Рішення

від 02.06.2009 по справі 16/60пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/60пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.09                                                                                 Справа № 16/60пд.

Колегія господарського суду Луганської області у складі суддів :  Н.М.Зюбанової /головуючий/, Яресько Б.В., Москаленко М.О.,  розглянувши матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий контур", м. Луганськ

про розірвання договору оренди землі

за участю представників  сторін:

від позивача –Шелудченко Н.В., дов. від 15.10.08 № 01-03-30/7212/0/2-08;  

 Саркісян Я.Ш., довіреність № 01/03-30/4915/0/2-08 від 02.07.08;

від відповідача –Каракотін О.О., дов. від 20.01.09 б/н; Милованов О.В., дов. від 01.09.08 б/н;

                                                                 в с т а н о в и в:

Суть спору: про розірвання договору оренди землі від 08.11.06.

Розпорядженням заступника голови суду від 03.02.09 Воронька В.Д. для розгляду даної справи призначено колегію у складі суддів: Зюбанової Н.М. /головуючий/, Яресько Б.В., Косенко Т.В.

У відповідності до розпорядження заступника голови господарського суду                 Рябцевої О.В. від 16.04.09  у зв'язку з відпусткою судді Косенко Т.В.  здійснено заміну судді та до  складу колегії введено суддю  - Москаленко М.О.

Дослідивши обставини справи, додатково надані  матеріали, вислухавши представників сторін,  суд  дійшов до наступного.

Так, в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 24.10.06 Луганською міською радою було прийнято рішення № 10/187 про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Новий контур" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі торговельно-виставкового комплексу за адресою: вул. 15-я Лінія (біля будинку № 20).

08.11.06 між Луганською міською радою /позивачем/ та Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий контур" /відповідачем/ було укладено договір оренди землі, за умовами якого позивач, як орендодавець, надав, а відповідач, як орендар, прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0604 га під будівництво та розміщення будівлі торговельно-виставкового комплексу за адресою:  м. Луганськ, вул. 15-я Лінія (біля будинку                 № 20).

          Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у ній є розірвання вказаного договору, у п. 33, п. 34 якого передбачено підстави та порядок такого розірвання, а саме:  у разі закінчення строку, на який його було укладено, придбання орендарем земельної ділянки у власність, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом, ліквідації юридичної особи-орендаря, в інших випадках, передбачених законом; дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов‘язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом; розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку  не допускається.

          В обґрунтування позовних вимог про розірвання договору оренди землі від 08.11.06  у якості нормативно-правової підстави позову  позивач посилається на положення ст. 31 Закону України "Про оренду землі" та ст. 141 ЗК України, які визначають відповідно підстави припинення договору оренди землі та права користування земельною ділянкою.

          У зв"язку з тим, що укладеним між сторонами договором не передбачено можливість його одностороннього розірвання, позивач посилається на наявність випадку припинення договору, передбаченого законом, а саме:

          - порушення ст. 18 Закону України "Про автомобільні дороги" щодо розташування будь-яких об"єктів, будівель, споруд або їх частин у межах "червоних ліній" вулиці;

- а також факт прийняття Луганською міською радою рішення від 28.12.07 № 28/15 "Про визнання рішення Луганської міської ради від 24.10.06 № 10/187 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Новий контур" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі торговельно-виставкового комплексу за адресою: вул. 15-я Лінія (біля будинку № 20) таким, що втратило чинність".

У відзиві на позовну заяву за листом від 17.03.08 відповідач проти позову заперечує з посиланням на визначення укладеним договором цільового використання земельної ділянки  та відсутність будь-яких недоліків, що могли б перешкоджати її ефективному використанню, умови п. 28.3 договору щодо зобов"язань орендодавця не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися земельною ділянкою. Також відповідач посилається на відсутність за змістом позовної заяви підстав, які б відповідали тим, що визначені ст. 141 ЗК України та є необхідними для припинення права користування земельною ділянкою.

          Оцінивши доводи сторін у їх сукупності,  суд вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими, а позов таким, у задоволенні якого слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень міських рад віднесено надання земельних ділянок у користування юридичним та фізичним особам.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені ст. 141 ЗК України, якими є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено, викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря, смерті фізичної особи-орендаря, ліквідації юридичної особи-орендаря.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивачем у підставу позову про розірвання договору оренди землі від 08.11.06 покладено два факти - це прийняття Луганською міською радою рішення від 28.12.07 № 28/15 та порушення відповідачем, на думку позивача, ст. 18 Закону України "Про автомобільні дороги".

Дані підстави суд вважає такими, що протирічать законодавству та є недоведеними за матеріалами справи.

Так, згідно Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) №7-рп/2009, Справа N 1-9/2009, статтею 21 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Згідно вказаного Рішення Конституційного Суду України органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення, тому ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а відтак вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Крім цього, рішенням господарського суду Луганської області від 03.11.08 по справі № 4/90пн, залишеним без змін апеляційною та касаційною інстанціями, рішення Луганської міської ради від 28.12.07 № 28/15 "Про визнання рішення Луганської міської ради від 24.10.06 № 10/187 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Новий контур" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення будівлі торговельно-виставкового комплексу за адресою: вул. 15-я Лінія (біля будинку № 20) таким, що втратило чинність" визнано недійсним.

Щодо порушення відповідачем ст. 18 Закону України "Про автомобільні дороги" відносно розташування будь-яких об"єктів, будівель, споруд або їх частин у межах "червоних ліній" вулиці, то позивачем не надано жодного доказу такого порушення.

За вказаних обставин  позивачем не доведено наявність підстав для розірвання договору оренди землі від 08.11.06, які визначені законодавством чи даним договором як такі, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати покладаються на позивача у відповідності до ст. 49 ГПК України.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України,   суд

                                                                                          в и р і ш и в :

У задоволенні позову відмовити. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

          Дата підписання рішення –09.06.09.

      Головуючий   суддя                                                                                  Н.М.Зюбанова

     С у д д і                                                                                                        Б.В.Яресько

                                                                                                                           М.О.Москаленко

    Помічник судді                                                                                           Г.А.Кравцова