Ухвала

від 31.07.2014 по справі 826/8607/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А про забезпечення адміністративного  позову  31 липня 2014 року                              м. Київ                              № 826/8607/14           Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про забезпечення адміністративного позову за позовом             Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК-Консалт"           до             Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві           про    визнання протиправними дій ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТСК-Консалт" звернулося до суду з позовом про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії. 01.07.2014 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про вжиття заходів забезпечення цього позову наступним шляхом : 1) зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Києва Головного управління Міндоходів у місті Києві утриматись від вчинення певних дій, а саме використання та поширення іншим органам державної податкової служби України акт від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "ТСК-Консалт"; 2) заборонити усім без виключення органам Міністерства податків і зборів України використовувати інформацію, що викладена у акті від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "ТСК-Консалт" до вирішення справи по суті. В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на незгоду з висновками акта про неможливість проведення зустрічної звірки від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01/39047360, використання якого створює загрозу для ділової репутації позивача. Позивач вважає, що наявні очевидні ознаки протиправності дій відповідача, які створюють небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача. Із наданої копії акта про неможливість проведення зустрічної звірки від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01/39047360 вбачається, що перевіркою встановлено порушення ТОВ "ТСК-Консалт" по взаємовідносинам з контрагентами, у яких відсутні ознаки реальності вчинення господарських операцій. У вказаному акті відповідач зазначає, що у позивача відсутні об'єкти оподаткування (відсутня передача товару (послуги) з податку на додану вартість по операціям з продажу товарів (надання послуг) по вище зазначених контрагентів-постачальників) за період з 09.01.2014 по 31.03.2014. Відповідно до частини першої ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Частиною 3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Згідно ч.4 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії. Суд зазначає, що у податковому праві визнається критерій добросовісності платника, який передбачає законність дій платника у сфері податкових правовідносин (у тому числі і щодо формування даних податкового обліку), доки це не спростовано у порядку, встановленому Податковим кодексом України. У разі невідповідності акта про неможливість проведення зустрічної звірки від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01/39047360 наявним правовідносинам за участю позивача, враховуючи можливість надсилання та використання податковими органами інформації, викладеної у цьому акті до вирішення судом заявленого адміністративного позову, існує небезпека заподіяння шкоди законним інтересам позивача, що призведе до необхідності докладання значних зусиль для відновлення позивачем становища, що існувало до виникнення спірних правовідносин. Також, при вирішення вказаного питання суд враховує те, що тимчасова заборона використовувати інформацію, викладену в акті про неможливість проведення зустрічної звірки, на час розгляду справи не завдає шкоди інтересам відповідача, оскільки не перешкоджає здійсненню податкового контролю. При цьому, не підлягає задоволенню клопотання про забезпечення адміністративного позову в частині зобов'язання відповідача утриматись від вчинення певних дій, а саме використання та поширення іншим органам державної податкової служби України акт від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТСК-Консалт», оскільки з позовної заяви вбачається, що така позовна вимога є предметом розгляду в цій справі. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони органам Міністерства доходів і зборів України використовувати інформацію, що викладена у акті від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТСК-Консалт» до набрання законної сили судового рішення в адміністративній справі. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В: Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК-Консалт" про забезпечення адміністративного позову – задовольнити частково. Заборонити органам Міністерства доходів і зборів України використовувати інформацію, що викладена у акті від 24.04.2014 № 1119/26-59-22-01 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТСК-Консалт». В іншій частині у задоволені клопотання про забезпечення адміністративного позову – відмовити. Ухвала набирає чинності з 31.07.2014 і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала є виконавчим документом і може бути пред'явлена до виконання до 31.07.2015. 6. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є  Товариство з обмеженою відповідальністю "ТСК-Консалт" (04050, м.Київ, вул.Мельникова, буд.61, код ЄДРПОУ 39047360); боржником – Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві (04107, м.Київ, вул.Багговутівська, 26, код ЄДРПОУ 38728711). Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст.ст.118, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                          Р.О. Арсірій