Окрема ухвала

від 28.11.2014 по справі 922/1921/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

"25" листопада 2014 р. Справа № 922/1921/14

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Шепітько І.І., суддя Ільїн О.В., суддя Черленяк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу особи, яка не брала участі у справі та вважає, що її права порушені - ФОП ОСОБА_1, м. Ізюм, Харківської області (вх. № 3618 Х/1-32) на рішення господарського суду Харківської області від 22 липня 2014 року у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центральна районна аптека №82", с. Мечебилове, Барвінківського району, Харківська область

до Барвінківської районої ради Харківської області, м. Барвінкове, Харківська область

про скасування рішення

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 22 липня 2014 року позов задоволено. Скасовано рішення конкурсної комісії із визначення орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району - частини нежитлового приміщення, 1 поверх стаціонарного відділення КЗОЗ "Барвінківська центральна районна лікарня" площею 18 кв.м. (за технічним паспортом 19,5 кв.м.) - частини нежитлового приміщення, 2 поверх поліклінічного відділення КЗОЗ "Барвінківська центральна районна лікарня" площею 18 кв.м. (за технічним паспортом 17,3 кв.м.), розташованих по вул. Котовського 20, за протоколом №3 та протоколом №4 від 11.05.2012 року.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 25 листопада 2014 року апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 22 липня 2014 року у справі № 922/1921/14 залишено без змін.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 5 листопада 2014 року Барвінківській районій раді Харківської області запропоновано надати відзив на апеляційну скаргу, з посиланням на матеріали справи та відповідні норми чинного законодавства в обґрунтування своєї позиції по справі та викликано у судове засідання представника.

Барвінківська района рада Харківської області відзив на апеляційну скаргу не надала, у судове засідання не з'явилась, подала через канцелярію суду клопотання, в якому просила розглянути апеляційну скаргу без участі її представника та повідомити про результати розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи.

Колегія суддів вважає, що господарським судом апеляційної інстанції у відповідності до ч. 2 ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України сторонам були створені необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Неподання або несвоєчасне подання стороною у справі доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, може розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Під час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 14.03.2012 року на пленарному засіданні IX сесії VI скликання Барвінківської районної ради прийнято Рішення № 199-VI про затвердження переліку об'єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, які можуть бути передані в оренду у 2012 році, серед яких є орендовані ТОВ "Центральна районна аптека 82" 1) частина нежитлового приміщення (стаціонарне відділення), площею 18,00 кв.м. (за технічним паспортом 19,5 кв.м.), 2) частина нежитлового приміщення (поліклінічне відділення), площею 18,00 кв.м. (за технічним паспортом 17,3 кв.м.), які розміщені за адресою: АДРЕСА_1.

11 травня 2012 року відбувся конкурс на право оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району - частин нежитлового приміщення, розташованого по вул. Котовського, 20, КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ площами 18,00 кв.м. (за технічним паспортом 19,5 кв.м. та 18,00 кв.м. (за технічним паспортом 17,3 кв.м., що знаходяться на балансі КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ.

З Протоколу № 3 від 11 травня 2012 року засідання конкурсної комісії із визначення орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району - нежитлового приміщення, розташованого за адресою: вул. Котовського, 20, 1 поверх стаціонарного відділення КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ, площею 18,00 м2 (за технічним паспортом 19,5 м2) конкурсна вбачається, що комісія оголосила переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_1

З Протоколу № 4 від 11 травня 2012 року засідання конкурсної комісії із визначення орендарів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району - нежитлового приміщення, розташованого за адресою: вул. Котовського, 20, 2 поверх поліклінічного відділення КЗОЗ Барвінківська ЦРЛ, площею 18,00 м2 (за технічним паспортом 17,3 м2) вбачається, що конкурсна комісія оголосила переможцем конкурсу ФОП ОСОБА_2

З матеріалів справи вбачається, що 01.03.2011 року між Комунальним закладом охорони здоров'я "Барвінківська центральна районна лікарня" (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Центральна районна аптека № 82" (орендар) укладено Договір оренди майна, відповідно до п.1.1 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування приміщення, площею 18 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (стаціонарне відділення), що знаходиться на балансі КЗОЗ "Барвінківська центральна районна лікарня", загальна площа об"єкта 1153,7 кв.м., балансова вартість якого за залишковою вартістю становить 1834253,00 грн.

З постанови Харківського апеляційного господарського суду від 12.12.2012 року у справі № 5023/3186/12 також вбачається, що строк дії вказаного Договору оренди судом визнано продовженим до 01.03.2013 року.

Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що рішенням господарського суду Харківської області від 07.04.2014 року у справі № 922/568/14, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12 листопада 2014 року, скасовано рішення Барвінківської районної ради № 199-УІ від 14 березня 2012 року в частині внесення до переліку об'єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, які можуть бути передані в оренду у 2012 році, - частини нежитлового приміщення (стаціонарне відділення) площею 18,00 кв. м. (за технічним паспортом 19,5 кв. м.), - частини нежитлового приміщення (поліклінічне відділення) площею 18,00 кв. м. (за технічним паспортом 17,3 кв. м.), які розміщені за адресою: АДРЕСА_1.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що під час розгляду даної справи та справи № 922/568/14 встановлено, що рішення районної ради № 199-VI від 14 березня 2012 року про затвердження переліку об'єктів нерухомого майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, які можуть бути передані в оренду у 2012 році та конкурс на право оренди нерухомого майна, який відбувся 11 травня 2012 року є незаконними, оскільки на той час спірні нежитлові приміщення перебували у законному користуванні позивача на підставі Договорів оренди від 01 березня 2011 року, укладених між позивачем та Комунальним закладом охорони здоров'я Барвінківською центральною районною лікарнею.

Проте, в порушення Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"

та Порядку передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад міста та сіл Барвінківського району, посадові особи Барвінківської районої ради Харківської області при підготовці Конкурсу не перевірили інформації щодо знаходження майна, яке включено до Конкурсу, в оренді у іншої особи.

Вказані обставини свідчать про недоліки в організації роботи Барвінківської районої ради Харківської області, які призвели до порушення прав учасників господарських правовідносин та подачі відповідних позовів для захисту своїх прав.

Бездіяльність відповідача з урахуванням обставин конкретної справи свідчить про неналежне виконання відповідними посадовими особами своїх обов'язків та розцінюється як зловживання процесуальними правами, а неподання без поважних причин витребуваних судом документів при представництві інтересів сторони у суді є проявом неповаги до суду.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність у діяльності Барвінківської районої ради Харківської області недоліків, які є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівник має бути повідомлений про вказані недоліки в організації роботи Барвінківської районої ради Харківської області та в юридичному супроводженні участі у господарському процесі з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів.

Керуючись ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

Окрему ухвалу надіслати Голові Барвінківської районої ради Харківської області.

Повідомити Голову Барвінківської районої ради Харківської області про вказані недоліки в роботі посадових осіб Барвінківської районої ради Харківської області для вжиття відповідних організаційно - правових заходів.

Про прийняті заходи повідомити Харківський апеляційний господарський суд у місячний строк.

Головуючий суддя Шепітько І.І.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Черленяк М.І.