Постанова

від 24.06.2014 по справі 911/4441/13

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2014 р. Справа№ 911/4441/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів: Зубець Л.П.

Іоннікової І.А.

при секретарі Фесенко А.В.

за участю представників

від позивача: Манжай М.С., посв. №№04326 від 24.10.2012р.

від відповідача-1: Безверха Г.М., дов. № 02-10/2 від 08.10.2012р.

від відповідача-2: Чернецька Г.М., дов. № 02/19 від 17.12.2012р.

Гладун А.І., дов. № 02/21 від 04.02.2014р.

від відповідача-3: Безверха Г.М., дов. № 02-10/2 від 08.10.2012р.

від третьої особи-1: Мосунова М.М., дов. № 02-4/2014-02

від 02.04.2014р.

від третьої особи-2: Абраамян Арпіне

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну Товариства з обмеженою відповідальністю "Києво-

Святошинськмехбуд"

на рішення Господарського суду Київської області

від 03.04.2014 р.

у справі № 911/4441/13 (суддя: Лилак Т.Д.)

за позовом Заступника прокурора Києво-Святошинського

району Київської області

до 1) Боярської міської ради

2) Товариства з обмеженою відповідальністю

"Києво-Святошинськмехбуд"

3) Виконавчого комітету Боярської міської ради

Київської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

1) Українська спілка боротьби з мафією та

корупцією

2) Абраамян Арпіне

про скасування рішення ради та визнання недійсним

договору

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Боярської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Києво-Святошинськмехбуд" про - визнання незаконним та скасування рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд"; - визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3222410300:01:036:0004, укладеного 17.12.2010 року між Боярською міською радою та ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд"; - визнання незаконним та скасування рішення Боярської міської ради від 18.09.2012 року № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. Боярка по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд"; - зобов'язання ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" повернути земельну ділянку площею 0,7000 га, кадастровий номер 3222410300:01:036:0004.

В процесі розгляду справи заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення № 36/1706 І-го пленарного засідання чергової 36 сесії Боярської міської ради 5-го скликання від 10.12.2008 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд";

- визнати незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд";

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3222410300:01:036:0004, що укладений 17.12.2010 року між Боярською міською радою та ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд";

- визнати незаконним та скасувати рішення VI скликання чергової 21 сесії Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року "Про внесення змін в рішення 48 сесії Боярської міської ради V скликання від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд";

- визнати недійсним договір від 03.07.2012 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за № 2486;

- визнати незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради від 18.09.2012 року № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. БояркаЮ по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд";

- зобов'язати ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" повернути земельну ділянку площею 0,7000 га, кадастровий номер 3222410300:01:036:0004.

Рішенням Господарського суду Київської області від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 позов заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області задоволено частково. Визнано незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3222410300:01:036:0004, що укладений 17.12.2010 року між Боярською міською радою та ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

Визнано незаконним та скасувати рішення VI скликання чергової 21 сесії Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року "Про внесення змін в рішення 48 сесії Боярської міської ради V скликання від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затверджезня проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

Визнано недійсним договір від 03.07.2012 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за № 2486;

Визнано незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради від 18.09.2012 року № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. БояркаЮ по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд";

Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Києво-Святошинськмехбуд" повернути земельну ділянку площею 0,7000 га, кадастровий номер 3222410300:01:036:0004. В іншій частині в позові відмовлено. Стягнуто з Боярської міської ради в доход державного бюджету України 74 697 (сімдесят чотири тисячі шістсот дев'яносто сім) грн. 00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Києво-Святошинськмехбуд" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2013р. сформовано для розгляду апеляційної скарги склад колегії суддів для здійснення апеляційного провадження колегії у складі: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М..

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2013 у справі № 911/4441/13 у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., Новіков М.М. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Києво-Святошинськмехбуд" прийнято до провадження та призначено на 22.05.2013р.

17.04.2014р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника апелянта надішли уточнення до апеляційної скарги, в якому він просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити в повному обсязі.

12.05.2014р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника відповідача-1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства, тому просить суд апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Києво-Святошинськмехбуд" задовольнити та скасувати рішення Господарського суду від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13.

19.05.2014р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від заступника прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм чинного законодавства, тому просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Київської області від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 без змін.

05.06.2014р. через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника третьої особи надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Київської області від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 без змін.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.06.2013 у справі № 911/4441/13 відкладено розгляд справи на 19.06.2014р.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2014р. у справі № 911/4441/13 було змінено склад колегії суддів та передано справу для здійснення апеляційного провадження колегії у складі: головуючого судді Мартюк А.І., судді: Зубець Л.П., Іоннікова І.А.

В судовому засіданні оголошено перерву до 24.06.2014р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Згідно зі ст. ст. 13, 19 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 07.06.2007 року Боярською міською радою прийнято рішення № 15/851 "Про надання дозволу на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки в оренду ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72 Б". Даним рішенням надано дозвіл ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки.

Рішенням № 36/1706 1-го пленарного засідання чергової 36 сесії Боярської міської ради 5-го скликання від 10.12.2008 року матеріали погодження місця розташування затверджено, а також надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років.

Рішенням № 48/2728 чергової 48 сесії Боярської міської ради 5-го скликання від 04.06.2010 року земельну ділянку площею 0,7000 га, що розміщена за адресою м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, передано ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" в довгострокову оренду терміном на 49 років для будівництва житлово-готельного комплексу зі спортивно-розважальним центром.

На підставі вищезазначеного рішення, 17.12.2010 року між Боярською міською радою та ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" укладено договір оренди вказаної земельної ділянки (зареєстрований в реєстрі за №2486).

14.06.2012 року VI скликанням чергової 21 сесії Боярської міської ради прийнято рішення №21/1094 "Про внесення змін в рішення 48 сесії Боярської міської ради V скликання від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б.Хмельницького, 72-6, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

На підставі вказаного рішення Боярської міської ради № 48/2728 від 14.06.2012 року укладено договір від 03.07.2012 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за № 2486.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення від 04.06.2010 року за № 48/2728) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб; використання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій); використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями; будівництва об'єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів; надання земельних ділянок державним та комунальним підприємствам, бюджетним установам; надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні; надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено; розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України; надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб; надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала; будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об'єктів зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу); створення озеленених територій загального користування; будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд); передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва; надання земельних ділянок особам взамін тих, що були викуплені (примусово відчужені) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування; розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції; надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб; надання земельної ділянки взамін викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику або його спадкоємцю (правонаступнику) у разі, якщо така потреба відпала; поновлення договорів оренди землі; надання земельних ділянок в інших випадках, визначених законом. Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка площею 0,7000 га, що розміщена за адресою м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б не відноситься до ділянок, які не підлягають продажу на конкурентних засадах, а тому, не могла передаватись в оренду інакше як з проведенням земельного аукціону.

За таких обставин, відповідачем-1, в порушення вимог ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України, при передачі відповідачу-2 в оренду спірної земельної ділянки площею 0,7000 га, що розміщена за адресою: м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б не було проведено земельних торгів.

Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт зазначає, що передача спірної земельної ділянки здійснювалась без проведення земельних торгів на підставі абз. 3 п. 1 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу.

Відповідно до абз. 3 п. 1 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Разом з цим, рішення № 36/1706 І-го пленарного засідання чергової 36 сесії Боярської міської ради 5-го скликання від 10.12.2008 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" прийняте після 1 січня 2008 року, а тому, на процедуру передачі в 2010 році земельної ділянки в оренду відповідача-2 не розповсюджувалась дія абзацу 3 пункту 1 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" не відповідає вимогам чинного законодавства України на момент його прийняття за таких обставин не задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та те, що позовна вимога про визнання незаконним та скасувати рішення VI скликання чергової 21 сесії Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року "Про внесення змін в рішення 48 сесії Боярської міської ради V скликання від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" є похідною від позовної вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" та задоволення судом вказаної первісної позовної вимоги, суд дійшов правомірного висновку про задоволення позовної вимоги про визнання незаконним та скасувати рішення VI скликання чергової 21 сесії Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року "Про внесення змін в рішення 48 сесії Боярської міської ради V скликання від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

Щодо позовної вимоги про визнання незаконним та скасувати рішення № 36/1706 І-го пленарного засідання чергової 36 сесії Боярської міської ради 5-го скликання від 10.12.2008 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд", судом встановлено, що рішення № 36/1706 І-го пленарного засідання чергової 36 сесії Боярської міської ради 5-го скликання від 10.12.2008 року "Про затвердження матеріалів погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" прийнято без порушень вимог чинного законодавства України.

Предметом розгляду даної справи є також вимога прокурора про визнання незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Боярської міської ради від 18.09.2012 року № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. Боярка по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

18.09.2012 року Виконавчим комітетом Боярської міської ради прийнято рішення № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. Боярка по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" в якому виконком міської ради вирішив погодити встановлення некапітального паркану висотою не більше 1,50 м та провести вертикальне планування території на земельній ділянці в м. Боярка, по вул. Б. Хмельницького, 72б з дотриманням правил благоустрою м. Боярка.

Враховуючи, що позовна вимога про визнання незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Боярської міської ради від 18.09.2012 року № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. Боярка по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" є похідною від позовної вимоги про визнання незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" та задоволення судом вказаної первісної позовної вимоги, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовної вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Боярської міської ради від 18.09.2012 року № 89/18 "Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. БояркаЮ по вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд".

Відповідно до ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно зі ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 - 3, 5, 6 ст. 203 ЦК України. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Частиною 1 ст. 203 ЦК України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для дійсності правочину, зокрема: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відтак, вирішуючи спір про визнання недійсним договору необхідно встановити наявність саме тих обставин, з якими закон пов'язує недійсність правочинів, та настання відповідних наслідків.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України №16/191 від 12.04.2010 р.

Приписами статей ст. 175, 173, 283 Господарського кодексу України встановлено, що майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. Пунктом 6 цієї статті визначено, що до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно статей 123, 124 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтею 16 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З наведених правових норм випливає, що за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

Згідно зі ст. 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Відповідно до інформаційного листа Вищого господарського суду України від 07.04.2008р. № 01-8/211, оспорюваний правочин стає недійсним внаслідок прийняття судового рішення, яке має зворотну силу у часі.

Враховуючи вищевикладене, що позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3222410300:01:036:0004, що укладений 17.12.2010 року між Боярською міською радою та ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" та визнання недійсним договору від 03.07.2012 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за № 2486 є похідними від позовної вимоги про визнання незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" та задоволення судом вказаної первісної позовної вимоги, місцевий суд дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3222410300:01:036:0004, що укладений 17.12.2010 року між Боярською міською радою та ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" та визнання недійсним договору від 03.07.2012 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за № 2486, оскільки визнання незаконним та скасування рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 "Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка, вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ "Києво-Святошинськмехбуд" на підставі якого було укладено вказані договори, не породжує жодних прав та обов'язків, окрім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Відповідно до ст. 216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, які пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 2.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011р. № 6 право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України). За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

Суб'єкт господарювання має право на визнання за ним права на оренду земельної ділянки лише за умов дотримання вимог статті 124 ЗК України і статті 16 Закону України "Про оренду землі" (абз. 2 п. 2.9 вказаної Постанови).

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Приписами статей 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обставини, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Київської області від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга скаржника задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Києво-Святошинськмехбуд" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Київської області від 03.04.2014р. у справі № 911/4441/13 - без змін.

2. Матеріали справи № 911/4441/13 повернути до Господарського суду Київської області.

3. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя А.І. Мартюк

Судді Л.П. Зубець

І.А. Іоннікова