Ухвала

від 28.04.2014 по справі 823/1118/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

28 квітня 2014 року справа № 823/1118/14

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання неправомірними відмов та визнання недійсними договорів,

встановив:

24 квітня 2014 року ОСОБА_1 подав позов, в якому просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 01.04.2013 в наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 13,86 га в оренду на 20 років в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району для ведення фермерського господарства;

- визнати неправомірною відмову Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 01.04.2013 в наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 20,9 га в оренду на 20 років в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району для ведення фермерського господарства;

- визнати неправомірною відмову Головного управління Держземагенства у Черкаській області від 05.07.2013 в наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 32,9 га в оренду на 20 років в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району для ведення фермерського господарства;

- визнати недійсним договір оренди землі від 01.07.2013, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області з однієї сторони та ОСОБА_3 з другої сторони відносно земельної ділянки з кадастровим номером 7125780400:05:001:0019 загальною площею 14 га, розташованої за межами населеного пункту в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області;

- визнати недійсним договір оренди землі від 26.07.2013, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області з однієї сторони та ОСОБА_2 з другої сторони відносно земельної ділянки з кадастровим номером 7125780400:04:001:0036 загальною площею 42,99 га, розташованої за межами населеного пункту в адміністративних межах Антонівської сільської ради Шполянського району Черкаської області.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі в частині позовних вимог до Головного управління Держземагенства у Черкаській області про визнання неправомірними відмов, суддя виходить з такого.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно частини 1 статті 99 вказаного Кодексу адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 вказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 3 цієї статті передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як свідчать матеріали адміністративного позову, ОСОБА_1 26.06.2013 подав заяви до Головного управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 13,86 га та 20,9 га. 01.04.2013 повідомлений Головним управління Держземагенства у Черкаській області про те, що подані вищевказані заяви не відповідають вимогам ст. 123 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство".

01.07.2013 позивач подав заяву до Головного управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 32,9 га. 05.07.2013 повідомлений Головним управління Держземагенства у Черкаській області про те, що вказана земельна ділянка обтяжена правами третіх осіб, що унеможливлює прийняття рішення по суті.

Отже, про порушення свого права позивач дізнався в квітні та липні 2013 року, а позовну заяву подав до Черкаського окружного адміністративного суду лише 24 квітня 2014 року, тобто поза межами передбаченого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України строку звернення до суду.

Згідно частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Виходячи з позовної заяви та доданих до неї документів суддя вбачає, що позов ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства у Черкаській області про визнання неправомірними відмов поданий поза межами строку, встановленого для звернення до суду, та не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до частини 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Головного управління Держземагенства у Черкаській області про визнання неправомірними відмов залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 сплачену згідно квитанції № 4653.594.1 від 23 квітня 2014 року суму судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк