Рішення

від 15.04.2014 по справі 924/1645/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" квітня 2014 р.Справа № 924/1645/13

Господарський суд Хмельницької області у колегіальному складі суддів: Муха М.Є. головуючий, Танасюк О.Є., Гладій С.В. розглянувши матеріали

за позовом Чемеровецької центральної районної лікарні смт. Чемерівці, Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна фінансова інспекція України в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Чемеровецького підприємства теплових мереж смт. Чемерівці, Хмельницької області

про стягнення 10 668,46 грн. дебіторської заборгованості

Представники сторін:

позивача: не з'явився

третьої особи: не з'явився

відповідача: не з'явився

В судовому засіданні відповідно до ч.2 ст.85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся із позовом до суду в якому просить стягнути із відповідача дебіторську заборгованість в сумі 10 668,46грн. або зобов'язати надати відповідний обсяг послуг. В обґрунтування позовних вимог посилається на проведення Держфінінспекцією в Хмельницькій області ревізії фінансово - господарської діяльності підприємства позивача в ході якої встановлено завищення вартості послуг з теплопостачання на загальну суму 12159,50грн. Зазначає, що згідно договору №26/3 від 18.01.13р. про закупівлю послуг з централізованого опалення за державні кошти, укладеного між сторонами, та згідно економічного розрахунку перерахунку вартості абонентної плати в результаті зменшення об'єму будівель за адресою смт. Чемерівці вул. Пирогова, 1 відповідачем було сплачено 1491,04грн. різниці в тарифах за січень - березень 2013р. Залишок становить 10 668,46грн. який позивач просить стягнути.

Представник позивача в судове засідання не з'явився.

03.03.14р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання по уточнення позовних вимог відповідно до якої останній просить стягнути з відповідача дебіторську заборгованість в розмірі 10 668,46грн. Клопотання не суперечить ст.22 ГПК України, судом приймається та задовольняється.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Натомість 14.01.13р. від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника через неможливість його направити у зв'язку із важким матеріальним становищем підприємства. У направленому суду відзиві, відповідач проти позову заперечує із наступних підстав. У відповідності до п.п. 1 договорів від 17.10.2006р., 30.01.2012р. та 18.01.2013р., теплопостачальна організація зобов'язується надавати споживачу послугу з постачання теплової енергії з централізованого опалення у відповідності з умовами договору, а споживач - своєчасно проводити оплату за спожиту теплову енергію у строки і на умовах, що передбачені договором, також у договорі зазначена загальна площа опалення. Зазначені договори підписані уповноваженими представниками сторін та скріплені їх печатками. Таким чином, відмічає, сторонами погоджено: предмет договору, умови і порядок постачання теплової енергії, права та обов'язки споживача та теплопостачальної організації, відповідальність сторін, облік теплової енергії, розрахунки за теплову енергію. Наголошує, що позивач в разі зміни в опалювальних площах мав би укласти додаткову угоду до договору про надання послуг на централізоване опалення, однак з невідомих причин цього не здійснив. Крім того не повідомив не залучив та не провів обстеження опалювальних площ за участі працівників ПТМ, а тому позовні вимоги є безпідставними. Між сторонами було погоджено усі умови договору, і відповідач при розрахунках опалювальної площі керувався і діяв в межах чинних договорів, укладених між сторонами. ПТМ послуги з опалення об'єкта позивача надані належним чином у відповідності до умов договору, про що свідчать сплачені без зауважень та заперечень виставлені рахунки за спірний період. На виконання умов договору ПТМ виставлялись відповідачеві платіжні вимоги-доручення за спірний період. Звертає увагу суду на те, що відповідно до п.3.1 Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 14.12.1993 р. (КТМ 204 України 244-94), втрати теплоти в теплових мережах залежать від їх протяжності та діаметрів, способу прокладки, типу та стану теплоізоляції, ґрунтових умов експлуатації та інше, і визначаються на підставі відповідних випробувань технічно справних трубопроводів. Результати випробувань належить оформляти актом.

При цьому, вимогами пунктів 6.3.64.77.23 Правил від 14.02.2007 №71 передбачено, що випробування з визначення теплових втрат у теплових мережах здійснюються з періодичністю один раз на 5 років за програмою, затвердженою технічним керівником організації, що експлуатує теплову мережу, і погодженою технічним керівником джерела постачання. Випробування повинні здійснюватися спеціалізованою організацією згідно з "РД 34.09.255 (МУ 34-70-080-84) Методичні вказівки по визначенню теплових втрат у водяних і парових теплових мережах". Однак, як відмічає відповідач, в матеріалах позову відсутні документи про проведення зазначених випробувань. Вважає твердження позивача про те, що актом ревізії господарської діяльності позивача встановлено незаконне нарахування оплати через збільшення опалювальної площі, необґрунтованими та безпідставними, з огляду на наступне.

Згідно Наказу Державної податкової адміністрації України "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо оформлення матеріалів перевірок за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій" №534 від 12.08.2008 р., акт перевірки - це службовий документ, який підтверджує факт проведення перевірки і є носієм доказової інформації про виявлені порушення (або їх відсутність) вимог чинного законодавства зазначеними суб'єктами.

Зважаючи на те, що сторонами погоджено всі істотні умови договору, даний акт, на думку відповідача, може лише слугувати для підтвердження можливого порушення, однак не може бути належним та допустимим доказом порушення відповідачем зобов'язань за договором. Крім цього акцентує увагу, що рішенням сімнадцятої сесії Чемеровецької селищної ради від 22.03.2013р. № 11 припинено діяльність відповідача шляхом ліквідації у зв'язку з недостатністю активів товариства для задоволення вимог кредиторів, утворено ліквідаційну комісію із погодженням з державним реєстратором, делеговано права селищному голові Чемеровецької ради щодо розірвання договорів оренди рухомого і нерухомого майна із наступним його прийняттям на баланс селищної ради.

На підставі заяви про порушення процедури банкрутства в бюлетені державної реєстрації опубліковано повідомлення про ліквідацію Чемеровецького підприємства теплових мереж за № 243 (8) в 2013 році. На підставі вказаного повідомлення усі кредитори на адресу ПТМ направляють кредиторські вимоги, однак Чемеровецька ЦРЛ вказаним правом належним чином не скористалася. З огляду на викладене, у позові просить відмовити.

Третя особа явку повноважного представника в судове засідання не забезпечила. У наданій суду письмовій позиції з приводу заявленого позову позовні вимоги підтримує. У додаткових поясненнях від 14.04.14р. повідомила наступне. В ході ревізії фінансово-господарської діяльності Чемеровецької центральної районної лікарні встановлено, що послуги по теплопостачанню в ревізійному періоді надавалися Чемеровецьким підприємством теплових мереж згідно з договорами №3 від 17.10.2006р., №3 від 30.01.2012р. та Комунальним підприємством "Тепломережа" згідно з договором №26/3 від 18.01.2013р. Зазначає, що у договорах №3 від 17.10.2006 та №3 від 30.01.2012 не зазначено об'єми опалювальних приміщень. Проте, в ході проведення перевірки правильності встановлення абонентської плати перевірено Економічний розрахунок збільшення витрат на теплову енергію при переході на двоставковий тариф по Чемеровецькому ПТМ з 12.10.2010р. та Економічний розрахунок збільшення витрат на теплову енергію при переході на двоставковий тариф по Чемеровецькому ПТМ з 01.11.2011р., які розроблено Чемеровецьким підприємством теплових мереж, та в яких зазначено об'єм приміщень. Згідно з наданими економічними розрахунками для встановлення абонентської плати було враховано зовнішній будівельний об'єм споруд лікарні, які опалюються, в кількості 37740,02 м3.

В ході ревізії комісією в присутності представників Чемеровецького підприємства теплових мереж та головного державного фінансового інспектора Городоцької МДФІ, здійснено заміри лінійних розмірів будівель та проведено обстеження приміщень, якими встановлено об'єм у кількості 37335,0м.куб. Тобто встановлено розбіжність в об'ємах опалювальних приміщень у розмірі 405,02 м3 (37740,02 м3 - 37335,0 м3).

Зазначене, як встановлено третьою особою, призвело до завищення вартості послуг з теплопостачання за ревізійний період на загальну суму 12159,50грн., які позивачем оплачено, в т.ч. відповідачу за квітень - грудень 2011 в сумі 4353,46 грн., за 2012 в сумі 6315,00 грн., КП "Тепломережа" за січень-березень 2013 в сумі 1491,04 грн.

Вказує, що внаслідок допущеного порушення Чемеровецькою центральною районною лікарнею зайво сплачено кошти за неотримані послуги в сумі 12159,50 гривень.

В ході проведення ревізії, на завищену вартість послуг з теплопостачання за січень-березень 2013 року на суму 1491,04грн. сторновано дебет рахунка 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи" та віднесено на розрахунки з Комунальним підприємством "Тепломережа" за кредитом рахунка 675 "Розрахунки з різними кредиторами". Крім того, зазначає, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.12.2013р. у справі № 822/4305/13-а задоволено адміністративний позов Держфінінспекції в Хмельницькій області щодо зобов'язання виконати вимоги про усунення виявлених порушень, задокументованих в акті ревізії від 05.06.2013 №5-43/33. Зокрема, рішенням адміністративного суду встановлено факт завищення вартості послуг з теплопостачання за ревізійний період на суму 10668,46 гривень. Частинами 2-4 ст. 35 ГПК України встановлено обов'язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набуло законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ. Враховуючи викладене, вважає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили має преюдиційне значення при розгляді справи господарським судом.

Розглядом матеріалів справи встановлено.

Чемеровецьким підприємством теплових мереж (виконавець) надавались послуги позивачу по теплопостачанню згідно договорів № 3 від 17.10.2006р., № 3 від 30.01.2012р.

Відповідно до п.1 договорів виконавець зобов'язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

Згідно п.2 договору № 8 від 17.10.2006р. про надання послуг з централізованого опалення загальна опалювальна площа становить 13 195,5 кв.м.

Відповідачем до вказаних договорів було розроблено економічні розрахунки збільшення витрат на теплову енергію при переході на двоставковий тариф по Чемеровецькому ПТМ з 12.10.2010р. та з 01.11.2011р. з об'ємомо опалювальної площі 37 740 м.куб.

Згідно даних економічних розрахунків позивачу виставлялись рахунки на оплату наданих послуг з теплопостачання, які останнім і оплачувались виходячи із вказаного об'єму опалювальних площ.

Відповідно до п. 2.3.2.1 Плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції в Хмельницькій області на II квартал 2013 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 02.04.2013 р. № 21 головним державним фінансовим інспектором Городоцької міжрайонної державної фінансової інспекції Хоменко О.А. проведено ревізію фінансово-господарської діяльності, дотримання вимог бюджетного законодавства в Чемеровецькій центральній районній лікарні за період з 01.04.2011 року по 01.04.2013р. результати якої зафіксовано в акті № 5-43/33 від 05.06.13р.

Ревізією наявності фактів встановлення тарифів, оплати завищеній вартості чи обсягу наданих послуг Чемеровецькій центральній районній лікарні встановлено, що послуги по теплопостачанню в ревізійному періоді надавалися Чемеровецьким підприємством теплових мереж згідно договорів №3 від 17.10.2006, №3 від 30.01.2012 та Комунальним підприємством "Тепломережа" згідно договору №26/3 від 18.01.2013р., якими передбачена щомісячна абонентна плата, яка на підставі економічних розрахунків збільшення витрат на теплову енергію при переході на двох ставковий тариф затверджена рішеннями Чемеровецької районної ради.

Ревізією правильності встановлення абонентної плати перевірено економічний розрахунок, який розраховувався на підставі зовнішнього будівельного об'єму будов який визначається відповідно до п.2.2.7 норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні. Згідно наданого економічного розрахунку для встановлення абонентної плати було враховано зовнішній будівельний об'єм будов Чемеровецької центральної районної лікарні, які опалюються, заміри якого проводились в 2006 році в кількості 37740,02 м3.

В ході ревізії комісією проведено контрольні заміри лінійних розмірів будівель для уточнення об'ємів опалювальних приміщень Чемеровецької центральної районної лікарні, якими встановлено об'єм в кількості 37335,0м.куб. так як протягом ревізійного періоду площі опалювальних приміщень змінювались. В результаті чого розбіжність становить в кількості 405,02 м (37740,02 м3-37335,0 м3). Зміни до економічного розрахунку для встановлення абонентної плати та до договорів, протягом ревізійного періоду Чемеровецькою центральною районною лікарнею не внесено. Таким чином, порушено п.п. 1,5 ст.9 Закону України „Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" № 996 - XIV від 16.07.1999.

Зазначене призвело до завищення вартості послуг з теплопостачання за ревізійний період на загальну суму 12159,50 грн., які Чемеровецькою центральною районною лікарнею оплачено, в тому числі Чемеровецькому підприємству теплових мереж за квітень - грудень 2011 року в сумі 4353,46 грн., за 2012 рік Чемеровецькому підприємству теплових мереж в сумі 6315,00 грн., за січень-березень 2013 року оплочено Комунальному підприємству "Тепломережа" в сумі 1491,04 грн.

Позивачем за результатами ревізії направлено відповідачу претензію (вих.816 від 15.07.2013р.) про повернення коштів в сумі 10 668,46грн., у відповіді на яку Чемеровецьке ПТМ повідомило, що дана заява не може бути розглянута, оскільки подана після спливу двохмісячного строку з моменту опублікування офіційного оголошення про порушення процедури банкрутства підприємства відповідача в бюлетені державної реєстрації.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.12.2013р. у справі № 822/4305/13-а за позовом Державної фінансової інспекції до Чемеровецької центральної районної лікарні адміністративний позов задоволено та зобов'язано Чемеровецьку районну лікарню виконати пункти 3, 15 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 19.06.13р. № 5-33/1057.

Оскільки Чемеровецьким підприємством теплових мереж різницю перерахунку вартості абонентної плати в результаті зменшення об'єму будівель в сумі 10 668,46 грн. не сплачено позивач звернувся із позовом до суду.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, судом прийнято до уваги.

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Положення ст. 509 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 173 ГК України визначають, що в силу зобов'язання боржник зобов'язаний вчинити на користь кредитора певну дію, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Статтею 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну, припинення цивільних прав та обов'язків.

Положеннями ст. 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться і в установлений строк. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Матеріалами справи встановлено, що Чемеровецьким підприємством теплових мереж (виконавець) надавались послуги позивачу по теплопостачанню згідно договорів № 3 від 17.10.2006р., № 3 від 30.01.2012р.

Відповідно до п.1 договорів виконавець зобов'язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

Згідно розроблених відповідачем економічних розрахунків збільшення витрат на теплову енергію при переходів на двоставковий тариф по Чемеровецькому ПТМ з 12.10.2010р. та з 01.11.2011р. з об'єм опалювальної площі становить 37 740 м.куб. Із врахуванням даних економічних розрахунків позивачу виставлялись рахунки на оплату наданих послуг з теплопостачання, які останнім і оплачувались виходячи із вказаного об'єму опалювальних площ.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 2.3.2.1 Плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції в Хмельницькій області на II квартал 2013 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 02.04.2013 р. № 21 головним державним фінансовим інспектором Городоцької міжрайонної державної фінансової інспекції Хоменко О.А. проведено ревізію фінансово-господарської діяльності, дотримання вимог бюджетного законодавства в Чемеровецькій центральній районній лікарні за період з 01.04.2011 року по 01.04.2013р. результати якої зафіксовано в акті № 5-43/33 від 05.06.13р.

Ревізією перевірено економічний розрахунок, згідно якого було враховано зовнішній будівельний об'єм будов Чемеровецької центральної районної лікарні, які опалюються, заміри якого проводились в 2006 році в кількості 37740,02 м3.

В ході ревізії комісією проведено контрольні заміри лінійних розмірів будівель для уточнення об'ємів опалювальних приміщень Чемеровецької центральної районної лікарні, якими встановлено об'єм в кількості 37335,0м.куб. так як протягом ревізійного періоду площі опалювальних приміщень змінювались. В результаті чого визначено розбіжність в кількості 405,02 м (37740,02 м3-37335,0 м3). Зміни до економічного розрахунку для встановлення абонентної плати та до договорів, протягом ревізійного періоду сторонами не внесено. Зазначене призвело до завищення вартості послуг з теплопостачання за ревізійний період на загальну суму 12159,50 грн., які Чемеровецькою центральною районною лікарнею оплачено, в тому числі Чемеровецькому підприємству теплових мереж за квітень - грудень 2011 року в сумі 4353,46 грн., за 2012 рік Чемеровецькому підприємству теплових мереж в сумі 6315,00 грн.

З огляду на зазначене, позивачем зайво сплачені кошти за не отримані послуги з теплопостачання в сумі 10 668,46грн., які відповідачем не повернуто.

Судом також зважається на те, що Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.12.2013р. у справі № 822/4305/13-а за позовом Державної фінансової інспекції до Чемеровецької центральної районної лікарні адміністративний позов задоволено та зобов'язано Чемеровецьку районну лікарню виконати пункти 3, 15 Вимог "Про усунення порушень виявлених ревізією" від 19.06.13р. № 5-33/1057.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому згідно зі ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Дана позиція узгоджується із абз. 3 п.п. 2.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції " (Із змінами, внесеними згідно з Постановами Вищого господарського суду N 3 від 23.03.2012р., N 10 від 17.10.2012р., N 2 від 16.01.2013р., N 3 від 16.01.2013р., N 7 від 21.02.2013р., N 9 від 29.05.2013).

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення 10 668,46 грн. підлягають задоволенню як такі, що відповідають нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача, в зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 5, 12, 15, 33, 35, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Чемеровецької центральної районної лікарні смт. Чемерівці, Хмельницької області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області, м. Хмельницький до Чемеровецького підприємства теплових мереж смт. Чемерівці, Хмельницької області про стягнення 10 668,46 грн. задовольнити.

Стягнути з Чемеровецького підприємства теплових мереж смт. Чемерівці, Хмельницької області, вул. 60-річчя Жовтня, 10а (код ЄДРПОУ 14177848) на користь Чемеровецької центральної районної лікарні смт. Чемерівці, Хмельницької області вул. Пирогова, 1 (код ЄДРПОУ 020045) - 10 668, 46грн. (десять тисяч шістсот шістдесят вісім гривень 49коп.) зайво сплачених коштів та 1 827грн. (одну тисячу вісімсот двадцять сім гривень ) судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 17.04.2014р.

Головуючий суддя М.Є. Муха

Суддя О.Є. Танасюк

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 4 прим. : 1 - до справи, 2 - позивачу (31600, Хмельницька область, смт. Чемерівці, вул. Пирогова 1),

3 - відповідачу (31600, Хмельницька область, см. Чемерівці, вул. 60 - річчя Жовтня, 10А), 4 - третій особі (м. Хмельницький, пров. Маяковського, 19/1).