Постанова

від 02.03.2010 по справі 56/73-09

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року                                                           Справа №56/73-09

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Токар М.В., суддя Івакіна В.О., суддя Ільїн О.В.

при секретарі  Криворученко О.І.

за участю:

прокурора –Бєлашов А.М. (посв. №198 від 29.09.2008 року);

представників сторін та третіх осіб:

позивач – Шевченко Л.М. (голова), Ростокін А.Б. (дов. у справі);

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –ОСОБА_3;

відповідач -  ОСОБА_4 (дов. №606 від 19.01.2010 року );

третіх осіб із самостійними вимогами на предмет спору - не з‘явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського  апеляційного господарського суду апеляційне подання Харківського міжрайонного прокурора (вх. № 2287 Х/1-14) на рішення господарського суду Харківської області від 13.07.09 по справі № 56/73-09

за позовом Харківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі садового товариства "Сонячна поляна", м. Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог  на предмет спору на стороні  позивача -ОСОБА_3, м. Харків

до  Харківської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті по земельних ресурсах, м. Харків

про визнання незаконними дій

та позовом третіх осіб, які  заявляють самостійні вимоги на предмет спору

1)ОСОБА_5, м. Харків

2) ОСОБА_6, м. Харків

3) ОСОБА_7, м. Харків

4)ОСОБА_8, м. Харків

до 1) Харківської міжрайонної прокуратури 2) садового товариства «Сонячна поляна", м. Харків  3) Харківської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті по земельних ресурсах

про визнання законними дій та визнання  права власності

                                                              встановила:

          Харківський міжрайонний прокурор звернуся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Садового товариства "Сонячна поляна" (позивач), в якій просить суд визнати незаконними дії відповідача - Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах" щодо реєстрації державних актів на право власності серії НОМЕР_1, зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я ОСОБА_8; серії НОМЕР_2, зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я ОСОБА_8; серії НОМЕР_3, зареєстрований під № 010770300442 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я ОСОБА_7; серії НОМЕР_4, зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я ОСОБА_6; серії НОМЕР_5, зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею  2 га для ведення особистого селянського господарства на ім'я ОСОБА_5. Прокурор також просить скасувати реєстрацію відповідачем вказаних державних актів на імена ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

В свою чергу, треті  особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8  подали позов до Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області про 1) визнання законними дій Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації  державних актів на право власності серії НОМЕР_1 зареєстрований під № 010770300446 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 0,9847 га. для ведення особистого селянського господарства ім’я ОСОБА_8, серії НОМЕР_2 зареєстрований під № 010770300445 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 1,0153 га. для ведення особистого селянського господарства ім’я ОСОБА_8, серії НОМЕР_3 зареєстрований під  № 010770300442 від 26 листопада 07 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім’я ОСОБА_7, серії НОМЕР_4 зареєстрований під № 010770300443 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на ім’я ОСОБА_6, серії НОМЕР_5 зареєстрований під № 010770300444 від 26 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства ім’я ОСОБА_5 та скасуваня реєстрації Харківською регіональною філію ДП "Центр державного земельного кадастру" вказаних державних актів на ім’я ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. 2) визнаня права власності  на земельні ділянки, які розташовані на території Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області за межами населеного пункту біля санаторія "Роща" які належить на підставі державних актів на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства і які зареєстровані Харківською регіональною філією Держаного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за: ОСОБА_8 – державний акт серія НОМЕР_2 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300445 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 1, 0153 га., ОСОБА_8 –державний акт серія НОМЕР_1 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300446 26.11.2007 року. Площа земельної ділянки складає 0, 9847 га., ОСОБА_6 –державний акт серія НОМЕР_4 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300443 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га., ОСОБА_7 –державний акт серія НОМЕР_3 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300442 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га., ОСОБА_5 –державний акт серія НОМЕР_5 який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010770300444 26 листопада 2007 року. Площа земельної ділянки складає 2, 0000 га.

Рішенням господарського суду Харківської області від 13 липня 2009 року у  справі №  56/73-09 (суддя Хотенець П.В.) відмовлено в задоволенні позову Харківського міжрайонного прокурора та задоволено позов третіх осіб, які  заявляють самостійні  вимоги на предмет спору.

          Харківський міжрайонний прокурор із зазначеним рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, подав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання, в якому, посилаючись на порушення місцевим господарським судом  норм матеріального та процесуального права та неповне з"ясування обставин, що мають значення для справи, просить це рішення  скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов Харківського міжрайонного прокурора.

Прокурор у судовому засіданні підтримав апеляційне подання.

Представники позивача та третя особа на стороні позивача також підтримали апеляційне подання прокурора та просили його задовольнити.

Відповідач підтримав апеляційне подання прокурора частково та просив рішення господарського суду від 13.07.09 р. скасувати, позов прокурора задовольнити, але скасувати державну реєстрацію державних актів на право власності на спірні земельні ділянки за громадянами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 як помилкову.  

Представники третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору в судове засідання не з‘явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином.

25 лютого 2010 року Харківською регіональною філією «Центр державного земельного кадастру»було заявлено клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи  з самостійними вимогами на предмет спору гр-ки ОСОБА_10.

Колегія суддів, розглянувши дане клопотання, дійшла висновку про відмову в його задоволенні, так як нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, статті 26 цього Кодексу, не передбачено можливості залучення до участі у справі третіх осіб із самостійними вимогами на предмет спору на стадії апеляційного розгляду справи і відповідно до вимог статтей 1, 2 Господарського процесуального кодексу України в господарському процесі не передбачено пред‘явлення позовних вимог фізичними особами, які не є суб‘єктами підприємницької діяльності.

Також, у судовому засіданні 25.02.2010 року гр. ОСОБА_11 було надано заяву про залучення його до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Колегія суддів, розглянувши дане клопотання, дійшла висновку про відмову в його задоволенні, так як відповідно до вимог статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору можливо лише до прийняття господарським судом рішення  у справі, а в апеляційному провадженні нормами Господарського процесуального кодексу України залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору не передбачено.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін третьої особи, а також прокурора, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та процессуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а рішення господарського суду першої інстанції слід скасувати, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб‘єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб‘єктами підприємницької діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до статті 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами у судовому процесі –позивачами і відповідачами –можуть бути  підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Відповідачами є підприємства та організації, яким пред‘явлено позовну вимогу.

В ході апеляційного розгляду справи, колегією суддів було встановлено, що відповідач по даній справі  - Харківська регіональна філія «Центр державного земельного кадастру»при державному комітеті по земельних ресурсах, не є юридичною особою, що підтверджується довідкою АБ №243541 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, належним чином завірена копія якої міститься в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі якщо, зокрема, спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

А тому, оскільки чинним законодавством не передбачено участі як сторони в господарському процесі суб‘єктів, які не є юридичними особами чи фізичними особами –суб‘єктами підприємницької діяльності, спір за участю Харківської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру», в якості відповідача, не підлягає розгляду в господарських судах.

Таким чином, місцевий господарський суд, приймаючи рішення щодо первісного позову, неповністю з‘ясував обставини, яка має значення для справи та порушив норми процесуального права, у зв‘язку з чим рішення в частині позову Харківського міжрайонного прокурора слід скасувати та припинити провадження в цій частині на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Що стосується позову третіх осіб, які  які  заявляють самостійні вимоги на предмет спору, а саме: 1)ОСОБА_5, 2) ОСОБА_6, 3) ОСОБА_7, 4) ОСОБА_8,  то колегія суддів зазначає, що нормами Господарського процесуального кодексу не передбачено права  фізичних осіб, які не є суб‘єктами підприємницької діяльності, звертатися до господарського суду із позовом, окрім справ про банкрутство і справи за позовами таких осіб про визнання незаконними дій та визнання права власності господарському суду не підвідомчі відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України.

А отже, рішення місцевого господарського суду в частині  позовних вимог ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 також слід скасувати та припинити провадження в цій частині на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, неповністю дослідив обставини, які мають значення для справи та порушив норми процессуального права, а тому вказане рішення підлягає скасуванню  на підставі пунктів 1 та 4 статті 104 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 22, 33, 43, пунктом 1 частини 1 статті 80, 99, 101, пунктом 2 статті 103, пунктами 1 та 4 ч. 1 статті 104 статтею 105 Господарського процессуального кодексу України, колегія суддів,-

Постановила:

Клопотання Харківської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" при державному комітеті по земельних ресурсах щодо залучення  до розгляду справи як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залишити без задоволення.

Заяву гр-на ОСОБА_11 щодо визнання його третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, залишити без задоволення.

Апеляційне подання Харківського міжрайонного прокурора задовольнити частково.

Рішення господарського суду Харківської області від 13 липня 2009 року у  справі №  56/73-09 скасувати.

Провадження у справі за позовом Харківського міжрайонного прокурора припинити.

Провадження за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 припинити.

Постанова набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом місяця до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя                                                                   Токар М.В.  

                                 Суддя                                                                   Івакіна В.О.  

                                 Суддя                                                                   Ільїн О.В.