Черкаського окружного адміністративного 

суду з  позовною заявою від

17.10.2008р. № 05-1975/08  в інтересах

держави в особі ДПІ у м. Черкаси до 

товариства з обмеженою відповідальністю «Спецсудосервіс» про стягнення

заборгованості по орендній платі за землю на суму 20 347грн.40коп. Позов

мотивований, з посиланням на Закон України «Про плату за землю», ст. 14 Закону

України «Про систему оподаткування», пп.2.3, п. 2.3.1 ст. 2 Закону України

«Про  порядок погашення зобов'язань перед

бюджетами та державними цільовими фондами», наявністю у відповідача

заборгованості по орендній платі за земельну ділянку,  відповідно 

до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і

комунальної власності від 16.05.2008р.

Представник  позивача під час

судового засідання підтримала позовні вимоги та надав до суду заяву про

збільшення позовних вимог по орендній платі за землю в сумі 22 040грн.98коп.

Під час судового засідання 18.12.2008р. представник відповідача  Дорошенко С.В.(директор підприємства) не

погодився з позовними  вимогами і просив

суд відмовити в позові.

       Відповідно до ст.128 КАС України справа

вирішується на підставі доданих до матеріалів 

справи доказів.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.01.2009р.

проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення

постанови  у повному обсязі відкладено на

23.01.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та

резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст.

167 КАС України.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього  матеріали, заслухавши пояснення представника

позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини  на яких грунтується позов, об'єктивно

оцінивши докази, які мають значення  для

розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

  За результатами проведеної перевірки

прокуратурою міста Черкаси ТОВ «Спецсудосервіс» встановлено, що за  відповідачем рахується заборгованість по

орендній платі за землю у сумі 20 347грн.40коп. Земельна ділянка, яка

знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, використовується відповідачем під

судопідйомно-спусковий пристрій для ремонту флоту. Розмір  орендної плати, відповідно до податкової

декларації  орендної  плати за земельні ділянки державної і

комунальної власності від 16.05.2008року, самостійно  визначено 

платником за 2008р. становить у 

сумі 27 121грн.72коп., із щомісячною оплатою: з квітня по серпень

щомісячно по 4 069грн.48коп., з вересня по грудень  щомісячно по 1 693грн.58коп.(а.с.7).

Відповідно до договору від 21.04.2008р . про відшкодування

збитків (неодержаного доходу) укладеного Черкаською міською радою та  ТОВ «Спецсудосервіс», відповідач  за користування  земельною ділянкою площею 8 681,0кв.м.

розміщеною  за адресою: АДРЕСА_1, без

документів, що посвідчують право користування землею, зобов'язувався

добровільно без складання акта про визначення збитків та розгляду питання в

суді, відшкодовувати протягом 5-ти місяців кошти в сумі 11 879грн.50коп.

щомісячно по 2 375грн.90коп . до 10 числа місяця , наступного

за звітним  на відповідний рахунок

позивача за період з 01.10.2007р. по 31.03.2008р.

Станом на  10.10.2008р. за

відповідачем рахується заборгованість у сумі 20 347грн.40коп. по податковому

боргу по орендній платі за землю (а.с.5- 6). Крім того, зі змісту облікової

картки платника станом на 31.12.2008р. 

вбачається, що за ТОВ «Спецсудосервіс» рахується недоїмка  у сумі 22040грн.98коп, яка відповідачем не

погашена.

В порушення п. 8 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», ст.

2 Закону України «Про плату за землю» відповідачем самостійно не сплачено

орендної плати за землю у встановлений строк та 

у  відповідному розмірі.

ДПІ у м. Черкаси на адресу відповідача направлені податкові вимоги: перша

податкова вимога форми «Ю1»  від

05.06.2008р. № 1/1038 на суму  4

069грн.48коп ., яку відповідач отримав 09.06.2008р. та друга податкова

вимога форми «Ю2» від 09.07.2008р. № 2/1202 

на суму  8138грн.96коп .,

як податкова заборгованість, яку відповідач отримав 14.07.2008р. відповідно до

вимог п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України 

від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.

Зокрема, позивачем  направлено та

вручено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків

в рахунок погашення його податкового боргу № 706/24-109 від

15.08.2008р.(а.с.11).

          Обґрунтовуючи  позовні вимоги ДПІ у м. Черкаси, з посиланням

на  п.6.6 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, вважає

що надіслані податкові вимоги відповідачу не відкликаються, а на суму  збільшеного податкового боргу надсилається

окреме податкове повідомлення.

Як вбачається  з матеріалів

справи, ДПІ у м. Черкаси  правомірно

звернулася до суду про стягнення заборгованості 

по орендній платі за землю   у

сумі 20 347грн. 40коп.

Законом України «Про систему оподаткування» віднесено до

загальнообов'язкових податків і зборів, плату за землю (земельний податок, а

також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.8

ст. 14 Закону).

Відповідно до  пп. 5.3.1. п.5.3

ст. 5 Закону України  від 21.12.2000р. №

2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового

зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти

календарних днів, наступних  за  останнім днем відповідного граничного строку,

передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання

податкової  декларації.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання не

сплачене у передбачений законом термін вважається сумою податкового боргу.

  Згідно пп.3.1.1 п. 3.1 ст.

3  цього Закону активи платника податків

можуть бути  примусово стягнуті в рахунок

погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У разі  коли платник податків не

сплачує  узгоджену  суму 

податкового  зобов'язання в

установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові

вимоги  (пп.6.2.1 п.6.1 ст.6

зазначеного Закону).

       Позивачем  за 

несплату відповідачем 

заборгованості зі сплати 

земельного податку    направлені

податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю1»  від 05.06.2008р. № 1/1038 на суму  4 069грн.48коп ., яку відповідач отримав

09.06.2008р. та друга податкова вимога форми «Ю2» від 09.07.2008р. №2/1202  на суму 8138грн.96коп . отримана  14.07.2008р.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону 

податковий борг є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій

за їх  наявності), самостійно узгоджене

платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але

не  сплачене у  встановлений строк, а  також пеня, 

нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Станом на 10.10.2008р. відповідачем 

податковий борг не погашений  в

повному обсязі  і становить  20 347грн.40коп. Крім того,  відповідно до заяви про  збільшення позовних вимог від 28.11.2008р.

ТОВ «Спецсудосервіс» має заборгованість на суму 22 040грн.98коп.

Зокрема, п.11 ст.10 Закону України «Про державну  податкову службу  в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ,

передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств,

установ,  організацій та громадян про

стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами, 

за  рахунок  їх 

майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до

платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та

державних цільових фондів суми недоїмки, пені 

у випадках, в порядку та розмірах, 

встановлені  Законом.

Згідно  з ч. 1 ст. 239

Господарського кодексу України, органи державної влади та  органи місцевого самоврядування, як визначено

ст. 239 ГК України, відповідно  до своїх

повноважень  та  у порядку, встановленому законом, можуть

застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі

адміністративно-господарські санкції як 

адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових

платежів).

Статтею 241 ГК України встановлено, що 

адміністративно-господарський штраф - це 

грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного

бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської

діяльності.

Отже, податковий борг ТОВ «Спецсудосервіс»  по орендній платі за землю  підлягає 

до сплати в бюджет у сумі  22

040грн.98коп.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при

вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю

або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі

задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання

протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень,

дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих

його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень

із  зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вище наведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень

зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача

наявні докази існування боргу у відповідача, в зв'язку з несплатою ним  орендної плати за землю.

Відповідно  до ч. 1 ст. 71 Кодексу

адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті

обставини, на  яких ґрунтуються її вимоги

та  заперечення, крім  випадків, встановлених статтею 72 цього

кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про

задоволення позовних вимог  в повному

обсязі.

Керуючись ст. 69, 71, 94, 97, 112, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-163 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Адміністративний позов задовольнити

повністю.

   2. Стягнути з товариства з обмеженою

відповідальністю «Спецсудосервіс»  (18005, м. Черкаси, вул. Калініна, 57 кв. 18,

код ЄДРПОУ 33536373)

         на користь бюджету через Державну

податкову  інспекцію у м. Черкаси (18000,

м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, р/р № 31119104600002, код 22809222, банк

одержувач УДКУ в Черкаській області МФО 854018) заборгованість по орендній

платі за землю в сумі 22 040грн.98коп.(  двадцять дві тисячі сорок гривень дев'яносто

вісім копійок).            

       Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС

України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було

подано.

        Постанова може бути оскаржена до суду

апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі

за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через

суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням

протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана

без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається

у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.   

       Суддя

    Т.В. Новікова

Повний текст постанови виготовлено

23.02.2009 року.