Рішення

від 23.04.2009 по справі 3/99/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/99/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "23" квітня 2009 р.                                                 Справа №  3/99/09

за позовом:           Державного підприємства «Дельта-Лоцман»

вул. Лягіна, 27, м. Миколаїв, 54001

До 1-відповідача: Виконавчого комітету Миколаївської міської ради

вул. Адміральська, 20,  м. Миколаїв, 54027

До 2-відповідача: Комунального підприємства «Миколаївське міжміське

бюро технічної інвентаризації»

вул. Шевченка, 40, м. Миколаїв, 54030

про: визнання права власності на нерухоме майно.

Суддя Смородінова О.Г.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Павленко І.В., за довіреністю;

Від 1-відповідача: не з'явився;

Від 2-відповідача: не з'явився;

В судовому засіданні присутній представник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю –Алейнікова В.М.

СУТЬ СПОРУ:

          Позивач звернувся до суду з позовом (уточнення до позовної заяви вх. 6253 від 13.04.09 р.) про визнання за ним право власності на нежитлову споруду автоматизований радіолокаційний пост «Корениха», загальною площею 35,2 кв.м, що складається з літери А-маяк, літери Б-пост ПНЗ, літери № 1 –колодязь, № 2 –ворота, № 3 –огорожа, розташовану за адресою: м. Миколаїв, с. Мала Корениха на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства «Дельта-Лоцман»на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№191935 від 28.12.2004 р. Зобов'язати Комунальне підприємство „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" здійснити державну реєстрацію права власності державного підприємства „Дельта-лоцман" на нежитлову споруду автоматизований радіолокаційний пост „Корениха", загальною площею 35,2 кв.м, що складається з літери А - маяк, літери Б - пост ПНЗ, літери № 1 -колодязь, № 2 - ворота, № 3 - огорожа, розташовану за адресою: м. Миколаїв, с. Мала Корениха на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства „Дельта-лоцман" на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 191935 від 28.12.2004 р.

Свої позовні вимоги позивач ґрунтує на підставі норм ст. ст. 331, 376 Цивільного кодексу України та п. 3 ст. 18 Закону України від 16.11.1992 р. № 2780 «Про основи містобудування».

          1-Відповідач надав відзив, в якому проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки факт неприйняття в експлуатацію об'єкту нерухомого майна не відносить даний об'єкт до категорії самочинно збудованих, оскільки зазначена ознака не передбачена ч.1 ст. 376 ЦК України.

Позивачем не доведено, що виконком Миколаївської міської ради оспорює або не визнає його право власності на вищевказане нерухоме майно, так як органи місцевого самоврядування лише здійснюють оформлення правоустановчих документів відповідно до діючого законодавства, а листом від 24.12.08 № 17-5546 позивачу повідомлено про можливість оформлення правоустановчих документів в установленому законом порядку, а не в судовому.

          Свого представника в судове засідання 23.04.09 р. 1-відповідач з невідомих причин не направив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений судом під особистий підпис, про що свідчить повідомлення від 14.04.09 р.

Від 2-відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд в задоволенні позовних вимог про визнання права власності на самочинно збудовані об'єкти відмовити. Провадження по справі в частині позовних вимог про спонукання КП «ММБТІ»здійснити державну реєстрацію прав власності на вищевказані об'єкти нерухомого майна припинити. Щодо першої вимоги, то доводи позивача про те, що зазначені у позовній заяві об'єкти нерухомого майна є самочинно збудовані не ґрунтуються на законодавстві, та спростовуються наявними матеріалами справи. У позовній заяві та доданих до позовної заяви документах відсутнє найменування вулиці та номер об'єктів, які є предметом спору.

Свого представника в судове засідання 23.04.09 р. 2-відповідач з невідомих причин не направив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений судом під особистий підпис, про що свідчить повідомлення від 14.04.09 р.

          В судовому засіданні на підставі ст. 85 ГПК України судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши учасників судового процесу, суд –

встановив:

Матеріали справи свідчать, що Державним підприємством „Дельта-лоцман" в 2004 році був побудований автоматизований радіолокаційний пост (АРЛП) „Корениха", який розташований за адресою: м. Миколаїв, Заводський район, с. Мала Корениха.

Будівництво було здійснено на підставі рішення від 26.09.2003 № 36-СМР (796/09.03-г), згідно з дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт від 01.04.2004 № 2100, виданого інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю.

22.03.2004 р. позивач отримав позитивний висновок № 01/275 Комплексної державної експертизи робочого проекту: „Автоматизований радіолокаційний пост „Корениха", Миколаївського обласного бюро Української державної інвестиційної експертизи.

22.03.2004 р. об'єкт АРЛП „Корениха" був прийнятий в експлуатацію актом робочої приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.

З цього акту вбачається, що до складу робочої комісії входили представники генерального підрядника, генерального проектувальника, експлуатаційної організації, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, органів державного санітарно-епідеміологічного нагляду, державного пожежного нагляду, державного нагляду з охорони праці, охорони навколишнього природного середовища, державної інспекції з енергозбереження та інших органів, що здійснюють державний нагляд відповідно до призначення об'єкта.

Слід також зазначити, що 28.12.2004 р. ДП „Дельта-лоцман" було отримано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (серії ЯЯ № 191935) площею 400 кв. м, яка розташована в м. Миколаїв, с. Мала Корениха.

Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування радіолокаційного пункту.

Державний акт виданий на підставі рішення Миколаївської міської ради від 12.12.2003 за № 17/8 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації Державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030400100006.

З матеріалів справи вбачається наявність спору, який виник між сторонами по даній справі, а саме - про спір свідчить, по перше, лист –відповідь БТІ № 1395 від 04.03.09 р., в якому мова йде про відмову позивачу в підготовці документів для видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно; по-друге, лист виконкому № 17-5546 від 24.12.08 р.

Дослідивши матеріали справи, та вислухавши пояснення учасників судового засідання, суд зазначає, що посилання позивача на Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затверджених постановою КМУ №1243 від 22.09.04 р. є помилковим, оскільки акт державної приймальної комісії було складено на підставі ДБН А.3.1.-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», які затверджені наказом Держкоммістобудування України від 05.10.94 р. №48 та постанови КМУ від 05.08.92 р. №449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення»(яка втратила чинність на підставі постанови КМУ №1243 від 22.09.04 р.). Ці нормативні акти діяли на момент підписання акта державної приймальної комісії та його затвердження.

Так, згідно п.2.8. зазначеного ДБН, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (крім об'єктів житлово-цивільного призначення) здійснюється державними приймальними комісіями, які призначаються органами, що затвердили проектно-кошторисну документацію.

Відповідно до п. 2.15 ДБН А.2.2-3-2004 «Склад. Порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», затверджені Наказом Держбуду України від 20 січня 2004 р. № 8, 2.15, інвестор (замовник) затверджує проектно-кошторисну документацію. Замовник будівництва - це ДП «Дельта Лоцман», яка своїм наказом №65 від 15.04.04 р. створює державну приймальну комісію.

Згідно п. 2.9. ДБН А.3.1.-3-94, головою державної приймальної комісії по    об'єктах    виробничого    призначення    призначається    представник експлуатаційної організації, в даному випадку - це Аніщенко О.М. головний інженер ПРРС «Руська коса»ДП «Дельта Лоцман».

Згідно п. 2.13. ДБН А.3.1.-3-94, прийняття в експлуатацію державними приймальними комісіями закінчених будівництвом об'єктів оформляється актом (додаток 2 форма 5).

Отже, з вищенаведеного вбачається, що наданий ДП «Дельта Лоцман»акт державної приймальної комісії від 22.04.04 р. відповідає зазначеному додатку.

Як зазначив представник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, розгляд акту державної приймальної комісії і затвердження акту органом, який призначив комісію, здійснюється в термін, що не перевищує місяць після його підписання. Датою введення об'єкта в експлуатацію є дата підписання акту державною приймальною комісією. У звітність про введення в дію об'єктів виробничого призначення включаються тільки об'єкти, по яких затверджені акти державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію та наявності гарантійного паспорта - сертифіката на об'єкт, який видається генеральним підрядчиком.

З проведеного аналізу суд встановив, що даний акт державної приймальної комісії було підписано членами приймальної комісії та затверджено, органом що створив комісію 22.04.04 р. згідно діючого на той час законодавства, а саме ДБН А.2.2-3-2004 «Склад. Порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», ДБН А.3.1.-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», постанови КМУ від 05.08.92 р. №449 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення».

Таким чином, даний акт державної приймальної комісії є документом, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам та правилам.

Відповідно до ч.1 ст. 376 Цивільного кодексу України будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу, належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Документи, які містяться в справі свідчать, що автоматизований радіолокаційний пост «Мала Корениха»було збудовано у відповідності з діючим на той час законодавством за наявності :

-          затвердженого проекту розробленого ЗАТ«Об'єднана інженерінгова компанія», що підтверджується позитивним висновком комплексної державної експертизи №01/275 від 22.03.04р. ;

-          дозволу на будівництво, наданого рішенням міської ради №17/8 від 12.12.03 р. Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про планування та забудову територій»від 20.04.00 №1699, рішення про відведення земельної ділянки є дозволом на будівництво;

- дозволу на виконання будівельних робіт №2100 від 01.04.04 р., наданого інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю управління містобудування та архітектури Миколаївської міської ради згідно ст.29 Закону України «Про планування та забудову територій»;

-          наявності документа на право користування земельної ділянки; (рішення

про відведення земельної ділянки та надання її у постійне користування для

будівництва та обслуговування автоматизованого радіолокаційного посту

було прийнято сесією міської ради №17/8 від 12.12.03р., відсутність акту

постійного користування обумовлено технічними умовами - лист

Миколаївського міського управління земельних ресурсів від 30.03.04 р.

№3521/751/1300);

-          акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію

закінченого будівництвом об'єкта, що підтверджує відповідність

закінченого будівництвом об'єкта будівельним нормам і правилам.

Отже, з вищенаведеного вбачається, що даний об'єкт не є самовільно збудованим, він збудований та прийнятий в експлуатацію у порядку встановленим законодавством, що діяло в 2004 році.

Хоча, позивачем акт на право постійного користування земельною ділянкою дійсно було отримано 28.12.2004 р., тобто вже після того, як було збудовано АРЛП «Корениха».

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Тобто фактично, з урахуванням ст. 125 ЗК України, позивачу земельна ділянка, на якій розташовано об'єкт, була надана у встановленому порядку під вже самочинно збудоване нерухоме майно.

На момент будівництва земельна ділянка не належала на праві постійного користування позивачу.

На момент же звернення до суду з даним позовом ДП «Дельта-Лоцман»був правомірним землекористувачем на підставі державного акту на право постійного користування землею від 28.12. 2004 р.

У відповідності із нормами ст.ст. 331 та 332 Цивільного кодексу України право власності на новостворене або перероблене майно виникає у особи при умові, що вказане майно створено або перероблено на кошти цієї особи, а його створення не суперечить вимогам закону або договору.

Зі змісту положень ст. 317 ЦК України вбачається, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа відповідно до ст. 16 ЦК України має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З матеріалів справи вбачається, що автоматичний радіолокаційний пост (АРЛП) „Корениха” входе до складу центру регулювання руху суден (ЦРРС) „Руська Коса”, який забезпечує безпеку судноплавства та недопущення аварійних ситуацій при проведенні суден  акваторією Бузького  та  Дніпровського лиманів та на прилеглих акваторій до ДП „Миколаївський МТП” та Миколаївського річкового порту.          

Крім того, на підставі наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від  18.09.2006 № 945 ДП «Дельта-лоцман»визначене головним підприємством в системі забезпечення безпеки судноплавства України.

Законодавством не передбачено строку звернення до органів БТІ з питання оформлення права власності, а затверджений акт державної приймальної комісії є безстроковим.

Пункт 6.1. чинного Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.02 та зареєстрованого Мін'юстом 18.02.2002 р. за №157/64451, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва на право власності фізичним та юридичним особам за наявності акта на право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правила.

ДП «Дельта Лоцман»має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 28.12.04 р. та затверджений акт приймальної державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 22.04.08 р., тобто є всі підстави для визнання та оформлення права власності на Автоматизований радіолокаційний пост «Мала Корениха»за позивачем.

У відповідності до вимог Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно - обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб. Підставою для реєстрації прав власності згідно з Додатком до п. 2.1 вищезазначеного Положення є рішення судів про визнання права власності на нерухоме майно.

Відповідно, до п. 5 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відтак, комунальне підприємство «Миколаївьске міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості»є належним відповідачем у даній справі, а позовні вимоги в частині зобов'язання Комунального підприємства "Миколаївське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" зареєструвати перелічені у позові об'єкти нерухомості є правомірними та такими що відповідають фактичним обставинам справи.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, позовні вимоги заявлені обґрунтовано та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати за Державним підприємством «Дельта-Лоцман»(вул. Лягіна, 27, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 25374003) право власності на нежитлову споруду автоматизований радіолокаційний пост «Корениха», загальною площею 35,2 кв.м, що складається з літери А-маяк, літери Б-пост ПНЗ, літери № 1 –колодязь, № 2 –ворота, № 3 –огорожа, розташовану за адресою: м. Миколаїв, с. Мала Корениха на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства «Дельта-Лоцман»на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№191935 від 28.12.2004 р.

3.          Зобов'язати Комунальне підприємство „Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" (вул. Шевченка, 40, м. Миколаїв, 54030, код ЄДРПОУ 03349507) здійснити державну реєстрацію права власності державного підприємства „Дельта-лоцман" на нежитлову споруду автоматизований радіолокаційний пост „Корениха", загальною площею 35,2 кв.м, що складається з літери А - маяк, літери Б - пост ПНЗ, літери № 1 -колодязь, № 2 - ворота, № 3 - огорожа, розташовану за адресою: м. Миколаїв, с. Мала Корениха на земельній ділянці площею 400 кв.м, яка знаходиться в постійному користуванні державного підприємства „Дельта-лоцман" на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 191935 від 28.12.2004 р.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

   Суддя                                                        О.Г. Смородінова