Ухвала

від 16.07.2014 по справі 813/7883/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" липня 2014 р. м. Київ К/800/25651/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Костенка М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження

касаційну скаргу приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект»

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 р.

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 р.

у справі № 813/7883/13-а

за позовом приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект»

до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2013 року приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» (далі - позивач, ПП «ВКП «Техкомплект») звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - відповідач, ДПІ у Галицькому районі м. Львова), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.10.2010 р. № 0001932321/0.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 р., яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 р., позовна заява ПП «ВКП «Техкомплект» залишена без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 р. і направити справу для продовження розгляду. В судове засідання 16.07.2014 р. представник позивача не з'явився.

Відповідач своїм процесуальним правом не скористався, відзив на касаційну скаргу не надав, в судове засідання 16.07.2014 р. не з'явився.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі положень статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Залишаючи без розгляду позовну заяву, суд першої інстанції зазначив, що в судові засідання 28.01.2014 р. та 06.02.2014 р. позивач не з'явився. При цьому суд вказав, що виклики в судові засідання вручені позивачу належним чином.

На думку суду касаційної інстанції, такі висновки суду першої інстанцій не підтверджуються матеріалами справи.

Частинами першою, третьою статті 33, частиною третьою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Дослідивши матеріали справи, суд касаційної інстанції не виявив повістку про виклик (повідомлення) позивача в судове засідання на 06.02.2014 р.

В матеріалах справи наявне повідомлення про вручення поштового відправлення, вручене позивачу 03.02.2014 р., проте, зі змісту цього поштового відправлення неможливо встановити, що позивачу відправлялась саме повістка.

Крім того в матеріалах справи відсутня повістка про виклик або повістка-повідомленнями, які передбачені частинами першою, третьою статті 33, частиною третьою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, в справі наявне лише поштове відправлення. (а.с.109).

Таким чином, судами попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень було порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

За таких обставин ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 р. та ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 р. підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Техкомплект» задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 р. у справі № 813/7883/13-а - скасувати.

Справу № 813/7883/13-а направити до Львівського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя підпис І.В. Приходько Судді підпис І.М. Бухтіярова підпис М.І. Костенко