Ухвала

від 20.06.2014 по справі 588/1047/14-а

ТРОСТЯНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                     Справа № 588/1047/14-а 2-а/588/32/14                                                                                                        У Х В А Л А                                         20.06.2014 року                                                                                          м.Тростянець                                                                                                                                                                                      Суддя Тростянецького райсуду Сумської області  Линник О.С., розглянувши позовну заяву Сумська товарна  біржа "Сумиагропромбіржа" до Білківська сільська рада, третя особа Приватне підприємство «Регіональний інвестиційний центр аукціонів» про визнання протиправним та скасування рішення,                                                                                               В С Т А Н О В И В:           Сумська товарна біржа «Сумиагропромбіржа» звернулася з позовною заявою до Білківської сільської ради, третя особа ПП «Регіональний інвестиційний центр аукціонів» про визнання протиправним та скасування рішення, в якій зазначає, що позивачу стало відомо, що 24.06.2014 року Білківська сільська рада планує провести земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,2815 га, кадастровий номер 5925080400:00:002:0690; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,1748 га, кадастровий 5925080400:00:003:0078; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,2579 га, кадастровий номер 5925080400:00:003:0079; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,2554 га, кадастровий номер 05925080400:00:004:0275; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,9168 га, кадастровий номер 5925080400:00:004:0276, що розташовані на території Білківської сільської ради. Виконавцем вказаних торгів призначено ПП «Регіональний інвестиційний центр аукціонів». 15.05.2014 року позивачем було направлено запит до відповідача з проханням повідомити чи проводився конкурсний відбір виконавця земельних торгів з подальшим складанням протоколу за його результатами. Однак від відповідача надійшла відповідь про те, що так як проведення земельних торгів проводиться без використання бюджетних коштів, конкурсний відбір не проводився. Позивач не може погодитись з цим, оскільки нормами Земельного кодексу України чітко визначено порядок фінансування організатором земельних торгів за рахунок коштів організатора, що у даному випадку є протизаконним. Тому позивач звернувся до суду та просить визнати протиправним та скасувати рішення Білківської сільської ради від 11.04.2014 року в частині визначення виконавця земельних торгів ПП «Регіональний інвестиційний центр аукціонів». Також позивач просив з метою забезпечення позову зупинити дію рішення Білківської сільради від 11.04.2014 р. в частині визначення виконавця земельних торгів та  заборонити ПП «Регіональний інвестиційний центр аукціонів» проводити земельні торги, призначені 24.06.2014 року з продажу права оренди вказаних земельних ділянок Заява про забезпечення позову підлягає задоволенню з наступних підстав.           Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаками протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.           Відповідно до ч.3 ст.117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.           Дійсно судом встановлено, що на 24.06.2014 року призначено земельні торги і в разі їх проведення відновлення порушених прав позивача буде ускладненим або неможливим.           Отже, вказані позивачем доводи дають підстави припускати, що невжиття певних заходів забезпечення позову може утруднити виконання рішення суду, чи зробити неможливим його виконання. Оскільки адмінпозов із клопотанням про забезпечення позову надійшов до суду 18.06.2014р., переданий судді 19.06.2014р., і враховуючи обгрунтованість позовних вимог та терміновість вирішення питання забезпечення доказу - суд вирішує клопотання про забезпечення позову негайно без повідомлення відповідача та інших осіб,  які беруть участь у справі. Таким чином, необхідно заборонити до вирішення справи по суті Приватному підприємству «Регіональний інвестиційний центр аукціонів» проводити земельні торги, призначені на 24 червня 2014 року з продажу права оренди земельних ділянок до набрання законної сили рішенням у даній справі. Керуючись ст.117,118,165 КАС України,                                            У Х В А Л И В: Клопотання позивача про забезпечення позову у справі за позовом Сумська товарна  біржа "Сумиагропромбіржа" до Білківська сільська рада третя особа Приватне підприємство «Регіональний інвестиційний центр аукціонів» про визнання протиправними та скасування рішення – задовольнити. Зупинити рішення Білківської сільської ради Тростянецької ради Сумської області  від 11.04.2014 року "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)" в частині визначення виконавця земельних торгів. Заборонити Приватному підприємству «Регіональний інвестиційний центр аукціонів»  проводити земельні торги, призначені на 24 червня 2014 року з продажу права оренди земельних ділянок: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,2815 га, кадастровий номер 5925080400:00:002:0690; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,1748 га, кадастровий 5925080400:00:003:0078; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,2579 га, кадастровий номер 5925080400:00:003:0079; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,2554 га, кадастровий номер 05925080400:00:004:0275; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,9168 га, кадастровий номер 5925080400:00:004:0276, що розташовані на території Білківської сільської ради до завершення розгляду адміністративної справи. Допустити негайне виконання ухвали та направити її на виконання до Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області та Приватного підприємства «Регіональний інвестиційний центр аукціонів» . Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, із одночасною подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.                      Суддя                                                                                          О.С.Линник