Ухвала

від 15.09.2014 по справі 2а-13408/11/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2014 року м. Київ К/9991/45774/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: Головуючий:Нечитайло О.М. Судді:Пилипчук Н.Г. Цвіркун Ю.І., розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційні скарги Державної податкової служби України та Державної податкової інспекції у Подільському районі м.Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.02.2012 р.

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2012 р.

у справі №2а-13408/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтахім»

до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Подільської районної у м. Києві державної адміністрації

та Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

та Державної податкової служби України,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної податкової адміністрації у м. Києві,

про визнання протиправним та скасування запису, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрнафтахім» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Подільської районної у м. Києві державної адміністрації, Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва та Державної податкової служби України (далі - відповідачі) про визнання протиправним та скасування запису, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.02.2012 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2012 р., позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправним запис відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02.09.2011 р. №10711440010000582 щодо відсутності позивача за його місцезнаходженням та скасовано рішення податкової інспекції від 08.09.2011 р. №2998 про анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість від 21.01.2004 р. №38288554. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, Державна податкова служба України та Державної податкової інспекції у Подільському районі м.Києва Державної податкової служби звернулися до Вищого адміністративного суду України із касаційними скаргами, в яких просять їх скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Позивач на адресу суду касаційної інстанції надіслав письмові заперечення на касаційну скаргу Державної податкової служби, за змістом яких просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, заперечень на касаційну скаргу податкової інспекції позивач не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Позивач зареєстрований Подільською районною у м. Києві державною адміністрацією 16.11.1998 р. як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа.

На підставі свідоцтва №38288554 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 21.01.2004 р., позивачу присвоєно індивідуальний податковий номер 301875726562 та зареєстровано платником вказаного податку.

09.09.2011 р. податковою інспекцією прийнято рішення №2998 про анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційних скаргах, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі запису внесеного державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу позивача, та керуючись п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України (далі - ПК України ), податковий орган дійшов висновку про наявність підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивача, про що прийняв відповідне рішення від 09.09.2011 р. №2998.

Згідно з п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України , анулювання реєстрації платника податку проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до п. 184.2 ст. 184 ПК України , анулювання реєстрації платника податку проводиться на підставах визначених у п. «б» - «и» п. 184.1 цієї статті, може здійснюватись за заявою платника податку або за самостійних рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» .

Згідно з нормами цієї статті зазначені записи вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ініціативою державного реєстратора або за ініціативою органу державної податкової служби.

Відповідно до ч. ч. 11, 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу; у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ч. 14 ст. 19 зазначеного Закону ).

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи позивача, відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було направлено запит до позивача про підтвердження відомостей про юридичну особу у строк до 01.09.2011 р.

На виконання вказаного запиту, позивач направив на адресу відповідача реєстраційну картку з нотаріально посвідченим підписом керівника підприємства, яка була отримана останнім 18.08.2011 р., що підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення, а також штампом вхідної кореспонденції та резолюцією відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що містяться у матеріалах реєстраційної справи.

Таким чином, позивачем у строк, встановлений державним реєстратором, виконано вимоги, викладені у запиті, а відтак, у відповідача були відсутні правові підстави для внесення до Єдиного державного реєстру запису від 02.09.2011 р. №10711440010000582 про відсутність позивача за зареєстрованим місцезнаходженням, на підставі якого у подальшому контролюючим органом прийнято рішення від 09.09.2011 р. № 2998 про анулювання реєстрації платника на додану вартість.

13.09.2011 р. державним реєстратором внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу, зокрема, щодо місцезнаходження позивача за адресою: вул. Братська, 10/10, кв. 43, м. Київ.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про те, що дії державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців недостовірної інформації щодо відсутності юридичної особи позивача за вказаною адресою є передчасними та неправомірними, а рішення податкового органу про анулювання реєстрації позивача платником податків на додану вартість від 09.09.2011 р. № 2998, прийняте за результатом внесення таких відомостей, протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Мотивація та докази, наведені у касаційних скаргах, не дають адміністративному суду касаційної інстанції підстав для постановлення висновків, які б спростовували правову позицію судів попередніх інстанцій.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційних скарг порушень судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційні скарги слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційні скарги Державної податкової служби України та Державної податкової інспекції у Подільському районі м.Києва Державної податкової служби залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.02.2012 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2012 р. у справі №2а-13408/11/2670 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Нечитайло О.М. Судді:Пилипчук Н.Г. Цвіркун Ю.І.