Ухвала

від 29.10.2014 по справі 906/172/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"29" жовтня 2014 р. Справа № 906/172/14.

За позовом: Прокурора Андрушівського району в інтересах держави

До: 1) Волицької сільської ради (с. Волиця Андрушівського району Житомирської області)

2) Фермерського господарства "Добробут 2008" (с. Волиця Андрушівського району Житомирської області)

про визнання протиправним та скасування рішення сесії Волицької сільської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя Лозинська І.В.

12.02.2014 р. прокурор Андрушівського району звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Волицької сільської ради Андрушівського району від 18.09.2013 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в оренду ФГ "Добробут 2008" для ведення фермерського господарства"; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 02.12.2013 р., укладеного між відповідачами, згідно з яким ФГ "Добробут 2008" передано в оренду земельну ділянку, розташовану на території Волицької сільської ради площею 14,0 га, нормативно грошова оцінка якої становить 395739,40 грн.

06.03.20014 р. до господарського суду від прокурора Андрушівського району надійшла заява з уточненими позовними вимогами щодо визнання незаконним та скасування рішення Волицької сільської ради від 18.09.2013 р.; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 02.12.2013 р., укладеного між відповідачами, зареєстрованого в реєстраційній службі Андрушівського РУЮ за №3635608 від 02.12.2013 р.: зобов'язання ФГ "Добробут 2008" повернути земельну ділянку площею 14,0 га, нормативною грошовою оцінкою в розмірі 395739,40 грн. (кадастровий номер 1820381600:01:004:0051), що знаходиться на території Волицької сільської ради, до земель запасу органу місцевого самоврядування (а. с. 54, 55).

Рішенням господарського суду Житомирської області від 11.04.2014 р. в позові відмовлено (а. с. 114 - 117)..

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 11.06.2014 р. рішення господарського суду Житомирської області від 11.04.2014 р. у справі №906/172/14 залишено без змін (а. с. 144 - 151).

Постановою Вищого господарського суду України від 07.10.2014 р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 11.06.2014 р. та рішення господарського суду Житомирської області від 11.04.2014 у справі № 906/172/14 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Житомирської області (а. с. 169 - 174).

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Житомирської області Дєдух О.М. №217/2014 від 27.10.2014 р., щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи (заяви) на підставі п.3.1.13 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010р. № З0, здійснено повторний автоматичний розподіл справи № 906/172/14, згідно з яким справу № 906/172/14 передано на новий розгляд судді Лозинській І.В.

При підготовці вказаної справи до розгляду слід зазначити таке.

У вказаній постанові ВГСУ від 07.10.2014 р. зазначено, зокрема, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, за відсутності ж такого органу або відсутності у нього повноважень зазначає про це в позовній заяві. При цьому, інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися прокурором (пункти 1, 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам").

Заявляючи даний позов в інтересах держави без зазначення органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, прокурор мав вмотивувати в чому саме і які саме інтереси держави вважає порушеними у зв'язку з прийняттям Волицькою сільською радою рішення про надання землі в оренду в межах наданих повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності територіальної громади, а також зазначити чому у спірних правовідносинах вважає відсутнім орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції, та визначити такий орган як стягувача за вимогою повернути спірну земельну ділянку до земель запасу.

Беручи до уваги вищевикладене, слід зобов"язати прокурора надати до господарського суду пояснення, стосовно того, чому саме і які саме інтереси держави вважає порушеними у зв'язку з прийняттям Волицькою сільською радою рішення від 18.09.2013 р.

Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 29 ГПК України, у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави, в якій зазначено про відсутність органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, або про відсутність у такого органу повноважень щодо звернення до господарського суду, прокурор набуває статусу позивача.

Крім того, слід в порядку ст. 30 ГПК України викликати в засідання суду повноважного представника Головного управління Держземагенства у Житомирській області для надання пояснень по суті спору.

Враховуючи викладене, слід прийняти до провадження справу №906/172/14 та призначити судове засідання.

Керуючись ст. ст. 30, 65, 86 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження справу №906/172/14.

2. Призначити судове засідання на "25" листопада 2014 р. о 11:30 в приміщенні господарського суду Житомирської області, каб. № 107.

3. Прокуратурі Житомирської області надати до господарського суду письмове пояснення, стосовно того, чому саме і які саме інтереси держави вважає порушеними у зв'язку з прийняттям Волицькою сільською радою рішення від 18.09.2013 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в оренду ФГ "Добробут 2008" для ведення фермерського господарства".

4. Відповідачам надати господарському суду документально підтверджені докази стосовно належного та цільового використання Фермерським господарством "Добробут 2008" земельної ділянки в розмірі 14,0000 га, кадастровий номер 1820381600:01:004:0051, яка розташована на території с. Волиця та передана в оренду на 15 років для ведення фермерського господарства відповідно до рішення Волицької сільської ради від 18.09.2013 р.

5. В порядку ст. 30 ГПК України зобов'язати Головне управління Держземагенства у Житомирській області надати господарському суду письмове пояснення щодо повноважень Волицької сільської ради Андрушівського району стосовно укладення договору оренди земельної ділянки з Фермерським господарством "Добробут 2008) без врахування вимог ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України, якою передбачено передачу в оренду земельних ділянок за результатами проведення земельних торгів.

6. Викликати в судове засідання прокурора, уповноважених представників сторін та Головного управління Держземагенства у Житомирській області.

Суддя Лозинська І.В.

Друк: 4 прим.:

1 - у справу

2 - прокурору Андрушівського району, 13400, м. Андрушівка, вул. Леніна, 19

3 - Волицькій сільській раді, 13424, Андрушівський район, с. Волиця, вул. Житомирська, 105/10

4 - Фермерському господарству "Добробут 2008", 13424, Андрушівський район, с. волиця, вул. Шкільна, 5-а (рек.)

5 - ГУ Держземагенства у Житомирській області (м. Житомир, вул. Довженка, буд. 45) (рек.)