Ухвала

від 10.11.2009 по справі 2-а-558/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-558/08 Головуючий у 1-й інстанції: Шостак О.О.

Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"10" листопада 2009 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Данилової М.В., Бєлов ої Л.В.,

при секретарі: Шевчук О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві с праву апеляційні скарги осіб , які не брали участь у справі: представника Гаражного кооп еративу «Юність» - Святогор а Олексія Анатолійовича, та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5 на постанову Шевченківс ького районного суду м. Києва від 16 вересня 2008 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою в ідповідальністю «САННІ ХОЛД ІНГ» до Комунального підприє мства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності н а об' єкти нерухомого майна» про визнання неправомірними дій та скасування державної реєстрації реєстраційних по свідчень, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2008 року позивач То вариство з обмеженою відпо відальністю «САННІ ХОЛДІНГ» звернувся в суд з позовом до К омунального підприємства «К иївське бюро технічної інвен таризації та реєстрації прав власності на об' єкти нерух омого майна» про визнання не правомірними дій та скасуван ня державної реєстрації реєс траційних посвідчень на гара жі за адресою : місто Київ, про вулок Ринковий, 1.

Постановою Шевченківськог о районного суду міста Києва від 16 вересня 2008 року вимоги по зивача задоволено, визнано н еправомірними дії Комунальн ого підприємства «Київське м іське бюро технічної інвента ризації та реєстрації прав в ласності на об' єкти нерухом ого майна» щодо державної ре єстрації реєстраційних посв ідчень на гаражі за адресою: м істо Київ, провулок Ринковий ,1. Скасовано державну реєстра цію реєстраційних посвідчен ь на гаражі за адресою: місто К иїв, провулок Ринковий, 1, пров едену Комунальним підприємс твом «Київське міське бюро т ехнічної інвентаризації та р еєстрації прав власності на об' єкти нерухомого майна.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, особи, які не брал и участь у справі: представни к гаражного кооперативу Гара жний кооператив «Юність» - Святогора О. А., та ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 зверну лися з апеляційними скаргами , в якій зазначають, що вказана постанова суду є незаконною , прийнятою з порушенням норм матеріального права, тому пі длягає скасуванню з ухваленн ям нового рішення, яким прося ть в задоволенні вимог позив ача відмовити.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пояс нення учасників процесу, що з ' явилися в судове засідання , перевіривши матеріали спра ви та доводи апеляційних ска рг, колегія суддів вважає, що а пеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, а по станова суду першої інстанці ї - скасуванню із закриттям пр овадження в адміністративні й справі.

Згідно зі ст.ст.198 ч.1 п.4, 203 ч.1 КАС України, за наслідками розгл яду апеляційної скарги на по станову суду першої інстанці ї суд апеляційної інстанції скасовує її і залишає позовн у заяву без розгляду або закр иває провадження у справі з п ідстав, встановлених відпові дно ст.ст.155 і 157 цього Кодексу.

Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з т ого, що даний спір є справою ад міністративної юрисдикції, а ле колегія суддів з таким вис новком суду не погоджується.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС У країни справа адміністратив ної юрисдикції (адміністрати вна справа) - це переданий на в ирішення адміністративного суду публічно - правовий спір , у якому хоча б однією зі стор ін є орган виконавчої влади, о рган місцевого самоврядуван ня, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінськ і функції на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС Укр аїни юрисдикція адміністрат ивних судів поширюється на в сі публічно-правові спори, кр ім спорів, для яких законом вс тановлений інший порядок суд ового вирішення.

Позивач в обґрунтування св ого позову послався на те, що в ідповідачу відповідно до п. 5 р озділу V «Прикінцеві положен ня» Закону України «Про держ авну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеж ень» державою делеговані пов новаження проводити дії з ре єстрації об' єктів нерухомо го майна, а тому при виконанні зазначених делегованих влад них повноважень відповідач н еправомірно, без передбачени х законом підстав, здійснив д ії з державної реєстрації ре єстраційних посвідчень на га ражі за адресою: місто Київ, пр овулок Ринковий,1.

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариство з обме женою відповідальністю «САН НІ ХОЛДІНГ» є власником земе льної ділянки по проспекту П еремоги, 5-Б, міста Києва, що під тверджується Державним акто м на право власності на земел ьну ділянку серії ЯЖ №007141, заре єстрованим в Книзі записів р еєстрації державних актів на право власності на землю (а.с. 6).

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 03.07.2008 року встан овлено, що на земельній ділян ці, яка належить Tовариству з обмеженою відповідальні стю «САННІ ХОЛДІНГ» на праві власності, розташовані об'єк ти самочинного будівництва.

Предметом спору в даній спр аві є право власності на земе льну ділянку.

Між сторонами виник спір пр о право, що в свою чергу виключ ає її розгляд у порядку адмін істративного судочинства.

Дана справа не є публічно-пр авовим спором і не підпадає п ід визначення справи адмініс тративної юрисдикції (адміні стративна справа). Компетенц ія адміністративних судів, в становлена ст. 17 КАС України, н а цей спір не поширюється.

Та обставина, що відповідач ем у справі є суб'єкт владних п овноважень, який наділений д елегованими повноваженнями не змінює правову природу сп ірних відносин та не робить д аний спір публічно-правовим, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його пра в, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Позовні вимоги Товариств а з обмеженою відповідальн істю «САННІ ХОЛДІНГ» про виз нання неправомірними дій та скасування державної реєстр ації реєстраційних посвідче нь на гаражі за адресою : місто Київ, провулок Ринковий, 1, маю ть розглядатися в порядку ци вільного судочинства, оскіль ки справи про захист порушен их, невизнаних або оспорюван их прав, свобод чи інтересів, щ о виникають із цивільних, жит лових, земельних, сімейних, тр удових відносин згідно ч. 1 ст. 15 ЦПК України належить розгля дати в порядку цивільного су дочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст . 157 КАС України суд закриває пр овадження у справі, якщо спра ву не належить розглядати в п орядку адміністративного су дочинства. Керуючись ст .ст.157, 158, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС Україн и, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги предста вника Гаражного кооперативу «Юність» - Святогора Олекс ія Анатолійовича, ОСОБА_3 , та ОСОБА_5 - задовольни ти.

Апеляційну скаргу ОСОБА_ 4 - задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Житомирської області ві д 19 березня 2007 року - скасувати.

Провадження в адміністрат ивній справі за позовом Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «САННІ ХОЛДІНГ» д о Комунального підприємства «Київське міське бюро техні чної інвентаризації та реєст рації прав власності на об' єкти нерухомого майна» про в изнання неправомірними дій т а скасування державної реєст рації реєстраційних посвідч ень - закрити.

Роз'яснити позивачу, що його вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочин ства.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м одного місяця, шляхом подач і касаційної скарги до Вищог о адміністративного суду Укр аїни.

Повний текст ухвали суду ви готовлено 16.11.2009 року.

Головуючий суддя: (підпис)

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М.