Ухвала

від 29.07.2014 по справі 808/4377/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

29 липня 2014 року Справа № 808/4377/14 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши матеріали

адміністративного позову: ОСОБА_1

до: Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

про: визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі - Шевченківський ВДВС, відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточненого адміністративного позову просить суд визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 03.02.2014 про відкриття виконавчого провадження № 41845673 за виконавчим листом № 1/0827/779/2012 від 04.01.2013р. про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь TOB «ВТП «Ілна» в рахунок відшкодування майнової шкоди 18 392 гривні та зобов'язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07.07.2014 позовну заяву залишено без руху на підставі статей 106, 108 КАС України до 28.07.2014. У термін, встановлений судом позивач виправив недоліки позовної заяви.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини другої статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За приписом частини першої статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною шостою статті 25 Законі України «Про виконавче провадження», постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано заяву про визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду.

Вказана заява мотивована тим, що на початку в межах 10-ти денного строку позивач звертався зі скаргою до районного суду, який виніс виконавчий лист, довгий час тривав розгляд скарги та апеляційний розгляд.

У зв'язку з цим, позивач просить суд визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду.

Суддею встановлено, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгівельне підприємство «Ілна», з огляду на що його необхідно залучити до участі у справі як третю особу.

У зв'язку із цим, керуючись статтями 17, 18, 53, 100, 104-107, 110, 121, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/4377/14.

3. Залучити до участі у справі як третю особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-торгівельне підприємство «Ілна» (код ЄДРПОУ 34681408, адреса: 49074, м. Дніпропетровськ, вул. Киснева, буд. 3-А).

4. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу 808/4377/14 до судового розгляду, яке буде проводитися суддею Лазаренком М.С., одноособово.

5. Судове засідання призначити на 05 серпня 2014 року о 09 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65 в, в залі судового засідання № 17.

6. Зобов'язати:

позивача у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу позивача (паспорт або документ що його замінює, Наказ), належним чином оформлене доручення на представника; нормативне та документальне обґрунтування заявлених вимог; листування з відповідачем по суті спору (при наявності); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, належним чином засвідчені копії - у справу;

відповідача у судове засідання - надати документи, які посвідчують особу відповідача та займану ним посаду (паспорт або документ що його замінює, Наказ), належним чином оформлене доручення на представника; матеріали виконавчого провадження ВП №41845673; докази направлення оскаржуваних постанов на адресу позивача (конверт, повідомлення, тощо); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування з позивачем по суті спору (при наявності); у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов; інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;

третю особу - надати документи, які посвідчують особу та займану ним посаду (паспорт або документ що його замінює, Наказ), належним чином оформлене доручення на представника; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з відповідачем по суті спору (з доказами направлення/вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду

7. До дня судового засідання, але не пізніше 05.08.2014 зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

8. Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.

9. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

10. Роз'яснити відповідачу що відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 107 КАС України у разі неподання відповідачем у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всіх матеріалів, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності суд виносить рішення на підставі наявних доказів.

11. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

05 серпня 2014 року 09:00

Суддя М.С. Лазаренко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.

Права та обов'язки третіх осіб (стаття 54 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.