Рішення

від 13.01.2009 по справі 9/228пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000,

м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

13.01.09                                                                                

Справа № 9/228пд

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за

позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивно-житловий

комплекс "Олімпійське селище", м. Київ

до Свердловської міської ради Луганської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на

стороні позивача -ОСОБА_1, м. Тернопіль

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на

стороні позивача -ОСОБА_2, м. Тернопіль

про

зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки та визнання права оренди

земельної ділянки

в присутності представників:

від позивача -Крилова Л.Б., дов. б/н від 10.11.08,

від

відповідача - Куц Т.В., дов. № 212 від 22.09.08,

від

3-ї особи ОСОБА_1. -не прибув,

від

3-ї особи ОСОБА_2 -не прибув

в с т а н о в и в:

позивач звернувся з позовом до відповідача, у якому просить:

·          Визнати

протиправною бездіяльність Свердловської міськради Луганської області щодо

прийняття рішення по суті заявлених позивачем вимог у клопотанні від 29.08.08,

·          Визнати за

позивачем право оренди земельної ділянки (кадастровий номер

4412700000:25:006:0009), яка згідно договору оренди земельної ділянки від

10.11.03 була у встановленому порядку виділена в натурі на місцевості та

передана в оренду ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

·          Зобов'язати відповідача

укласти договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер

4412700000:25:006:0009) з позивачем для обслуговування комплексу ринку, що

розташований за адресою: Луганська обл., м. Свердловськ, кв-л 60 років СРСР,

22-к, та належить позивачу на праві власності на підставі договору

купівлі-продажу від 18.08.08.

Заявою, наданою до суду 05.12.08, позивач відмовився від 1-ї

вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача та змінив решту

вимог наступним чином:

·          Визнати за

позивачем право оренди земельної ділянки площею 2271 кв. м.  (кадастровий номер 4412700000:25:006:0009),

яка розташована за адресою: Луганська обл., м. Свердловськ, кв-л 60 років СРСР,

22-к, на якій розташований комплекс ринку, який придбаний у власність за

договором купівлі-продажу від 18.09.08,

·          Зобов'язати

відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 2271 кв. м. без

зміни її цільового призначення (кадастровий номер 4412700000:25:006:0009) яка

розташована за адресою: Луганська обл., м. Свердловськ, кв-л 60 років СРСР,

22-к, на якій розташований комплекс ринку, який придбаний у власність за

договором купівлі-продажу від 18.09.08.

Оскільки позивач скористався своїм правом щодо зміни предмету

позову відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України, суд, розглядаючи цю справу,

виходить з предмету. Викладеного у заяві від 05.12.08.

Відповідач, Свердловська

міськрада, відзивом на позовну заяву від 27.11.08 за № 267 просить у

задоволенні позову відмовити, посилаючись на таке.

При зверненні до Свердловської міськради з клопотанням № 001/06-01

від 28.08.08 про надання йому земельної ділянки позивач не надав жодного

документу, який би свідчив про належність йому на праві власності та про

придбання ним нерухомого майна (договір купівлі-продажу, реєстраційний документ

тощо).

Попередні власники нерухомого майна не звернулися із заявою про

розірвання договору оренди землі. На якій розташоване це майно.

У клопотанні до міськради позивач не вказав розміру земельної

ділянки, яку б хотів отримати у користування.

До того ж відповідачу стало відомо про самочинно збудовані

попередніми користувачами землі споруди, які знаходяться на спірній земельній

ділянці.

Попри наведеного, клопотання позивача було розглянуте на засіданні

комісії по земельним питанням 17.09.08 та представнику позивача роз'яснено, що

для розгляду питання необхідна письмова відмова попередніх землекористувачів

від права користування земельною ділянкою, про що свідчить протокол комісії.

Лише 24.10.08 від третіх осіб за цією справою надійшла письмова заява про розірвання

договору оренди землі, у зв'язку з чим міськрадою було прийняте відповідне

рішення № 523 від 26.11.08, а позивачу було направлено листа за № 2068 про

необхідність надання додаткових документів для подальшого вирішення питання

оренди землі, чого позивачем не зроблено до цього часу.

В обгрунтування позову позивач навів наступне.

На підставі договору купівлі-продажу від 18.08.08 позивач придбав

нерухоме майно -комплекс ринку, що розташований за адресою: Луганська обл., м.

Свердловськ, кв-л 60 років СРСР, 22-к (далі -Комплекс). Комплекс

розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 4412700000:25:006:0009),

яка згідно договору оренди земельної ділянки від 10.11.03 була у встановленому

порядку виділена в натурі на місцевості та передана в оренду ОСОБА_1 та

ОСОБА_2, попереднім власникам  Комплексу.

Відповідно до ст. 120 ЗК України підставою набуття позивачем права

на землю є перехід права на земельну ділянку без зміни її цільового призначення

при переході права на будівлю і споруду.

Позивач посилається на ст. 124 ЗК України, за якою передача в

оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,

здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або

органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди землі.

29 серпня 2008 року позивач звернувся до відповідача з клопотанням

про надання спірної земельної ділянки в оренду для обслуговування Комплексу,

проте відповідач ухилився від вирішення цього питання.

Під час розгляду справи відповідач прийняв рішення щодо суті

спірних питань на сесії міської ради від 25.12.08 № 551 (копію якого

представник відповідача надав у судовому засіданні 13.01.09), задовольнивши

частково клопотання позивача про надання в оренду земельної ділянки.

Відповідач у вказаному рішенні надав відповідачу в оренду земельну

ділянку строком на 5 років для обслуговування комплексу ринку площею 0,0225 га,

а не 2271 кв. м.  як просив позивач.

Оцінивши доводи та заперечення представників сторін, суд вважає

вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи,

організації, інші юридичні особи… мають право звертатися до господарського суду

згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх

порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист

свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна

особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам

цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися

до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та

інтересу.

Позивач вважає, що його інтерес та майнове право порушено у

зв'язку з ухиленням відповідача, як власника спірної земельної ділянки, від

прийняття рішення та передачі в оренду земельної ділянки площею 2271 кв. м.

(кадастровий номер 4412700000:25:006:0009), яка розташована за адресою:

Луганська обл., м. Свердловськ, кв-л 60 років СРСР, 22-к, на якій розташований

комплекс ринку, який придбаний у власність за договором купівлі-продажу від

18.09.08.

Підставою набуття позивачем права на землю є перехід права на

земельну ділянку без зміни її цільового призначення при переході права на

будівлі і споруди, що передбачено статтею 120 ЗК України та статтею 377 ЦК

України.

Відповідно до ст. 12 ЗК України повноваження щодо

розпорядження землями територіальних громад, у т.ч. надання земельних

ділянок у користування із земель комунальної власності належать до

відповідних рад, у т.ч. міських.

          Відповідно до п.

34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до

виключної компетенції відповідних рад, у т.ч. міських, належить вирішення

відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

За правилами підпункту 1 пункту "а" ст. 33 Закону

України "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень

виконавчих комітетів місцевих рад, у т.ч. міських, належать:

- підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо

встановлення ставки   земельного податку,

розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення  (викупу), а також надання під забудову

та для інших потреб земель,  що

перебувають у власності 

територіальних  громад…

Відповідно до пп. 8 п. "б" вказаного Закону до

делегованих повноважень виконавчих органів місцевих рад належить підготовка

висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних

ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого

самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договору

купівлі-продажу від 18.08.08 позивач придбав нерухоме майно -комплекс ринку, що

розташований за адресою: Луганська обл., м. Свердловськ, кв-л 60 років СРСР,

22-к.

Комплекс, який придбано позивачем, розташований на земельній

ділянці  (кадастровий номер

4412700000:25:006:0009), яка згідно договору оренди земельної ділянки від

10.11.03 була у встановленому порядку виділена в натурі на місцевості та

передана в оренду ОСОБА_1 та ОСОБА_2, попереднім власникам  Комплексу.

Клопотання позивача було подане до Свердловської міської ради про

надання йому земельної ділянки в оренду під обслуговування комплексу

ринку  площею 2271

кв. м., натомість рішенням Свердловської міськради 25.12.08 № 551 було

надано відповідачу в оренду земельну ділянку строком на 5 років для

обслуговування комплексу ринку площею 0,0225 га. При цьому, у п.

2 рішення міськрада зобов'язала позивача виконувати обов'язки землекористувача

згідно з вимогами ст. 96 ЗК України.

Відповідно до ст. 96 ЗК України на землекористувачів покладаються

зобов'язання, у т.ч. й такі:

·          забезпечувати

використання землі за цільовим призначенням,

·          додержуватися

вимог законодавства про охорону довкілля,

·          своєчасно сплачувати

земельний податок або орендну плату.

Цільовим призначенням спірної земельної ділянки є обслуговування

торгового комплексу ринку, про що викладено у п. 1 рішення міськради від

25.12.08, однак передача ділянки площею 0,0225 га не відповідає цільовому

призначенню цієї ділянки.

Суд вважає, що передача ділянки за вказаною у рішенні міськради

площею порушує державні інтереси щодо належної сплати орендної плати у

належному розмірі за користування позивачем фактичного розміру землі.

Крім того, позивач при здійсненні господарської діяльності на

території придбаного торгового комплексу ринку повинен додержуватись вимог

чинного законодавства щодо забезпечення протипожежних, санітарних та інших

вимог на всій земельній ділянці, на якій розташований цей торговий комплекс.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішенням Свердловської

міськради 25.12.08 № 551 порушені права та інтереси позивача як власника

торгового комплексу ринку, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача стягуються судові

витрати на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК

України, суд

в и р і ш и в:

1.          Позов

задовольнити.

2. Визнати за позивачем, ТОВ "Спортивно-житловий

комплекс "Олімпійське селище", м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових,

б. 8, код 35136247, право оренди земельної ділянки площею 2271 кв. м.  (кадастровий номер 4412700000:25:006:0009),

яка розташована за адресою: Луганська обл., м. Свердловськ, кв-л 60 років СРСР,

22-к, на якій розташований комплекс ринку, який придбаний у власність за

договором купівлі-продажу від 18.09.08.

3. Зобов'язати відповідача, Свердловську міську раду

Луганської області, Луганська обл., м. Свердловськ, вул. Енгельса, 32,

укласти з позивачем, ТОВ "Спортивно-житловий комплекс

"Олімпійське селище", м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, б. 8, код

35136247,  договір оренди земельної

ділянки площею 2271 кв. м. без зміни її цільового призначення (кадастровий

номер 4412700000:25:006:0009), яка розташована за адресою: Луганська обл., м.

Свердловськ, кв-л 60 років СРСР, 22-к, на якій розташований комплекс ринку,

який придбаний у власність за договором купівлі-продажу від 18.09.08.

4. Стягнути з відповідача, Свердловської міської ради

Луганської області, Луганська обл., м. Свердловськ, вул. Енгельса, 32,

на користь позивача, ТОВ "Спортивно-житловий комплекс

"Олімпійське селище", м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, б. 8, код

35136247, витрати зі сплати держмита у розмірі 85,0 грн. та

інформаційно-те6хнічні витрати - 118,0 грн.

Накази видати після набрання чинності цим рішенням.

Рішення набирає чинності після закінчення десятиденного строку з

дня його підписання.

Рішення підписане 15.01.09.

Суддя                                                                      

А.Г.Ворожцов