Постанова

від 07.12.2010 по справі 7864/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

07 грудня 2010 р. № 2-а- 7864/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника позивача - Водяницького Ю.А.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Рівненський завод опалювальної техніки" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 15137,07 грн.

В обґрунтування позову послалась на те, що Рівненським районним центром зайнятості Рівненської області, де суб'єкт господарювання раніше перебував на обліку, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття закритого акціонерного товариства "Рівненський завод опалювальної техніки" за період з 1 січня 2007 року по 30 грудня 2009 року. За результатами перевірки було складено акт № 65 від 30.12.2009 р., в якому зафіксовані порушення п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме несвоєчасне перерахування до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 15137,07 грн., з них 13687, 00 грн., недоїмка зі страхових внесків та 1450,07 грн. пеня. На підставі вищевказаного директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 8 від 12.05.2010 р. про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 15137,07 грн., яке було отримано відповідачем 26.05.2010 р., але сума вказана в рішенні на даний час не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, заяв про розгляд справи за його відсутністю або відкладення розгляду справи суду не надав.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Закрите акціонерне товариство "Рівненський завод опалювальної техніки" зареєстровано як платник збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття в Харківському міському центрі зайнятості з 14.01.2010 року за № 203901717, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника страхових внесків, яке додане до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону № 1533-ІІІ, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Приписами частини 2 ст. 12 Закону № 1533-ІІІ визначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно із п.5 ч. 2 ст. 12 Закону № 1533-ІІІ виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.35 Закону № 1533-ІІІ, роботодавець зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Порядок нарахування та сплати цих внесків встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Положеннями частини 3 ст.17 Закону № 1533-ІІІ та п.5.6 Інструкції № 339 встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Таким чином, відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно із абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до п. 7.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Рівненським районним центром зайнятості Рівненської області, де суб'єкт господарювання раніше перебував на обліку, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 29.12.2009 р. по 30.12.2009 р. була проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття закритого акціонерного товариства "Рівненський завод опалювальної техніки" за період з 1 січня 2007 року по 30 грудня 2009 року.

За результатами перевірки було складено акт № 65 від 30.12.2009 р., в якому зафіксовані порушення п.2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а саме несвоєчасне перерахування до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 13687, 00 грн.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу. Рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

На підставі акту перевірки № 65 від 30.12.2009 р. директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 8 від 12.05.2010 р. про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 15137,07 грн., з яких 13687, 00 грн., недоїмка зі страхових внесків та 1450,07 грн. пеня.

Вказане рішення було отримано відповідачем 26.05.2010 р., але сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 15137,07 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 15137,07 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 94, 159, 160 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Рівненський завод опалювальної техніки" про стягнення заборгованості.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Рівненський завод опалювальної техніки" (61052, м. Харків, пров. Червоножовтневий, 6, п/р 26006301587559 в АКБ "Промінвестбанк" МФО 333335, код ЄДРПОУ 32451404) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-А, р/р 37177300802007) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 15137,07 грн. (п'ятнадцять тисяч сто тридцять сім гривень 07 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 13.12.2010 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.