Ухвала

від 03.02.2014 по справі 916/2287/13

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"03" лютого 2014 р.Справа № 916/2287/13 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів С.В. Таран, В.Б. Туренко,

при секретарі судового засідання - І.М. Станковій

за участю представників сторін :

в судовому засіданні 30.01.2014 р.:

від позивача - Добров Ю.І.,

від прокуратури - Гончаренко А.О.,

від ТОВ "Будмарин"- Монастирна І.О.,

в судовому засіданні 03.02.2014р.:

від ТОВ "Будмарин": Монастирна І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмарин"

на рішення господарського суду Одеської області від 29.10.2013р.

у справі №916/2287/13

за позовом Першого заступника прокурора Південного регіону з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси

до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмарин"

про визнання незаконними та скасування рішень,

В судовому засіданні 30.01.2014р. в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 03.02.2014р.

Встановив:

Перший заступник прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси до Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмарин" про визнання незаконними та скасування наступних рішень відповідача:

1)рішення від 30.09.2008р. № 548-V "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення жилого комплексу ТОВ "Будмарин" на території Крижанівської сільської ради" повністю;

2)пункту 4 рішення від 25.04.2008р. № 491-V, яким внесено зміни до рішення десятої сесії Крижанівської сільської ради від 30.05.2007р. № 269-V "Про створення комісії по попередньому вибору земельної ділянки площею 2,8га прилеглої до території попередньо узгодженої ТОВ "Будмарин" площею 9,0га для створення єдиної інфраструктури жилого комплексу в селі Крижанівка";

3)рішення від 30.05.2007р. № 269-V "Про створення комісії по попередньому вибору земельної ділянки площею 2,8 га прилеглої до території попередньо узгодженої ТОВ "Будмарин" площею 9,0 га для створення єдиної інфраструктури жилого комплексу в селі Крижанівка" повністю;

4)пункту 7 рішення від 25.04.2008р. № 491-V, яким внесено зміни до рішення від 27.12.2007р. № 431-V "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів с.Крижанівка та с.Ліски та погодження матеріалів Схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району" в частині доповнення його наступними пунктами:

-про затвердження ТОВ "Будмарин" акту вибору земельної ділянки передбаченої під розміщення жилого комплексу загальною площею 2,0га забудованих земель прилеглої до території попередньо узгодженої ТОВ "Будмарин" площею 9,0га із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які перебувають у користуванні Чорноморської КЕЧ (колишнє військове містечко №271) на території Крижанівської сільської ради (в межах населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області;

-про надання ТОВ "Будмарин" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розміщення жилого комплексу загальною площею 11,00га забудованих земель із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, які перебувають у користуванні Чорноморської КЕЧ (колишнє військове містечко № 271) на території Крижанівської сільської ради (в межах населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області;

-про необхідність подання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розміщення жилого комплексу на розгляд та затвердження в установленому законом порядку.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор послався на те, що Міністерством оборони України, як органом, який здійснює управління військовим майном відповідно до закону, надавалась згода виключно на припинення права користування земельною ділянкою площею 9,0га, на якій розташоване військове містечко №271 у селі Крижанівка Комінтернівського району Одеської області та зміну її цільового призначення з подальшим відведенням в установленому порядку на користь ТОВ "Будмарин" під будівництво житлових комплексів. Однак відповідачем оспорюваними рішеннями затверджено акт вибору земельної ділянки, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затверджено проект землеустрою та передано в довгострокову оренду ТОВ "Будмарин" земельну ділянку, яка належала до земель оборони, площею 11,0га, під розміщення жилого комплексу, тобто безпідставно здійснено розпорядження земельною ділянкою площею 2,0га, відносно якої Міністерством оборони України згода на припинення права постійного користування не надавалася.

Рішенням господарського суду Одеської області від 29.10.2013р. позовні вимоги задоволено у повному обсязі з огляду на відсутність у Крижанівської сільської ради передбачених законом підстав для прийняття оспорюваних рішень про надання ТОВ "Будмарин" додатково земельної ділянки площею 2,0га, яка належить до земель оборони, оскільки Міністерством оборони України не надавалась згода на припинення права користування цією земельною ділянкою, внаслідок чого порушено право власності держави на спірний об'єкт нерухомого майна.

Не погодившись з рішенням суду, ТОВ "Будмарин" звернулося із апеляційною скаргою, в якій просило рішення скасувати, в задоволенні позову відмовити, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та порушення судом норм процесуального права. Апеляційна скарга мотивована тим, що до складу переданих товариству в оренду земель могла увійти частина земельної ділянки комунальної власності, повноваження щодо розпорядження якою у відповідності до статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", статей 12, 17 Земельного кодексу України належить Крижанівській сільській раді, а не Міністерству оборони України. З метою встановлення зазначеного факту товариством заявлялось клопотання про призначення землевпорядної експертизи, у задоволенні якого місцевим господарським судом безпідставно відмовлено, що є порушенням статті 41 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні апеляційної інстанції 30.01.2014 р. представник ТОВ "Будмарин" звернувся з клопотанням про призначення судової земельно-технічної експертизи. Клопотання мотивоване тим, що винесення в натуру земельних ділянок 9,0 та 2,0 га не проводилось. Позивачем також не надано графічних матеріалів до суду,а тому без спеціальних знань та без наявності у справі графічних матеріалів неможливо встановити до земель якої категорії відноситься спірна земельна ділянка площею 11,0 га.. Крім того, скаржник зазначив, що звертався до суду першої інстанції з клопотанням про призначення земельно-технічної експертизи, однак в задоволенні такого клопотання було відмовлено.

Представники Міністерства оборони України та прокуратури проти заявленого відповідачем клопотання заперечували, пославшись на його незаконність та необґрунтованість .

Відповідно до приписів частини 1 статті 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України від 23.03.2012 р.№4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи", судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші способи доказування.

За змістом статті 101 ГПК апеляційний господарський суд, яким приймаються додаткові докази і перевіряється законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі, вправі призначити судову експертизу на стадії перегляду судового рішення в апеляційному порядку.

Отже, встановлення категорії спірної земельної ділянки площею 11,0 га. має суттєве значення для вирішення позову по суті і потребує застосування спеціальних знань.

Враховуючи викладене, апеляційна інстанція вважає за необхідне призначити у справі судову земельно-технічну експертизу та зупинити у зв'язку з цим провадження у справі до отримання експертного висновку

Керуючись ст.41, п.1 ч.1 ст.79, ст.ст. 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

1.Призначити у справі № 916/2287/13 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Судовому експерту Приватного Підприємства "Одеський науково-дослідницький центр експертних досліджень ім. Скибинського С.С." Скибинській Тетяні Михайлівні, м. Одеса, вул. Коблевська, буд.21, оф.3 (свідоцтво №10210 МУЮ від 29.02.2008 року.)

2.Поставити перед судовою земельно-технічною експертизою наступні питання:

1) Чи відведено земельні ділянки площею-9,0 га та 2,0 га,, які відведені ТОВ "Будмарин" рішеннями Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 25.04.2008 р. №491-V та від 30.09.2008 р. №548-V за рахунок земель оборони або частина зазначених земельних ділянок відводилась за рахунок земель комунальної власності (чи за рахунок земель іншої категорії власності)?

2) Якщо земельні ділянки площею- 9,0 га. та 2,0 га., які відведені ТОВ "Будмарин" , рішеннями Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 24.04.2008 р.№491-V та від 30.09.2008 р. №548- V відведені за рахунок комунальної власності та за рахунок земель оборони, визначити площу земель комунальної власності та земель оборони.

3) Виходячи із матеріалів справи №916/2287/13 розробити зведений план, на якому зазначити межі земельних ділянок 9,0 та 2,0 га, які відведені ТОВ"Будмарин" рішенням Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 24.04.2008 р. №491-V та від 30.09.2008 р.

№548- V.

3.Попередити осіб, які безпосередньо проводитимуть експертизу, про кримінальну відповідальність згідно із статтями 384, 385 Кримінального ко

4.Оплату вартості експертизи покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмарин".

5.Направити до "Одеського науково-дослідницького центру експертних досліджень ім. Скибинського С.С." справу №916/2287/13.

6.Апеляційне провадження у справі № 916/2287/13 зупинити.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран

Суддя В.Б. Туренко