Постанова

від 01.09.2014 по справі 820/9574/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

01 вересня 2014 р. № 820/9574/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Малишевої І.М.,

за участю:

представника заявника - Гладкової В.П.,

представника відповідача - Ковальчука Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за заявою Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за адміністративним позовом Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Комунальне підприємство теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації, звернувся до суду з заявою про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.14 р., в якій просить суд переглянути рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/9574/13-а за позовом КП Теплових мереж до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі -СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ Міндоходів) про скасування податкового повідомлення-рішення №0000034601 від 25.09.13р. за нововиявленими обставинами.

В обґрунтування вимог заявник посилається на те, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.14 р. по справі № 820/9574/13-а щодо відмови в скасуванні податкового повідомлення-рішення №0000034601 від 25.09.13р. в частині стягнення 77532,00грн.- донарахування податкового зобов'язання по заниженим доходам від реалізації обладнання погашеної котельні за адресою: с.Хролі, вул.Миколаївська,10 та 19684,25грн.- штрафних санкцій - була винесена на підставі Постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013р. по справі №820/4786/13-а.

Зазначена Постанова суду від 26.11.13р. була скасована Ухвалою Вищого адміністративного суду від 26.03.2014р., а справа №820/4786/13-а була повернута на новий розгляд в апеляційну інстанцію. При новому розгляді Харківський апеляційний адміністративний суд Ухвалою від 13.05.2014р. прийняв рішення на користь Позивача - КП Теплових мереж. В зв'язку з цим, Позивач вважає Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2014р. по справі №820/4786/13-а нововиявленою обставиною.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.14 року, просив суд ухвалити рішення, яким задовольнити заяву в повному обсязі, скасувати рішення суду від 22.01.14 року.

У судовому засіданні представник Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів проти скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/9574/13-а від 22.01.2014р. у зв'язку з нововиявленими обставинами заперечував та просив у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами вказаної постанови відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

В період з 19.07.2013р. по 30.08.2013р.Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів було проведено перевірку КП Теплових мереж з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012р. по 31.12.2012р.

За результатами перевірки підприємства складено акт №30/43-10-03/33561415 від 06.09.2013р. та були винесені податкові повідомлення-рішення: №0000024601, №0000034601 від 25.09.13р. про порушення п.п. 138.1.1., п.138.1.,п.138.2., п.138.8 ст.138; а також п.188.1. ст.188, п.198.1., п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України та стягненні 908310грн. основного податкового зобов'язання (податок на прибуток) та 227077,50грн. штрафних санкцій по податковому повідомленню-рішенню №0000024601 від 25.09.13р. та 78737,00грн. основного податкового зобов'язання (податок на додану вартість) та 19684,25грн. штрафних санкцій по повідомленню-рішенню №0000034601 від 25.09.13р.

Зазначені податкові повідомлення-рішення №0000024601, №0000034601 від 25.09.13р. були Позивачем оскаржені до Харківського окружного адміністративного суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2014р. по справі № 820/9574/13-а повідомлення рішення №0000024601було скасовано повністю, а повідомлення-рішення №0000034601 від 25.09.2013р. було скасовано частково в частині визначення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1205,00грн. та нарахування штрафних санкцій у розмірі 301,25грн.

В іншій частині в скасуванні повідомлення-рішення №0000034601 від 25.09.2013р. позивачу було відмовлено, в т.ч.77532,00грн.- донарахування податкового зобов'язання по заниженим доходам від реалізації обладнання погашеної котельні за адресою: с.Хролі, вул.Миколаївська,10 та 19684,25грн.- штрафні санкції.

Відмова в частковому скасуванні повідомлення-рішення №0000034601 від 25.09.2013р., а саме: стягненні 77532,00грн. - донарахування податкового зобов'язання по заниженим доходам від реалізації обладнання погашеної котельні за адресою: с.Хролі, вул.Миколаївська,10 та 19684,25грн.- штрафних санкцій грунтувалася на тому, що (стор.11 Постанови від 22.01.2014р. по справі № 820/9574/13-а ) "відносно виявленого актом перевірки порушення КП Теплових мереж п.188.1 ст.188 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість за вересень 2012р. на суму 77532,00 грн., судом встановлено наступне.

З пояснень представників відповідача та змісту акту перевірки №30/43-10-03/33561415 від 06.09.2013р. встановлено, що СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів листом Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції від 20.08.2013року №770-16/1121 надійшов акт ревізії фінансово-господарської діяльності КП Теплових мереж від 17.04.2013року №770-20/90 за період з 01.10.2011 року по 31.12.2011 року,2012 рік та завершений звітний період 2013 року.

Згідно положень ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини."

Аналогічні посилання на акт ревізії Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції від 17.04.2013року №770-20/90 містяться і в Акті перевірки СДПІ від 06.09.13р. №30/10-03/33561415 стор.37 пункт 1.2), де також зазначено, що " До СДПІ листом Чугуївської міжрайонної державної фінінспекції від 20.08.2013 №770-16/1121 надійшов акт ревізії фінансово-господарської діяльності КП Теплових мереж від 17.04.14р. №770-20/90 за період з 01.10.2011по 31.12.2011, 2012р. та завершений звітний період 2013р.

Чугуївською міжрайонною державною фінінспекцією вибірковою ревізією дотримання порядку списання майна встановлено наступне......" І далі йде цитування з Акту ревізії фінінспекції щодо продажу обладнання погашеної котельні за адресою: с.Хролі, вул.Миколаївська,10 .

Таким чином, саме акт ревізії Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції від 17.04.2013року №770-20/90 і є підставою для внесення зазначеного порушення в акт перевірки СДПІ ОВП у м. Харкові МГУ Міндоходів №30/43-10-03/33561415 від 06.09.2013р.

Крім того, судом також встановлено, що при розгляді адміністративного позову КП Теплових мереж до СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів при оскаржувані податкових повідомлень-рішень по справі №820/9574/13-а відповідач 20.11.2013року заявляв клопотання про зупинення провадження по справі № 820/9574/13-а через те, що в провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №820/4786/13-а за позовом КП Теплових мереж до Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції про скасування вимоги від 13.05.2013р. №770-15/557. Предметом позову у вказаній справі є оскарження результатів ревізії, які викладені в акті від 17.04.2013р., зокрема пункту 2 Вимоги від 13.05.2013р. №770-15/557 Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції (порушення чинного законодавства при реалізації обладнання погашеної котельні за адресою: с.Хролі, вул.Миколаївська,10 )

Ухвалою суду від 20.11.2013р. провадження по справі № 820/9574/13-а було зупинено саме з підстав того, що (абз.1,2 стор.2 ) "були встановлені порушення податкового законодавства на підставі акту Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції, що є предметом даного позову по справі № 820/9574/13-а".

Таким чином, відмова в скасуванні цього податкового рішення ґрунтувалося на тому, що станом на 22.01.14р., тобто на момент винесення постанови Харківським окружним адміністративним судом по справі № 820/9574/13-а, по вказаному питанню вже мала місце Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013р. по справі №№820/4786/13-а, якою позивачу - КП Теплових мереж було відмовлено в скасуванні пункту 2 Вимоги Чугуївської МДФІ від 13.05.2013р. № 770-15/55. (Стор.12,13 Постанови суду від 22.01.14р.).

Але зазначена Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013р. по справі №820/4786/13-а була оскаржена КП Теплових мереж в Вищий адміністративний суд України, який ухвалою від 26.03.2014р. (К/800/64243/13) скасував Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.2013р. та повернув справу до суду апеляційної інстанції на новий розгляд.

При повторному розгляді справи №820/4786/13-а Ухвалою від 13.05.2014р. Харківський апеляційний адміністративний суд залишив скаргу Чугуївської міжрайонної державної фінансової інспекції щодо відмови в скасуванні п.2 Вимоги - без задоволення, тобто пункт 2 Вимоги на цей час скасований Ухвалою від 13.05.2014р. Харківського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили.

Таким чином, скасування Постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.11.13р. Вищим Адміністративним судом України з поверненням справи на новий розгляд в апеляційну інстанцію та Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2014 року по №820/4786/13-а - є нововиявленною обставиною.

Згідно положень ч.1 ст.72 КАС України, "обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини."

Згідно положень п.4 ст.252 КАС України "суд може не досліджувати докази стосовно обставин, що встановлені у судовому рішенні, яке переглядається за нововиявленими обставинами, якщо вони не оспорюються".

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.17, 160-163,167, ст.245-250, ст.253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за адміністративним позовом Комунального підприємства теплових мереж Харківського району Харківської районної державної адміністрації до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити.

Скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.01.2014 року по справі №820/9574/13-а , в частині скасування податкового повідомлення-рішення від 25 вересня 2013 року № 0000034601, в частині донарахування 77532,00 грн. ПДВ та 19684, 25 грн. штрафу.

В цій частині прийняти нову постанову, якою скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 вересня 2013 року № 0000034601, в частині донарахування 77532,00 грн. ПДВ та 19684, 25 грн. штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 05 вересня 2014 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.