Постанова

від 09.07.2009 по справі 2а-2691/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 09 липня 

2009 року

Справа

№ 2а-

2893/09/0870

17

год. 30 хв.

Запорізький окружний адміністративний

суд у складі

головуючого судді Каракуша С.М.

при секретарі Святенко О.В.

за участю прокурора Шульги О.А.

представника позивача Помилуйко О.В.

розглянувши у відкритому судовому

засіданні в залі суду адміністративну справу

          за позовом:

Державної

податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області,

пред'явленого прокурором Гуляйпільського району Запорізької області

                        до:

Товариства

з обмеженою відповідальністю «Аспект»  

                     про:

стягнення

суми податкового боргу  

ВСТАНОВИВ:

Прокурор

Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах Державної податкової

інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької обасті звернувся з

адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспект»

про стягнення  заборгованості перед

бюджетом у розмірі 19231 грн. 03 коп.

Прокурор у судовому

засіданні позов підтримав та дав пояснення в його обґрунтування аналогічні

викладеним у позовній заяві.   

Представник позивача

у судовому засідання позов підтримав та дав пояснення в його обґрунтування

аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник

відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи

повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив,  у зв'язку з чим суд розглянув справу на підставі

наявних матеріалів у відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали

справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить

до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,

що станом на 22.04.2009р. підприємство має заборгованість по податкам і зборам

у сумі 19 231 грн. 03 коп.

Заборгованість по

податку на додану вартість у сумі 250,36 грн., виникла у 2009р. у зв'язку з

несплатою сум податку по наданим 

податковим Деклараціям:

  44 грн. 88 коп. - № 17386 від 15.01.2009р. -

термін сплати 30.01.2009р.;  100 грн. 00

коп. - № 1920 від 19.02.2009р. - термін сплати 02.03.2009р.; 100 грн. 00 коп. -

№ 2760 від 20.03.2009р. - термін сплати 30.03.2009р.

Крім цього,

заборгованість відповідача по вказаному податку складається із сум податкових

зобов'язань, нарахованих платнику як штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну

сплату податку згідно ст. 17.1.7. Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами».

Штрафна санкція -

плата у фіксованій сумі у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання,

яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням правил

оподаткування, визначених відповідними законами.

У зв'язку з цим, ДПІ

у Гуляйпільському районі складено податкове повідомлення-рішення по податку на

додану вартість № 0000122301/0 від 21 січня 2009 року, яким встановлено

порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з

податку на додану вартість вироблених в Україні товарів, відповідальність

передбачено підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону  України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами» за затримку

на 6 календарних дня граничного строку сплати узгодженої суми податкового

зобов'язання в розмірі 54 грн. 75 коп., розмір штрафу складає 10% узгодженої

суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою до 30 календарних днів,

нараховано штрафу 5 грн. 48 коп. повідомлення-рішення отримано 21.01.2009р.

Заборгованість по

орендній платі за земельні ділянки

  у розмірі 18949 грн.76 коп.   складається з боргу у сумі 18 873 грн. 05

коп., що виник у зв'язку із несплатою чергових платежів   по Деклараціям, що подані до податкової

інспекції платником податків та пені у сумі 76 грн. 71 коп. Законом України від

25.03.2005р. № 2505 «Про внесення змін до Закону України «Про   Державний бюджет України на 2005 рік» та

деяких інших законодавчих актів України»

  внесено зміни до Закону України від

25.06.91р. № 1251 «Про систему оподаткування». Закону України від  0 3.07.92р. № 2535 «Про плату за землю»,

Закону України від 06.10.1998р. № 161 «Про оренду   землі». Згідно цих змін до переліку

загальнодержавних податків і зборів віднесено орендну   плату за земельні ділянки державної і  комунальної власності. Платники орендної

плати   самостійно обчислюють суму орендної плати

щороку подають відповідному органу державної податкової служби за

місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію з розбивкою річної

суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов'язання по орендній платі,

визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками

землекористувачами земельних ділянок за базовий податковий період, який

дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних

за останнім календарним днем звітного податкового місяця відповідно до ст.ст.

14, 17 Закону України «Про плату за землю».

Заборгованість

виникла в результаті несплати чергових платежів по Деклараціям:   1726 грн. 80 коп.. - уточнююча декларація №

4338 від 22.04.2008р. (нараховано 2478 грн. 24 коп., погашено 751 грн. 44 коп.)

- термін сплати 30.12.2008р.; 2546 грн. 71

  коп. - № 556 від 31.01.2008р. -    термін сплати 30.01.2009р. ; 2478 грн. 24 коп. - № 4338 від

22.04.0208р. - термін сплати 30.01.2009р.;

  5799 грн. 43 коп. - № 1328 від 02.02.2009р.

- термін сплати 02.03.2009р.

; 5799

грн. 43   коп.. - № 1328 від 02.02.2009р. - термін

сплати 30.03.2009р.

Крім цього, вище

зазначена заборгованість по вказаному податку із сум податкових зобов'язань,

нарахованих платнику як фінансові санкції за несвоєчасну сплату податку згідно

ст. 17.1.7. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державно цільовими фондами».

В зв'язку з цим ДПІ

у Гуляйпільському районі складено податкові повідомлення-рішення:  податкове повідомлення-рішення № 0000182301/0

від 03 лютого 2009 року, встановлено порушення граничного строку сплати

узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати юридичних осіб,

відповідальність за що передбачено підпунктом  

17.1.7 пункту  17.1   статті  

17 Закону України «Про порядок погашення   зобов'язань  

платників   податків   перед  

бюджетами   та   державно  

цільовими фондами» за затримку на 59 календарних днів граничного строку

сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 963 грн. 15 коп.,

розмір штрафу складає 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з

затримкою від 31 до 90 календарних днів, нараховано штраф 192 грн. 63 коп.   повідомлення-рішення отримано 03.02.2009р,

термін сплати 13.02.2009

р.;

податкове повідомлення-рішення № 0000192301/0 від 03 лютого 2009 року,

встановлено порушення граничного строку 

сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість

вироблених в Україні товарів, відповідальність за що передбачено підпунктом

17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами» за затримку на

30 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового

зобов'язання в розмірі 3298 грн. 10 коп.,  

розмір штрафу складає 10% узгодженої суми податкового зобов'язання,

сплаченої з затримкою до 30   календарних

днів, нараховано штраф 329 грн. 81 коп.,

  повідомлення-рішення отримано 03.02.2009 р.

У разі несплати у

встановлений термін узгодженого податкового зобов'язання, на суму податкового

боргу нараховується пеня згідно ст.16 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платником податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»

№ 2181 від 21.12.2000р.

Пеня - плата у

вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу у зв'язку із

несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Порядок нарахування

та сплати пені визначається вищевказаною статтею та Інструкцією про порядок

нарахування та погашення пені, затвердженою Наказом ДПА України № 290 від

11.06.2003р. Згідно Інструкції нарахування пені здійснюється на день фактичного

погашення податкового зобов'язання за кожний календарний день прострочення

платежу. При сплаті податкового боргу платник податків одночасно повинен

сплатити і суму пені, нарахованої на день погашення. Якщо ж платник податків не

сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу або не визначає її окремо у

платіжному документі, то податковий орган у день надходження від ОДК інформації

про зарахування коштів до бюджету. самостійно здійснює розподіл такої сплаченої

суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу, та суму,

що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного

податкового боргу. У цьому випадку сума, що спрямовується на погашення наявної

у платника податків пені, розподіляється структурним підрозділом

адміністрування облікових показників та звітності в автоматичному режимі за

допомогою алгоритму, що визначає питому вагу такої пені у загальній сумі

податкового боргу.

Оскільки, податковий

борг відповідачем погашався без зазначення суми пені. податковою інспекцією в

автоматичному режимі здійснено розподіл сплаченої суми із урахуванням

необхідної суми пені у відповідності з Інструкцією про порядок ведення ОДПС

оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до

бюджетів та до державних цільових фондів (Наказ ДПАУ від 1 8.07.2005р.. № 276

). Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення

податкових зобов'язань, па суму податкового боргу із розрахунку 120% річної

облікової ставки НБУ. яка діє на день виникнення такого боргу.   

 - 29.01.2009р. - 22 грн. 42 коп. - за період

02.12.2008р. - 29.01.09р. (на розрахунок № 4338 від 22.04.2008р.);   

 - 29.01.09р. - 2 грн. 99 коп. - за період

19.12.2008р. - 29.01.2009р. (на ППР № 000350230 1/0 від 25.11.2008р.);

 - 29.01.2009р. - 4 грн. 11 коп. - за період

19.12.2008р. - 29.01.2009р. (на ППР № 0003502301/0 від 25.11.2008р.);

 - 29.01.2009р. - 1 грн. 79 коп. - за період

30.12.2008р. - 29.01.2009р. (на ППР № 0003752301/0 від 18.12.2008р.);

 - 29.01.2009р. - 1 грн. 85 коп. - за період

30.12.2008р. - 29.01.09р. (на ППР № 0003752301/0 від 18.12.2008р.);

 - 29.01.2009р. - 30 грн. 14 коп. - за період

31.12.2008р. - 29.01.2009р. (на Декларацію № 556 від 31.01.2008р.);

 - 29.01.2009р. - 8 грн. 89 коп. - за період

31.12.2008р. - 29.01.2009р. (на розрахунок № 4338 від 22.04.2008р.)

Заборгованість по

збору за забруднення навколишнього середовища у розмірі 30 грн. 91 коп. виникла

у зв'язку із несплатою чергових платежів по Розрахунку № 17388 від

15.01.2009р., що подано до податкової інспекції платником податків - термін

сплати 19.02.2009р. (нараховано 41 грн.70 коп., погашено 10 грн.79 коп.).

У відповідності із

вимогами п. 5.1. ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 «Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником

податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої

податкової декларації. Таке податкове зобов'язання підлягає самостійній сплаті

на протязі десяти календарних днів. наступних за останнім днем відповідного

граничного строку для подання такої податкової декларації. Згідно п. 1.11

вказаного Закону податкова декларація (розрахунок)  - це документ, що подається платником

податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі

якого здійснюється нарахування та сплата податку, збору (обов'язкового

платежу).

Зазначені податкові

зобов'язання не можуть бути оскаржені платником в адміністративному або

судовому порядку. Не сплачене у встановлений строк узгоджене податкове зобов'язання

визнається податковим боргом.

Згідно з п.5.2.1

ст.5 Закону України від 21.12.2000р. №2181 «Про порядок погашеним

зобов'язань  платників  податку  

перед  бюджетами  та державними   цільовими  

фондами»   податкове зобов'язання платника, визначене

контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання податкового

повідомлення-рішення. Податкові зобов'язання платником не оскаржено ні в

адміністративному порядку, ні в судовому порядку. Згідно ст.5 Закону України №

2181 платник податку зобов'язаний сплатити таке податкове зобов'язання протягом

10 календарних днів від дня отримання податкового рішення про таке нарахування.

На теперішній час відповідач не сплатив податкове зобов'язання у встановлений

строк. враховуюче те. що податкове зобов'язання узгоджене, воно визнається

податковим боргом (пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 р. №

2181).   

На виконання вимог

ст.6 Закону України від 21.12.00р.№ 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» боржнику

було вручено першу податкову вимогу № 1/5 від 13.01.09р. У зв'язку з

непогашенням податкового боргу на протязі місяця боржнику вручено другу

податкову вимогу № 2/35 від 16.02.09р. У пункті 2 податкової вимоги №. 2/35 від

16.02.09р. податковий орган вимагає терміново сплатити суму податкового боргу,

однак, даних вимог керівник Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспект» не

виконав, тобто безпідставно ухилився від сплати суми податкового боргу.

Згідно даних обліку

та звітності ДПІ у Гуляйпільському районі податкова заборгованість по сплаті

податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспект» за станом на

22.04.2009р. рахується в сумі 19231 грн. 03 коп .

Закон України «Про

порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2001р. передбачає порядок направлення

тільки двох податкових вимог щодо сум податкового боргу, який несплачений

платником у встановлені чинним законодавством строки. У разі несплати сум по

вимозі проводиться примусове стягнення, до якого входить і стягнення в судовому

порядку.

Примусове стягнення

податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура

погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення

стягнення на активи відповідного платника податків.

Пунктом 1.7. ст. 1

Закону України № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та

нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або

повного господарського відання.

Статтею 3 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть

бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за

рішенням суду.

Відповідно до п.1.3

ст.1 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. податковий борг - податкове

зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно

узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому

порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму

такого податкового зобов'язання. Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 Закону України № 2181

від 21.12.2000р., узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена

платником податків у строки, визначені цією статтею, визначається сумою

податкового боргу платника податку.

Відповідно до п.п.

3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000

р. активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення

його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи

вищевикладене, судом встановлено, що на час судового засідання Товариство з

обмеженою відповідальністю «Аспект» має несплачену податкову заборгованість у

сумі 19231 грн. 03 коп., у зв'язку  з чим

приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, і зазначена сума

податкової заборгованості стягненню з відповідача.

На підставі

викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспект» (код ЄДРПОУ 31322240)

податкову заборгованість з податку на додану вартість вироблених в Україні

товарів у розмірі 250 грн. 46 коп., перерахувавши його на р/р 31111029700101,

Державний бюджет Гуляйпільського району Запорізької області, ГУДКУ в

Запорізькій області, код 34676890, МФО 813015.

Стягнути з

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспект» (код ЄДРПОУ 31322240) заборгованість

з орендної плати за землю з юридичних осіб 

у розмірі 18949 грн. 76 коп., перерахувавши його на р/р33213812700117,

місцевий  бюджет Гуляйпільського району

Приютненська сільрада 13050200, ГУДКУ в Запорізькій області, код 34676890, МФО

813015.

Стягнути з

Товариства з обмеженою відповідальністю «Аспект» (код ЄДРПОУ 31322240)

заборгованість зі збору за забруднення навколишнього середовища  у розмірі 30 грн. 91 коп., перерахувавши його

на р/р33119329700102, місцевий  бюджет

Гуляйпільського району м. Гуляйполе 50080200, ГУДКУ в Запорізькій області, код

34676890, МФО 813015.

Постанова набирає

законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження

та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання

апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили

після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути

оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом

подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання

постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про

апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної

скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у

справі.

Апеляційна скарга

може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо

скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне

оскарження.

Копія апеляційної

скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної

інстанції.

Постанову

виготовлено в повному обсязі 10 липня 2009 року.

Суддя                                                                 

С.М. Каракуша