Рішення

від 02.06.2009 по справі 11/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ  

02.06.2009                                                             Справа  № 11/25

 Головуючий суддя      Л.М.Якимчук,

 За позовом   Товариства  з обмеженою відповідальнстю "Джулін", м.Ужгород

до  відповідача  1 Ужгородської міської ради, м.Ужгород

до відповідача  2 Управління майном міста, м.Ужгород

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів 1 та 2,  Закарпатська територіальна організація Української спілки ветеранів Афганістану "Воїнів інтернаціоналістів", м.Ужгород

про   визнання недійсним Рішення Ужгородської міської ради V скликання від 20.06.2008 за №748 "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на підготовку проекту відведення" і визнання права   Товариства  з обмеженою відповідальнстю "Джулін" на оренду земельної ділянки площею 8800 кв.м., розташованої  по вул.Перемоги, б/н у м.Ужгороді відповідно до договору оренди землі від 13.04.2006 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Головуючий суддя - Якимчук Л.М.   

Представники:

від позивача - Греца Я.В.- представник, довіреність від 07.04.2009;

від відповідача 1 - не з"явився;

від  відповідача 2 -  не з"явився;

від третьої особи -  Скучка О.С. - юрисконсульт, довіреність від 15.12.2008.

          Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що оспорюваним рішенням припинено право ТзОВ „Джулін” (колишня назва –ТОВ „Афганець”) на оренду земельної ділянки площею 8800 м.кв. по вул. Перемоги, б/н у м.Ужгороді. Одночасно, вказаним рішенням спільну землю переведено у землі запасу та включено до переліку земельних ділянок, які підлягають продажу шляхом аукціону для комерційної діяльності та багатоквартирної житлової забудови.

На виконання цього рішення 01.07.2008 між відповідачем в особі управління майном міста та орендарем, в особі неповноважного представника, укладено угоду про розірвання договору оренди землі від 04.10.2005.

Право на оренду земельної ділянки площею 8800 м.кв. товариство набуло у відповідності до рішень XLVIII сесії Ужгородської міської ради IV скликання від 27.01.2006 №803.

На підставі вказаних рішень між Товариством, як орендарем, та Управлінням майнової політики міста, як орендодавцем, що уповноважений від імені Ужгородської міської ради, 13.04.2006 було укладено договір оренди землі, який посвідчено приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу. На даний час заборгованості по оплаті за оренду землі не має.

Свої місцезнаходження та назву (з ТОВ „Афганець” на ТОВ „Джулін”) Товариство змінило в кінці 2007 року у встановленому законом порядку за рішенням засновників та зареєструвало їх у Державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради, що підтверджується свідоцтвами про реєстрацію. Товариство не припиняло своєї діяльності, не реорганізовувалося, зберегло власний код, за яким його включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України –22077084. Про ці зміні орендодавця як сторону договору повідомлено.

Підставою для підготовки проекту оспорюваного рішення стали неіснуюче рішення ТОВ „Афганець” (яке на той час вже  змінило свою назву) про відмову від землі та недостовірні дані, які викладені у зверненні від імені товариства громадської організації „Закарпатська територіальна організація Української спілки ветеранів Афганістану” від 17.06.08, у якому за наявно, але непідтвердженою інформацією містилися відомості про начебто неспроможність позивача, як орендаря сплачувати орендну плату за землю та відмова, у зв'язку з цим, від права оренди.

Він, позивач, повідомляв відповідача про те, що орендарем земельної ділянки є ТОВ „Джулін”, яке сплачує своєчасно орендну плату, і до відповідача не звертався з проханням про припинення права оренди землі, а навпаки, з метою використання земельної ділянки за цільовим призначенням, виготовляє проектну документацію на будівництво об'єкту, яка проходить на даний час, передбачену процедуру погодження.

Незважаючи на це, відповідач прийняв оспорюване рішення, а з листа-відповіді від 13.02.2009 начальника управління майном міста з'ясувалось, що первісний  договір оренди спірної землі, який укладено 04.10.2005, розірвано без відома позивача шляхом укладення угоди від 01.07.2008, яку від його імені підписала невідома йому особа.

Позивач вважає, що відсутня будь-яка з передбачених у договорі  оренди та у ст. 141 ЗК України підстав для припинення його права на користування на умовах оренди земельною ділянкою.

У заяві про уточнення позовних вимог від 21.05.2009 зазначає, що заперечення відповідачами та третьою особою його права на оренду земельної ділянки зумовлює необхідність його захисту шляхом визнання права оренди спірної земельної ділянки за ним на підставі ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, п.1 ч. 2 ст.16 ЦК України та п. „а” ч.3 ст.152 Земельного кодексу України.

Відповідачі відзиви на позов не подали, але їх уповноважені представники у попередніх судових засіданнях позов не визнали.

Третя особа проти позову заперечує з мотивів, викладених у письмових поясненнях. Зокрема, вказує, що позивач не є належною стороною у справі. Договір оренди землі площею 8800 м.кв. було укладено між Управлінням майнової політики Ужгородської міської ради (орендодавець) та ТОВ „Афганець” (орендар) 04.10.2005, а не 13.04.2006, як стверджує позивач.

Позивач не надав рішення міської ради про внесення змін до договору оренди землі щодо зміни юридичної назви орендаря; нотаріально посвідчений та зареєстрований у Державному реєстрі земель договір оренди землі, у якому було б зазначено, що орендарем землі є ТОВ „Джулін”.

Зазначає, що зміни до Статуту ТОВ „Афганець”  щодо зміни юридичної адреси та юридичної назви є сфальсифікованими (протоколи та рішення зборів є фіктивними). Мета фальсифікації –незаконно заволодіти земельною площею 8800 кв.м. та розпорядитися нею на свій розсуд.

Засновниками ТОВ „Афганець” є Ужгородське міське товариство учасників афганської війни, яке володіє 30 % статутного капіталу та Закарпатська територіальна організація Української спілки ветеранів Афганістану „Воїнів інтернаціоналістів”, яка володіє 70 % статутного капіталу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників позивача, третьої особи, відповідачів у першому судовому засіданні, суд

Встановив:

Рішенням XXXV сесії IV скликання Ужгородської міської ради від 29.10.2004 №444 вирішено надати ТзОВ „Афганець” в оренду на 3 роки земельну ділянку площею 0,88 га для будівництва спортивного комплексу по вул.Перемоги. На підставі цього рішення між Управлінням майнової політики Ужгородської міської ради та ТОВ „Афганець” укладено відповідний договір оренди землі від 04.10.2005.

Рішенням XLVIII сесії Ужгородської міської ради IV скликання від 26.12.2005 №766 та XLIX сесії V скликання від 27.01.2006 №803 „Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок” змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки - для багатоквартирного житлового будівництва.

На підставі вказаних рішень між ТОВ „Афганець” та Управлінням майнової політики міста Ужгородської міської ради укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 8800 кв.м. для багатоквартирного житлового будівництва, яка знаходиться у м.Ужгороді, вул.Перемоги, б/н під кадастровим номером 2110100000:22:001:0012, строком до 04.10.2015. Договір посвідчений приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Єгер Н.Д. (зареєстровано в реєстрі за №394) та зареєстрований Закарпатською регіональною філією ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.06.2007 за № 2110100000-0407070000092.

Двадцятого червня 2008 року Ужгородська міська рада на IV сесії V скликання прийняла рішення №748 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на підготовку проекту відведення”, яким вирішила припинити Товариству з обмеженою відповідальністю „Афганець” право користування земельною ділянкою площею 0,88 га по вул.Перемоги та скасувати договір оренди земельної ділянки від 04.10.2005 за кадастровим номером 04050700000від 13.10.05.

Пунктом 2 вказаного договору встановлено перевести земельну ділянку площею 0,88 га в землі запасу міста.

У пункті 3 зазначено, що з метою раціонального використання земельних ділянок, необхідності поповнення дохідної частини міста, земельну ділянку площею 0,88 га по вул.Перемоги, включити в перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які підлягають продажу шляхом аукціону для комерційної діяльності та багатоквартирної житлової забудови.

Вказане рішення прийнято у зв'язку із заявою Закарпатської територіальної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) від 17.06.2008 №47 та рішення засновників ТОВ „Афганець”.

У підтвердження зазначеного відповідач 1, Ужгородська міська рада, надала суду лист від 17.06.2008 №47, підписаний головою Закарпатської територіальної організації спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) Олексіюком С.Н., надісланий голові Ужгородської міської ради, в якому зазначено: „у зв'язку з рішенням засновників ТОВ „Афганець” просить скасувати рішення  Ужгородської міської ради про виділення та надання в оренду земельної ділянки пл. 0,8 га за адресою: вул.Капушанська (Перемоги) з цільовим призначенням „для багатоквартирного житлового будівництва” та повернути дану земельну ділянку до земель запасу міста”.

Третя особа надала суду витяг з протоколу зборів засновників ТОВ „Афганець” від 13 квітня 2008 року, на яких прийнято рішення: „Звернутися до Ужгородського міського голови з проханням скасувати рішення Ужгородської міської ради про виділення та надання в оренду земельної ділянки пл. 0,8 га за адресою: вул. Капушанська (Перемоги) з цільовим призначенням „для багатоквартирного житлового будівництва” та повернути дану земельну ділянку до земель запасу міста”.

У Протоколі вказано, що він підписаний засновниками –голова ЗТО УСВА Олексіюк С.М. (а фактично підписано невстановленою особою, оскільки перед записом „голова ЗТО УСВА” поставлено риску); та голова Ужгородського міського товариства учасників афганської війни Мельніков І.В.

Оскільки позивач стверджує, що вказані особи не мали права звертатися з такою заявою, так як не були засновниками ТОВ „Афганець”, суд проаналізував Статут ТОВ „Афганець” та зміни, які вносилися до нього.

Так, відповідно до Статуту ТОВ „Афганець”, зареєстрованого Ужгородським міськвиконкомом 04.03.2004 (реєстраційна справа №04053699 ю 0021564) засновниками товариства були:

-          Закарпатська територіальна організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів), м. Ужгород та громадська організація „Ужгородське міське товариство учасників Афганської війни”, м.Ужгород.

На підставі рішення зборів засновників від 22.01.2005 (протокол №1) 07.04.2005 державним реєстратором зареєстровано зміни до установчих документів (номер запису 13241050001000498), згідно яких засновником товариства є Закарпатська обласна спілка підтримки інвалідів війни, сімей загиблих в Афганістані та воєнних конфліктів в іноземних державах, м. Ужгород.

На підставі рішення зборів засновників від 14.07.2007 (протокол №1) проведено державну реєстрацію змін до установчих документів 16.07.2007, номер запису 13241050004000498.

Згідно статуту засновником товариства є громадянин України Джулінський Леонід Володимирович.

На підставі рішення  зборів засновників  від 22.12.2007 (протокол №3) проведено державну реєстрацію змін до установчих документів 24.12.2007, номер запису 13241050007000498, згідно яких змінено назву юридичної особи ТОВ „Афганець” на ТОВ „Джулін” та засновниками є два громадяни України: Джулінський Леонід Володимирович та Кіндрат Олексій Олексійович.

Таким чином, з 24.12.2007 року ТОВ „Афганець” перейменоване в ТОВ „Джулін”, що підтверджується також довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, з якого видно, що ідентифікаційний код юридичної особи залишився такий же, який був присвоєний ТОВ „Афганець” –22077084, засновниками ТОВ „Джулін” на час подачі заяви до Ужгородської міської ради про відмову від земельної ділянки були дві фізичні особи.

Отже, Ужгородська міська рада приймала оспорюване рішення на підставі заяви та рішення зборів засновників, які на час її подачі не мали ніякого відношення до ТОВ „Афганець”, яке до того ж  було перейменовано на ТОВ „Джулін”, тому посилання Ужгородської міської ради на ч. 3 ст. 142 Земельного кодексу, якою передбачено припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача на підставі його заяви до власника земельної ділянки,  є безпідставним.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачені  підстави припинення права користування земельною ділянкою, які у даному випадку відсутні, тому позивач обґрунтовано звернувся за захистом свого порушеного права, яке на підставі ч.2 ст. 20 Господарського кодексу України, п.1 ч.2 ст. 16 Цивільного кодексу України та п. „а” ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, ст.12 Господарського процесуального кодексу України підлягає захисту шляхом визнання недійсним рішення Ужгородської міської ради ІV сесії V скликання від 20.06.2008 №748 „Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на підготовку проекту відведення” та визнання права ТОВ „Джулін” на оренду земельної ділянки, площею 8800 м. кв. на вул. Перемоги, б/н у м. Ужгороді відповідно до договору оренди землі від 13.04.2006.

За твердженням позивача та як видно з листа начальника управління майном міста від 13.02.09 договір оренди спірної земельної ділянки розірвано без відома позивача шляхом укладення угоди від 01.07.2008. На неодноразову вимогу суду відповідач 2, Управління майном міста, зазначену угоду суду не надав, а у позивача така відсутня, тому суд позбавлений можливості дати їй оцінку.

Суд не приймає до уваги заперечення третьої сторони, викладені у письмових поясненнях, оскільки ч. 1 ст. 18 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” встановлено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

З огляду на викладене, керуючись ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, п. 1 ч .2 ст. 16 Цивільного кодексу України, п. „а” ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 12, 33, 34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати недійсним у повному обсязі рішення Ужгородської  міської ради V скликання від 20.06.2008 №748 "Про припинення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на підготовку проекту відведення".

3. Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю "Джулін" (м.Ужгород, вул.Швабська,59, код 22077084)  на оренду земельної ділянки, площею 8800м.кв. по вул.Перемоги, б/н у м.Ужгороді відповідно до договору оренди землі від 13.04.2006.

4. Стягнути з Ужгородської міської  ради (м.Ужгород, пл.Поштова,3, код 33868924)  та Управління майном міста (м.Ужгород, пл.Поштова,3, код 20442548) солідарно суму 85грн. у відшкодування витрат по оплаті державного мита та 118грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Рішення набирає законної сили в порядку статті 85 ГПК  України.

          Повний текст рішення оформлено, у відповідності до вимог статті 84 ГПК України, та підписано 09.06.2009.

Суддя                                                                                                Л.М.Якимчук