Рішення

від 13.07.2009 по справі 56/73-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

56/73-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2009 р.                                                            Справа № 56/73-09

вх. № 2982/4-56

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

прокурора - не з*явився позивача -  Шевченко Л.М., голова, Мироненко Б.В., дов. від 27.05.2009 року 3-й особи -  Мироненко Б.В. відповідача - Задорожна Н.Г., дов. № 2548 від 12.05.2009 року 3-й особи - 1. не з*явився, 2. не з*явився, 3. не з*явився, 4. не з*явився

розглянувши справу за позовом  Харківської міжрайонної прокуратури Харківської обл., м. Харків в інтересах держави. в особі Садового товариства "Сонячна поляна", с. Пісочин 3-я особа Мироненко Борис Васильович, м. Харків

до  Харківської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах", м. Харків 3-я особа 1.Блудова Ірина Ігорівна, м.Харків;2. Балюк Світлана Олександрівна, м.Харків;3.Балюк Андрій Мирославович, м.Харків;4. Романенко Сергій Іванович, м.Харків

про визнання незаконними дій

ВСТАНОВИВ:

Харківська міжрайонна прокуратура Харківської області звернулася до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Садового товариства "Сонячна поляна" (позивач), в якій просить суд визнати незаконними дії відповідача - Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах" щодо реєстрації державних актів на право власності серії ЯД № 040362, зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Романенко Сергія Івановича; серії ЯД № 040361, зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Романенко Сергія Івановича; серії ЯД № 040364, зареєстрований під № 010770300442 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Балюк Андрія Мирославовича; серії ЯД № 040363, зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Балюк Світлани Олександрівни; серії ЯД № 040360, зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею  2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Блудової Ірини Ігорівни. Прокурор також просить скасувати реєстрацію відповідачем вказаних державних актів на імена Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича.

Прокурор у судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні та у наданому письмовому поясненні підтримує заявлені позовні вимоги та свої позовні вимоги обґрунтовує наступним. Відповідно до статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом. Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури визначається законом. Відповідно до ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” підставою для  представництво прокуратурою у суді інтересів громадянина або держави в  полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою. Однією з форм прокурорського представництва є звернення до суду з позовом або заявою на захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси громадянина або держави. Відповідно до положень Конституції України, ГПК України та Рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року № 3-рп/99 прокурор має право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах громадянина або держави.

Відповідно до цього Харківською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку щодо законності дій Харківської регіональної філії  ДП  "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки які розташовані на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту  с. Пісочин на ім'я третіх осіб Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича.

Згідно книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" зареєстровані державні акти на право власності за наступними громадянами: Романенко Сергій Іванович – державний акт на право власності серії ЯД № 040362 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року  на земельну ділянку площею 0,9847 га для ведення особистого селянського господарства; Романенко Сергій Іванович – державний акт на право власності серії ЯД № 040361 зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007року на земельну ділянку площею 1,0153 га для ведення особистого селянського господарства; Балюк Андрій Мирославович - державний акт на право власності серії ЯД № 040364 зареєстрований під № 010770300442 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; Балюк Світлана Олександрівна – державний акт на право власності серії ЯД № 040363 зареєстрований під  № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства; Блудова Ірина Ігорівна – державний акт на право власності серії ЯД № 040360 зареєстрований під  № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Однак такі дії Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" позивач вважає є незаконними з наступних підстав:

Проведеною перевіркою встановлено, що спірна земельна ділянка, яка перебуває у власності вищевказаних громадян, з 1998 року  по теперішній час знаходиться у використуванні відповідно до державного акту на право користування землею серії ХР № 25-00-03122 від 15 травня 1998 року у Садового товариства "Сонячна поляна".

Позивач зазначає, що членами Садового товариства  "Сонячна поляна" є група пенсіонерів частина з яких реалізувала  право на приватизацію земельної ділянки та відповідно державних актів на право власності отримали земельні ділянки  за рахунок земель Садового товариства "Сонячна поляна", а саме Гладкова В.В. - державний акт на право власності серії ХР 25-00-082694 від 10 листопада 1998 року, Шевченко Л.М. -  державний акт на право власності серії ХР 25-00-063135 від 23 червня 1998 року,  Галакі В.Т. - державний акт на право власності серії 25-00-063125 від 23 червня 1998 року, Мироненко  Б.В. - державний акт на право власності серії ХР 25-00-063138 від 23 червня 1998 року.

На даний час Гладкова В.В., Шевченко Л.М., Галакі В.Т., Мироненко  Б.В. використовувати свою земельну ділянку, яка знаходиться у них у власності згідно державних актів, не мають змоги, оскільки Харківською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" невідомо з яких підстав, зареєстровано державні акти на одну й ту саму земельну ділянку на  громадянина Романенко Сергія Івановича – державний акт на право власності серії ЯД  № 040362 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року, Романенко Сергія Івановича – державний акт на право власності серії ЯД № 040361 зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року, Балюк Андрія Мирославовича - державний акт на право власності серії ЯД № 040364 зареєстрований під № 010770300442 від 26 листопада 2007 року, Балюк Світлани Олександрівни – державний акт на право власності серії ЯД № 040363 зареєстрований під  № 010770300443 від 26 листопада 2007 року, Блудова Ірини Ігорівни – державний акт на право власності серії ЯД № 040360 зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року.  

Порушення законних інтересів Садового товариства "Сонячної поляни", Гладкова В.В., Шевченко Л.М., Галакі В.Т., Мироненко  Б.В.  на користування вказаною земельною ділянкою, відбулось в зв'язку з незаконними діями Харківської регіональної філії ДП 2Центр державного земельного кадастру", які проявились у наступному.

Так, всупереч вимогам пунктів 2.2.3, 2.2.4 Типового Положення про районний (міський) відділ регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", Харківська регіональна філії ДП "Центр державного земельного кадастру" перед проведенням  реєстрації державних актів серії  не здійснило перевірку поданих на реєстрацію земельних ділянок. А саме це призвело до того, що право власності на громадян Блудову Ірину Ігорівну, Балюк Світлану Олександрівну, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича було зареєстровано на земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні Садового товариства "Сонячна поляна" та у власності громадян Гладкова В.В., Шевченко Л.М., Галакі В.Т., Мироненко  Б.В.  

Крім того, всупереч вимогам пункту 2.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 641\7962 від 25 липня 2003 року Харківська регіональна філії ДП "Центр державного земельного кадастру" перед реєстрацією державних актів не перевірило структуру, формат, об'єм та склад земельно-кадастрових даних щодо відсутності перетинів та розривів між суміжними землекористувачами.

Таким чином, причиною порушень законних інтересів Садового товариства "Сонячна поляна" та громадян Гладкова В.В., Шевченко Л.М., Галакі В.Т., Мироненко Б.В., стало порушенням Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" вимог пунктів 2.2.3, 2.2.4 Типового Положення про районний (міський) відділ регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та вимог пункту 2.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 641\7962 від 25 липня 2003 року при реєстрації державних актів на громадян - Блудову Ірину Ігорівну, Балюк Світлану Олександрівну, Балюк Андрія Мирославовича,Романенко Сергія Івановича.

Відповідно до статтей 1, 2 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатись  за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів до господарського суду, який порушує справи за позовними заявами вказаних суб'єктів.

Відповідно до статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва у суді інтересів громадянина  є його неспроможність  через фізичний чи матеріальний стан  або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені або оспорюванні інтереси, при цьому формою представництва є звернення до суду  з позовами  про визнання незаконними дій чи рішень  органів і посадових осіб. Позивач вважає, що в даному випадку незаконними діями Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" були  порушені права Гладкова В.В., Шевченко Л.М., Галакі В.Т., Мироненко  Б.В. та інших членів Садового товариства "Сонячна поляна" які неспроможні через фізичний і матеріальний стан належним чином самостійно захистити своє порушене право на  земельні ділянки.

У зв'язку із цим позивач просить визнати незаконним дії Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації державних актів на право власності серії ЯД № 040362 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040361 зареєстрований під  № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040364 зареєстрований під  № 010770300442 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства ім'я Балюк Андрія Мирославовича, серії ЯД № 040363 зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Балюк Світлана Олександрівна, серії ЯД № 040360 зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства ім'я Блудова Ірина Ігорівна. Скасувати реєстрацію Харківською регіональною філію ДП "Центр державного земельного кадастру" вказаних державних актів на ім'я Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича.

Представник третьої особи на стороні позивача у судовому засіданні позов підтримує, просить його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні та у наданому відзиві на позовну заяву проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні.

Представник третіх осіб на стороні відповідача у судове засідання не з*явився, у наданому клопотанні просить суд третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Блудову Ірину Ігорівну, Балюк Світлану Олександрівну, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, оскільки в ході розгляду справи третіми особами був поданий позов про визнання права власності на земельні ділянки до Садового товариства "Сонячна поляна" та Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області і Харківської регіональної філії "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах. Також в клопотанні представник Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича вказує, що при виготовленні повного тексту позову третіх осіб - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича було допущено описку у заголовку документа, а саме замість "позов про визнання права власності на земельні ділянки" було вказано "зустрічний позов про визнання права власності на земельні ділянки" та просить суд вважати що „зустрічний позов про визнання права власності на земельні ділянки” є „позовом про визнання права власності на земельні ділянки”.

Згідно статті 26 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступати у справу до прийняття рішення господарським судом, подавши позов до однієї або двох сторін. Треті  особи,  які  заявляють  самостійні  вимоги  на предмет спору, користуються усіма правами і несуть усі обов'язки позивача.

Приймаючи до уваги, що Блудовою Іриною Ігорівною, Балюк Світланою Олександрівною, Балюк Андрієм Мирославовичем, Романенко Сергієм Івановичем 24 квітня 2009 року був поданий позов, який був прийнятий ухвалою суду від 14 травня 2009 року, суд вважає за необхідне клопотання третіх осіб задовольнити та залучити Блудову Ірину Ігорівну, Балюк Світлану Олександрівну, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича до участі у справі в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

У наданому клопотанні представник Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича просить суд розглядати справу без участі представника Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича, яке задовольняється судом.

У судовому засіданні 09 липня 2009 року було оголошено перерву до 13 липня 2009 року до 16 годин з метою виготовлення повного тексту процесуального документа.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, третьої особи на стороні позивача та відповідача, судом встановлено, що позовні вимоги третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича обґрунтовуються тим, що позовні вимоги викладені позивачем не відповідають дійсності та суперечать нормам діючого матеріального та процесуального законодавства, що дає підстави звернутись Блудовій Ірині Ігорівні, Балюк Світлані Олександрівні, Балюк Андрію Мирославовичу та Романенко Сергію Івановичу із позовом про визнання права власності на об'єкт який є предметом спору, виходячи з наступного.

Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудова Ірина Ігорівна, Балюк Світлана Олександрівна, Балюк Андрій Мирославович та Романенко Сергій Іванович, виконуючи вимоги сттаттей 118, 121, 151 Земельного кодексу України в редакції яка діяла на час здійснення відповідних дій, Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 26 травня 2004 року № 677, здійснили належне погодження проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з (а) органом по земельних ресурсах, (б) органами містобудування та архітектури, (в) санітарно-епідеміологічними органами, (г) обласними та районними органами культурної спадщини, (д) здійснив погодження меж із суміжними землекористувачами та (є) отримав позитивні висновки державної землевпорядної експертизи.

Згідно із пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів  - відповідні органи виконавчої влади, тобто Районна державна адміністрація Харківського району Харківської області.

Як зазначено Головою Верховної Ради України 12 грудня 2006 року лист N 01-5/236 за статтею 116 Конституції України  управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснює Кабінет Міністрів України. Законом України "Про управління об'єктами державної власності" передбачено, що управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням користування і розпорядженням ними у межах визначених законодавством з метою задоволення державних та суспільних потреб. Таким чином за урядом уповноваженими ним органом законодавчо закріплено право здійснення повноважень щодо реалізації прав держави як власника зазначених об'єктів - Районною державною адміністрацією Харківського району Харківської області.

Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудова Ірина Ігорівна, Балюк Світлана Олександрівна, Балюк Андрій Мирославович та Романенко Сергій Іванович на вимогу діючого земельного законодавства розробили та погодили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у такому порядку: 1. Подали відповідні заяви про безоплатну приватизацію земельних ділянок розташованих біля санаторію "Роща"; 2. Отримали розпорядження Харківської РДА 10.04.2007 року № 657 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок"; 3. Отримали та погодили Технічне завдання на виконання робіт по складанню проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 18 квітня 2007 року; 4. Отримали висновки земельного відділу Харківської РДА Харківської області 20 липня 2007 року; 5. Отримали висновки Управління містобудування та архітектури 06 серпня 2007 року № 619; 6. Отримали висновки Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області 10 вересня 2007 року № 04-20-2987; 7. Отримали висновки Управління культури і туризму Харківської облдержадміністрації 18 вересня 2007 року № 08-20/3116; 8. Отримали довідки про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам 08 жовтня 2007 року № 6049; 9. Розробили та погодили Акт встановлення та погодження меж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства 26 жовтня 2007 року; 10. Отримали Висновки державної експертизи землевпорядної документації від 09 жовтня 2007 року № 2932; 11. Отримали розпорядження Харківської РДА 02 листопада 2007 року № 2667 "Про передачу у власність земельних ділянок"; 12. Отримали державні акти на право приватної власності на земельну ділянку: Романенко Сергій Іванович – державний акт серія ЯД № 040361 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300445 26 листопада 2007 року. Загальна площа земельної ділянки складає 1, 0153 га.; Романенко Сергій Іванович – державний акт серія ЯД № 040362 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300446 26 листопада 2007 року. Загальна площа земельної ділянки складає 0, 9847 га.; Балюк Світлана Олександрівна – державний акт серія ЯД № 040363 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300443 26 листопада 2007 року. Загальна площа земельної ділянки складає 2, 0000 га.; Балюк андрій Мирославович – державний акт серія ЯД № 040364 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300442 26 листопада 2007 року. Загальна площа земельної ділянки складає 2, 0000 га.; Блудова Ірина Ігорівна – державний акт серія ЯД № 040360 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300444 26 листопада 2007 року. Загальна площа земельної ділянки складає 2, 0000 га.;

Треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудова Ірина Ігорівна, Балюк Світлана Олександрівна, Балюк Андрій Мирославович та Романенко Сергій Іванович, вважають, що вказане вище свідчить про те, що вимоги позивача  є безпідставними і не ґрунтуються на законі, оскільки в останнього відсутні будь-які правові підстави стверджувати про наявність у нього на спірну земельну ділянку будь-якого майнового або речового права, а також відсутні правовстановлюючі документи на неї – державні акти про право власності або права постійного користування чи договір оренди цієї землі.

Харківська регіональна філія "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах", виходячи з вимог закону та відповідно до пунктів 2.2.3, 2.2.4 Типового Положення про районний (міський) відділ регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", Харківська регіональна філія "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах" перед проведенням  реєстрації державних актів здійснило перевірку поданих на реєстрацію земельних ділянок, а відповідно до вимог пункту 2.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 641\7962 від 25 липня 2003 року Харківська регіональна філія "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах»перед реєстрацією державних актів перевірило структуру, формат, обсяг та склад земельно-кадастрових даних щодо відсутності перетинів та розривів між суміжними землекористувачами.

Вказане свідчить про те, що Харківська регіональна філія "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах»виходячи з покладених на неї обов'язків відповідно до закону та підзаконних нормативно-правових актів виконала всі дії пов'язані з перевіркою структури, формату, обсягу та складу земельно-кадастрових даних щодо відсутності перетинів та розривів між суміжними землекористувачами, а вимоги третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича є незаконними і такими, що не ґрунтуються на законі, а тому є неправомірними. Саме про таке стверджує і Харківська регіональна філія "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах" в якої відсутні будь-які відомості щодо державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Садового товариства "Сонячна поляна" та державних актів на право приватної власності на земельні ділянки інших осіб які є його членами.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) припинення дії, яка порушує право. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно статті 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Згідно статті 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Позивач, також посилається на те, що відповідно до  статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру"  підставою представництва у суді інтересів громадянина  є його неспроможність  через фізичний  чи матеріальний стан  або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені або оспорюванні інтереси, при цьому формою представництва є звернення до суду  з позовами  про визнання незаконними дій чи рішень  органів і посадових осіб. В даному випадку незаконними діями Харківської регіональної філії "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах" були  порушені права  Гладкова В.В., Шевченко Л.М., Галакі В.Т., Мироненко  Б.В. та інших членів Садового товариства "Сонячна поляна" які неспроможні через фізичний і матеріальний стан належним чином самостійно захистити своє порушене право на  земельні ділянки. Вказане не відповідає дійсності, оскільки останній не надав належних доказів щодо неспроможності особи (зокрема юридичної – Садове товариство "Сонячна поляна") в інтересах якої поданий позов, через фізичний  чи матеріальний стан  або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені або оспорюванні інтереси, а тому не може бути їх представником у цій справі.

У зв'язку із цим треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудова Ірина Ігорівна, Балюк Світлана Олександрівна, Балюк Андрій Мирославович та Романенко Сергій Іванович, просять відмовити Харківській міжрайонній прокуратурі Харківської області у задоволенні позовних вимог у повному обсязі та визнані незаконним дій Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації  державних актів на право власності серії ЯД № 040362 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040361 зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040364 зареєстрований під  № 010770300442 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Балюк Андрія Мирославовича, серії ЯД № 040363 зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Балюк Світлана Олександрівна, серії ЯД № 040360 зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Блудова Ірина Ігорівна та скасуваня реєстрації Харківською регіональною філію ДП "Центр державного земельного кадастру" вказаних державних актів на ім'я Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича. Визнати законними дії Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації  державних актів на право власності серії ЯД № 040362 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040361 зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040364 зареєстрований під  № 010770300442 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Балюк Андрія Мирославовича, серії ЯД № 040363 зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада  2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Балюк Світлана Олександрівна, серії ЯД № 040360 зареєстрований під № 010770300444 від 26.11.07. на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Блудова Ірина Ігорівна та скасуваня реєстрації Харківською регіональною філію ДП "Центр державного земельного кадастру" вказаних державних актів на ім'я Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича, та визнати право власності на земельні ділянки які розташовані на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту біля санаторія "Роща" які належить на підставі державних актів на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства і які зареєстровані Харківською регіональною філією Держаного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за: Романенко Сергєм Івановичем – державний акт серія ЯД № 040361 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300445 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 1, 0153 га.,  Романенко Сергієм Івановичем – державний акт серія ЯД № 040362 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300446 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 0, 9847 га., Балюк Світланою Олександрівною – державний акт серія ЯД № 040363 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300443 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га., Балюк Андрієм Мирославовичем – державний акт серія ЯД № 040364 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300442 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га., Блудовою Іриною Ігорівною – державний акт серія ЯД № 040360 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300444 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га.

Виходячи з цього судом встановлено, що треті особи які заявляють самостійні позовні вимоги на предмет спору - Блудова Ірина Ігорівна, Балюк Світлана Олександрівна, Балюк Андрій Мирославович та Романенко Сергій Іванович виходячи з вимог діючого законодавства та реалізуючи своє право на безоплатну приватизацію земельних ділянок подали відповідні заяви про безоплатну приватизацію земельних ділянок розташованих біля санаторію "Роща"; отримали розпорядження Харківської РДА 10 квітня 2007 року № 657 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок"; отримали та погодили Технічне завдання на виконання робіт по складанню проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 18 квітня 2007 року; отримали висновки земельного відділу Харківської РДА Харківської області 20 липня 2007 року; отримали висновки Управління містобудування та архітектури 06 серпня 2007 року № 619; отримали висновки Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області 10 вересня 2007 року № 04-20-2987; отримали висновки Управління культури і туризму Харківської облдержадміністрації 18 вересня 2007 року № 08-20/3116; отримали довідки про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам 08 жовтня 2007 року № 6049; розробили та погодили Акт встановлення та погодження меж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства 26 жовтня 2007 року; отримали Висновки державної експертизи землевпорядної документації від 09 жовтня 2007 року № 2932; отримали розпорядження Харківської РДА 02 листопада 2007 року № 2667 "Про передачу у власність земельних ділянок"; отримали державні акти на право приватної власності на земельні ділянки. Тобто здійснили усі дії виключно на підставі закону щодо набуття права власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Судом встановлено, що на такому ж наголошує і Харківська регіональна філія "Центр  державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах".

Окрім того, виходячи з наданих доказів судом встановлено, що жодної інформації стосовно державної реєстрації речового або обмеженого речового права на земельні ділянки Садового товариства "Сонячна поляна" та його членів у Харківській регіональний філії "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах" не існує.

Судом встановлено, що встановити місцезнаходження земельної ділянки на Садового товариства "Сонячна поляна" не є можливим оскільки відсутні буд-які координати на місцевості щодо останньої.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги Харківської міжрайонної прокуратури в інтересах Садового товариства "Сонячна поляна" до Харківської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті України по земельних ресурсах" та третіх осіб Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича про визнання  незаконними  дій  Харківської регіональної філії  ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації державних актів які посвідчують право власності на земельні ділянки та про скасування  державної реєстрації вказаних  державних  актів не підлягають задоволенню, а вимоги за позовом третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича та Романенко Сергія Івановича повинні бути задоволені у повному обсязі.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Госпордарського процесульного кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, покладаються на позивача. Приймаючи до уваги, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича не наполягають на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича.

Враховуючи викладене та керуючись статтями  6, 8, 19, 124, 129 Конституції України,  статтями 16, 386, 392 Цивільного кодексу України,  статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 75,  82-85  Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Залучити Блудову Ірину Ігорівну, Балюк Світлану Олександрівну, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича до участі у справі в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Відмовити Харківській міжрайонній прокуратурі Харківської області у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позов третіх  особи,  які  заявляють  самостійні  вимоги  на предмет спору - Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича задовольнити

Визнати законними дії Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації  державних актів на право власності серії ЯД № 040362 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040361 зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Романенко Сергія Івановича, серії ЯД № 040364 зареєстрований під  № 010770300442 від 26 листопада 07 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Балюк Андрія Мирославовича, серії ЯД № 040363 зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я Балюк Світлана Олександрівна, серії ЯД № 040360 зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім'я Блудова Ірина Ігорівна та скасуваня реєстрації Харківською регіональною філію ДП "Центр державного земельного кадастру" вказаних державних актів на ім'я Блудової Ірини Ігорівни, Балюк Світлани Олександрівни, Балюк Андрія Мирославовича, Романенко Сергія Івановича.

Визнати право власності на земельні ділянки які розташовані на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту біля санаторія "Роща" які належить на підставі державних актів на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства і які зареєстровані Харківською регіональною філією Держаного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за: Романенко Сергєм Івановичем – державний акт серія ЯД № 040361 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300445 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 1, 0153 га., Романенко Сергієм Івановичем – державний акт серія ЯД № 040362 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300446 26.11.2007 року. Площа земельної ділянки складає 0, 9847 га., Балюк Світланою Олександрівною – державний акт серія ЯД № 040363 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300443 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га., Балюк Андрієм Мирославовичем – державний акт серія ЯД № 040364 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300442 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га., Блудовою Іриною Ігорівною – державний акт серія ЯД № 040360 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300444 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га.

Повний текст рішення підписаний 13.07.2009 року

Суддя