Ухвала

від 27.11.2014 по справі 2а-1854/12/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року м. Київ К/9991/61465/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Островича С.Е.

Федорова М.О.

за участю:

секретаря Мосійчук І.М.

представника позивача Галкіна В.Ю.

представника відповідача Мухи С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2012

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012

у справі № 2а-1854/12/2670

за позовом Дочірньої компанії «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі по тексту - позивач, ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України») звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби (далі по тексту - відповідач, СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП ДПС) про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 17.10.2011 №0004564120, №0004574120.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2012, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у позові, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав

Судами попередніх інстанцій зазначено, що згідно акту перевірки встановлено порушення позивачем підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97-ВР . Відповідач прийшов до висновку, що суб'єктом господарювання занижений податок на додану вартість всього у сумі 4324688,00 грн., в тому числі за червень 2009 року в сумі 205441,00 грн., за серпень 2009 року в сумі 49596,00 грн., за серпень 2010 року в сумі 125853,00 грн., за березень 2011 року в сумі 3943798,00 грн., а також встановлено порушення пункту 5.1, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 №283/97-ВР , в результаті чого було занижено податок на прибуток, всього в сумі 10541305,00 грн., в тому числі у 1 кварталі 2009 року в сумі 174241,00 грн., у півріччі 2009 року в сумі 256802,00 грн., за 3 квартали 2009 року в сумі 318797,00 грн., за 2009 рік в сумі 442746,00 грн., у 1 кварталі 2010 року в сумі 1019732,00 грн., у півріччі 2009 року в сумі 1019732,00 грн., з 3 квартали 2010 року в сумі 8121433,00 грн., за 2010 рік в сумі 10098559,00 грн., оскільки податковий кредит ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» за зазначені періоди формувався за рахунок ТОВ «ГВС-Сервіс», постачальником якого виступало підприємство ТОВ «Торгсервіспостач», директор та засновник якого ОСОБА_4 не підписував документи - накладні, податкові накладні, договори, угоди, інші документи щодо здійснення фінансово-господарської діяльності ТОВ «Торгсервіспостач» з ТОВ «ГВС-Сервіс», не формував та не подавав до органів державної податкової служби звітність ТОВ «Торгсервіспостач».

Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено, що валовими витратами виробництва та обігу є сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього Закону до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Підпунктом 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» передбачено, що не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Пунктом 1.7 статті 1 України «Про податок на додану вартість» визначено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду визначається за договірною вартістю товарів (послуг) і складається із сум податків нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та ст. 8-1 цього Закону , протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою їх подальшого використання в оподаткованих операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 зазначеного Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на формування витрат та податкового кредиту з ПДВ наступають лише у разі реального (фактичного) вчинення господарських операцій з придбання товарів/робіт/послуг, що пов'язані з рухом активів, зміною зобов'язань чи власного капіталу платника, та відповідають економічному змісту, відображеному в укладених платником податку договорах, а не лише оформлення відповідних документів або рух грошових коштів на рахунках платників податку.

Як вбачається з матеріалів справи, між ДК «Укртрансгаз» в особі філії УМГ «Київтрансгаз» та ТОВ «ГВС-Сервіс» було укладено наступні договори.

Договір №ГВС-05/09 від 29.09.2005. Згідно предмету договору Підрядник зобов'язується виконати за рахунок Замовника монтаж замірних дільниць природного газу на ГРС УМГ «Київтрансгаз» Боярського ЛВУМГ, Чернігівського ЛВУМГ та Яготинського ЛВУМГ на базі обчислювачів «ФЛОІНЕК» в комплексі з перетворювачами перепаду тиску, температури та абсолютного тиску. Роботи за цим договором виконуються з використанням матеріалів Підрядника. Відповідно до Протоколу погодження договірної ціни та кошторисної документації загальна сума договору становить 19798720,00 грн., в т.ч. ПДВ 20 % - 3299786,67 грн. Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до повного виконання. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» на адресу ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України», підписані директором ТОВ «ГВС-Сервіс» та скріплені печаткою ТОВ «Г'ВС-Сервіс».

Договір №110 від 31.07.2009. Згідно предмету договору Підрядник зобов'язується виконати за рахунок Замовника роботи з ремонту вузлів обліку газу на ГРС: «Малин», «Чайка», «Макарів», «Бородянка» Боярського ЛВУМГ зі встановленням коректорів об'ємної витрати природного газу. Сума договору складає: 297578,00 грн., в т.ч. ПДВ - 49596,33 грн. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №125/09 від 12.10.2009. Відповідно до умов договору Підрядник зобов'язується виконати за рахунок Замовника роботи з капітального ремонту витратомірної дільниці вузла обліку газу на ГРС «Артемівка». Вартість договору визначається згідно договірної ціни на основі локальних кошторисів та на основі Протоколу погодження договірної ціни, які є невід'ємною частиною даного договору. Загальна вартість договору складає 298335,00 грн.. в т.ч. ПДВ 20 % - 49722,50 грн. Замовник доручає Підряднику придбати устаткування згідно локального кошторису. Устаткування, придбане Підрядником передається Замовнику за актом приймання-передавання. Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31 грудня 2009 року. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №188 від 22.10.2009. Згідно предмету договору Підрядник зобов'язується виконати за рахунок Замовника роботи по монтажу лічильників газу на вогневих підігрівачах та пусконалагодженню коректорів об'єму газу на ГРС Лубенського ЛВУМГ (ГРС Семенівка, ГРС Хорол, ГРС Зубівка, ГРС Чорнухи) за рахунок Замовника. Вартість договору визначається згідно договірної ціни на основі локальних кошторисів та на основі Протоколу погодження договірної ціни, які є невід'ємною частиною даного договору. Загальна вартість договору складає 297508,80 гри., в т.ч. ПДВ - 49584,80 грн. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №03-22-37 від 04.03.2010. Згідно предмету договору Підрядник зобов'язується виконати за рахунок Замовника роботи з установки лічильників газу Delta (G65) Dn 50 на ГРС «Жовтневе», «Соснова» та «Майорщина» Яготинського ЛВУМГ УМГ «Київтрансгаз».

Договір №03-22-38 від 04.03.2010. Предмет договору - надання послуг з монтажу, технічною обслуговування та ремонту витратомірної апаратури; ремонт та технічне обслуговування витратомірних комплексів у складі пунктів виміру витрат газу на газовимірювальній станції «Гребінківська» Лубенського ЛВУМГ УМГ «Київтрансгаз». За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №03-22-120 від 14.04.2010. Предмет договору - надання послуг з монтажу, і технічного обслуговування та ремонту витратомірної апаратури; ремонт вузлів обліку газу на ГРС Боярського ЛВУМГ УМГ «Київтрансгаз». За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №03-22-276 від 22.09.2010. Предмет договору - надання послуг з технічного обслуговування і ремонту контрольно-вимірювальної апаратури: ремонт витратомірних вузлів на базі Суперфлоу на ГРС Красилівського ЛВУМГ із заміною витратомірних комплексів. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №03-22-286 від 22.09.2010. Предмет договору - надання послуг з технічного обслуговування і ремонту контрольно-вимірювальної апаратури: ремонт витратомірних вузлів на базі Суперфлоу на ГРС Бердичівського ЛВУМГ із заміною витратомірних комплексів. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс» згідно вимог чинного законодавства.

Договір №03-22-292 від 05.10.2010. Предмет договору - надання послуг з технічного обслуговування і ремонту контрольно-вимірювальної апаратури: ремонт витратомірних вузлів на базі Суперфлоу на ГРС та ГВС Диканського ЛВУМГ із заміною витратомірних комплексів. За даним договором ТОВ «ГВС-Сервіс» було проведено роботи, що є предметом договору; оформлено акти здавання-приймання робіт, видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, що скріплені печаткою обох підприємств, а також оформлено податкові накладні, виписані ТОВ «ГВС-Сервіс»згідно вимог чинного законодавства.

Додатковими доказами отримання та використання у власній господарській діяльності відповідних робіт наданих ТОВ «ГВС-Сервіс» документально підтверджується відповідною виконавчою документацією, а саме: відомостями змонтованих приладів і засобів автоматизації, відомостями встановленої арматури і обладнання, дозволами ТОВ «ГВС-Сервіс» на виконання робіт в охоронній зоні об'єкта магістрального газопроводу, нарядами-допусками на виконання газонебезпечних (вогневих) робіт, планами організації вогневих робіт, витягами з оперативних журналів диспетчерів ГРС, де зафіксовано дату та час прибуття монтажних бригад підрядника та якими підтверджується фактичне прибуття бригад ТОВ «ГВС-Сервіс» на відповідні газорозподільні станції УМГ «Київтрансгаз» для виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт, актами приймання в експлуатацію систем автоматизації, свідоцтвами про метрологічну атестацію, протоколами метрологічних досліджень, технічними паспортами обладнання.

Наявні в матеріалах справи видаткові й податкові накладні, акти здавання-приймання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт та акт приймання виконаних підрядних робіт, розрахункові (платіжні) документи, в силу Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV та Положення N168/704 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), є первинними документами, та мають всі необхідні встановлені законом обов'язкові реквізити. Докази того, що вказані документи не мають юридичної сили або визнані в установленому порядку недійсними - відсутні. Відтак, віднесення позивачем до складу податкового кредиту сум ПДВ, сплачених в ціні за отриманні роботи, відповідає вимогам підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Разом з тим, як встановлено судами, відповідачем не надано належних та допустимих доказів, які підтверджували б відсутність фактичного виконання господарських операцій за спірними договорами, узгодженість дій позивача з контрагентом з метою незаконного отримання податкових вигод або його обізнаність з такими діями постачальника, у зв'язку з чим твердження податкового органу про нікчемність укладеного позивачем з контрагентом правочину є необґрунтованими належними засобами доказування припущеннями.

За таких обставин та з урахуванням вимог частини 3 статті 2, частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)О.І. Степашко Судді (підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. Федоров